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¿POR QUÉ INVERTIR EN URUGUAY Y EN FLORIDA? - adef.com.uy

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<strong>¿POR</strong> <strong>QUÉ</strong> <strong>INVERTIR</strong> <strong>EN</strong> <strong>URUGUAY</strong> Y <strong>EN</strong> <strong>FLORIDA</strong>?<br />

ACTIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEPARTAM<strong>EN</strong>TAL.<br />

1. Una actitud positiva y abierta hacia el potencial inversor, visible claramente a todo nivel,<br />

desde el Intendente hasta el último empleado municipal y contagiando también a las<br />

fuerzas vivas del departamento. (DEPARTAM<strong>EN</strong>TO ABIERTO)<br />

2. Una imagen impecable asociada a la calidad, la seriedad, la honestidad y la seguridad.<br />

3. Una capacidad demostrable de gestionar bien los asuntos municipales.<br />

4. Un equipo de gobierno solvente y proactivo, con llegada a nivel nacional a ministerios,<br />

bancos, agencias gubernamentales, embajadas, sector productivo.<br />

5. Un pequeño equipo dedicado a la captación de inversiones que tiene una “Ventanilla<br />

Único para los Inversores” y procedimiento rápido de Contacto y Seguimiento de<br />

Inversiones = CSI Florida.<br />

6. Una marca registrada que transmita la imagen del Departamento: <strong>FLORIDA</strong> ES<br />

CALIDAD Y UN DEPARTAM<strong>EN</strong>TO HACIA LA <strong>EN</strong>ERGÍA LIMPIA. (DESARROLLO<br />

INTEGRADO Y SUST<strong>EN</strong>TABLE)<br />

7. Una capacidad de interacción de actores locales con estructuras <strong>com</strong>o la ADEF –<br />

AG<strong>EN</strong>CIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE <strong>FLORIDA</strong>, con las principales 20<br />

instituciones económicas y sociales del departamento, una capacidad de diálogo en el<br />

Comité Departamental de Empleo y Formación Profesional de INEFOP con empresarios<br />

y trabajadores, <strong>com</strong>o con Mesas de Diálogo Social con los partidos políticos y los<br />

sectores productivos y sociales.<br />

8. Plan de Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial del departamento en<br />

ejecución.<br />

1


<strong>FLORIDA</strong> UN LUGAR PARA <strong>INVERTIR</strong>.<br />

<strong>FLORIDA</strong> tiene una ubicación estratégica en el Centro de la República Oriental del Uruguay,<br />

en la Corona del Área Metropolitana de Montevideo y en el corazón del MERCOSUR. Limita al<br />

norte con el departamento de Durazno, al este con los departamentos de Treinta y Tres y<br />

Lavalleja, al sur con el departamento de Canelones, y al oeste con los departamentos de San<br />

José y Flores.<br />

<strong>FLORIDA</strong> tiene EJES MULTIMODAL RUTERO Y FERROVIARIO (Rutas 5, 6 y 7) que<br />

vinculan a Montevideo con Brasil en forma m<strong>uy</strong> ágil. El puerto de la capital nacional y<br />

aeropuerto de Carrasco está a 90 km. Hacia el sur se <strong>com</strong>unica con la capital del MERCOSUR<br />

(Montevideo) en menos de una hora y hacia el norte con el Brasil a sólo 400 klm.<br />

<strong>FLORIDA</strong> se encuentra perfectamente <strong>com</strong>unicado con el resto del país y la región. Está a 1<br />

hora de Montevideo y de Carrasco, a 80 minutos del Aeropuerto Internacional de Alternativa<br />

ubicado en Durazno; a 3 horas y 30 minutos del Puerto de Nueva Palmira (Colonia); a 3 horas<br />

del Puerto de Colonia, y a 200 kilómetros de Punta del Este (Maldonado – Uruguay).<br />

2


<strong>FLORIDA</strong> cuenta con 70 mil habitantes, de los cuales el 50% vive en la ciudad capital<br />

Florida, con una superficie de 10.417 km2.<br />

<strong>FLORIDA</strong> está especialmente interesado en elevar la cantidad y calidad de sus recursos<br />

humanos. Cuenta con una sede de la Universidad Católica del Uruguay con cursos<br />

profesionales en el Colegio del Huerto, convenios de la Intendencia con la Universidad de la<br />

Empresa en el asesoramiento a PYMES, sede de Educación Terciaria con el CERP – Centro de<br />

Formación Regional de Profesores y el Instituto de Formación Docente. También, Bachilleratos<br />

Tecnológicos en la Escuela Técnica de Florida, Bachilleratos Agrarios en las los Escuelas<br />

Agrarias de Florida y Sarandí Grande. Se ha constituido la Comisión Departamental de Empleo<br />

y Formación Profesional (integrados por trabajadores, empresarios y gobierno departamental y<br />

nacional) del INEFOP – Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional para estimular las<br />

políticas de capacitación y reconversión laboral.<br />

<strong>FLORIDA</strong> está desarrollando una política activa de<br />

búsqueda de inversiones; está identificando un “Mapeo de la<br />

Inversiones del Departamento”, delimitado zonas industriales<br />

y de actividades múltiples, <strong>com</strong>o lo establece un Plan de<br />

Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial en convenio<br />

con DINOT –MVOTMA, con la estrategia de “Parques<br />

Industriales y Tecnológicos, Incubadora de Empresas y<br />

Desarrollo de Proveedores”, está constr<strong>uy</strong>endo y mejorando<br />

caminos e infraestructura; está promoviendo diversas<br />

actividades productivas, de negocios y ofreciendo ventajas<br />

impositivas.<br />

3


Zona de Promoción Industrial en<br />

Goñi y Sarandí Grande<br />

Zona de Actividades<br />

Múltiples Florida<br />

ZONA FRANCA<br />

Zona de inversión<br />

en<br />

Mendoza Grande<br />

(IGAB<strong>EN</strong>)<br />

MAPEO DE ZONAS DE INVERSIÓN<br />

Megatambo<br />

en Ruta 6<br />

y sus<br />

derivados<br />

Zona de Parque<br />

Industrial Público de<br />

Florida en Ruta 5<br />

(MTOP) y en Ruta 56<br />

(MDN)<br />

Principal zona de Cuenca Lechera con intervención del Proyecto Florida<br />

Sustentable.<br />

Principal zona de desarrollo hortícola y de granjas del departamento.<br />

Principal zona de desarrollo forestal.<br />

Principal zona del Programa Cordero Pesado.<br />

Principales zonas ganadera y agrícola ganadera.<br />

Zona de Impacto de la Megainversión<br />

de la minera ARATIRÍ<br />

Desarrollo Regional del Eje Ruta 7<br />

Zona de Impacto de la<br />

Forestación en Cerro<br />

Colorado<br />

Desarrollo Regional del<br />

Eje Ruta 7<br />

Zona de Parque Industrial Privada en<br />

Fray Marcos. Desarrollo Regional Eje<br />

Ruta 7<br />

<strong>FLORIDA</strong> apuesta a convertirse en un gran departamento del Uruguay; está ordenando<br />

territorialmente su departamento, gestionando con transparencia y eficacia su administración, y<br />

preparando a su gente. Por eso tenemos mucho que ofrecer a quienes piensan en invertir.<br />

El carácter de su ciudad capital le confiere a Florida una tranquilidad especial, extensible a las<br />

demás localidades del interior, donde su población ha logrado acceder a importantes niveles de<br />

integración.<br />

4


Su densidad poblacional permite a su vez, capacitar y preparar rápidamente a los recursos<br />

humanos necesarios para dar sustento a las diferentes actividades productivas, industriales y de<br />

servicios.<br />

V<strong>EN</strong>TANILLA ÚNICA DE INVERSIONES<br />

La Ventanilla Única de Inversiones de Florida es una propuesta que se crea<br />

en el Presupuesto Quinquenal en el artículo 28, <strong>com</strong>o dependencia de la<br />

Intendencia con el objetivo de centralizar las gestiones relacionadas con el<br />

fomento, atracción y tramitaciones que originen eventuales proyectos de<br />

inversión con interés en radicarse en el departamento. Asignadse los<br />

<strong>com</strong>etidos de:<br />

a. Simplificar la tramitación de las propuestas de inversión<br />

presentadas por el sector privado en el ámbito<br />

departamental,<br />

b. Colaborar con el sector privado inversor en las gestiones<br />

que deban realizar ante otros organismos públicos.<br />

En tales casos podrá actuar <strong>com</strong>o coordinador de las consultas y de los<br />

trámites que se deban cumplir ante cualquier oficina del Estado, propiciando<br />

la cooperación interinstitucional y la abreviación de los plazos y<br />

procedimientos.<br />

Se cambia la estrategia de intervención. Las inversiones son un tema de<br />

intervención pro activa de parte del Intendente. Las estructuras de las<br />

Direcciones de la Intendencia son operativas y de soporte técnico para ello<br />

con una acción ágil de respuesta en la Ventanilla de Inversiones.<br />

Datos para la Ingresar on line:<br />

• Ventanilla Única de Inversores Florida: www.vuif.gub.<strong>uy</strong><br />

Intendencia de Florida: www.florida.gub.<strong>uy</strong><br />

Independencia 586 – Florida – Uruguay<br />

E-mail: intendenteenciso@florida.gub.<strong>uy</strong><br />

Teléfono: + 598 435 25161 Int. 101 /102;<br />

• Dirección General de Desarrollo Sustentable:<br />

Av. Wilson Ferreira Aldunate s/n<br />

E-mail: gmartinez@florida.gub.<strong>uy</strong> / josegervasio@gmail.<strong>com</strong><br />

Teléfono: + 598 435 26717/ 435 30724<br />

5


V<strong>EN</strong>TAJAS PARA INVERSORES<br />

En el marco de la política departamental para facilitar la radicación de inversores del<br />

sector privado, se han instrumentado algunas exoneraciones tributarias temporales de<br />

contribución inmobiliaria y rural, patente de vehículos.<br />

En ese marco, la Intendencia cuenta con varias posibilidades de predios fiscales y<br />

zonas privadas para la inversión:<br />

• R5 k89 ………10 hás (Predio de MTOP)<br />

• R5 k95………..8.000 m2..empalme con R56, oportunidad<br />

logística.<br />

• R7 k98………..25 hás..Parque Industrial Fray Marcos<br />

(Privada)<br />

• Zona de Actividades Múltiples de Florida 20 hás con la<br />

cercanía de ZONA FRANCA <strong>FLORIDA</strong> SA.<br />

• R56 k0………..20 hás, Parque con Aeródromo (MDN)<br />

• Paso Severino (embalse de gran calidad turística) en 25<br />

de Mayo, ideal para camping de turismo aventura y<br />

pesquero, cabañas, medioambientalmente impecable,<br />

especial para gente joven 15 hás., monte de eucaliptos,<br />

pesquero natural.<br />

• R5 k96….. 15 hás, para la inversión hotelera de primera<br />

línea en la entrada de Florida.<br />

El objetivo es ofrecer predios a los inversores que tengan interés en radicarse en Florida.<br />

En materia de exoneraciones Tributarias Departamentales, las mismas están referidas<br />

a:<br />

Contribución urbana y rural<br />

Patente de vehículos<br />

Tasas bromatológicas y de higiene ambiental<br />

Permisos municipales de edificación<br />

Dentro de los servicios que se ofrecen a los potenciales inversores, se destaca el<br />

servicio de energía eléctrica, teléfono, agua potable, caminería interna, etc.<br />

La ubicación de las Zonas Industriales o Actividades Múltiples es estratégica, por<br />

cuanto se encuentra a poca distancia de las rutas nacionales 5 y 56, estación ferroviaria,<br />

línea de alta tensión, fuente de agua y Aeródromo.<br />

6


Se suma <strong>com</strong>o factor fundamental, el marco logístico existente en el momento de imprimir<br />

agilidad en la tramitación que debe realizarse ante organismos tanto públicos <strong>com</strong>o<br />

privados, gestiones que en varias oportunidades son realizadas en forma directa por el<br />

señor Intendente Carlos Enciso Christiansen, contándose además con el soporte del<br />

equipo técnico del Ejecutivo Departamental, que presta su asesoramiento en las áreas<br />

relativas a las <strong>com</strong>petencia de cada especialidad.<br />

Con relación a la legislación vigente del Gobierno Nacional tendiente a favorecer el<br />

desarrollo del interior del país, cabe destacar el artículo 298 de la Constitución de la<br />

República (Inciso 3) , que hace referencia a las exoneraciones temporales de tributos<br />

nacionales a las empresas que se instalen en el interior del país<br />

La Ley de Inversiones Nº. 16.906 declara de Interés Nacional la protección y la<br />

promoción de las inversiones realizadas por nacionales y extranjeros en el territorio<br />

nacional. Consagra la total libertad en cuanto admisión de inversiones, las cuales no<br />

deben tener previa autorización ni registro. Consagra la libre transferencia de capitales y<br />

utilidades al exterior. Estimula beneficios de orden general para la inversión en general y<br />

para las inversiones específicas, dirigidas a aquellos que realicen las actividades<br />

agropecuarias, manufactureras y extractivas; quienes podrán acceder a beneficios tales<br />

<strong>com</strong>o: exoneración del IVA e IMESI sobre la importación y la devolución del IVA sobre las<br />

<strong>com</strong>pras en plaza.<br />

Los potenciales inversores podrán acceder a información sobre todos los detalles<br />

relacionados con el marco jurídico que regula estos aspectos, podrán hacer la consulta<br />

en: www.parlamento.gub.<strong>uy</strong><br />

También, sugerimos consultar en la página web del Ministerio de<br />

Economía y Finanzas del Uruguay, http://www.mef.gub.<strong>uy</strong>,<br />

especialmente con las páginas relacionadas a APOYO AL SECTOR<br />

PRIVADO (UNASEP) http://www.unasep.gub.<strong>uy</strong> Y COMAP (Comisión<br />

de Aplicación de la Ley de Inversiones)<br />

http://www.mef.gub.<strong>uy</strong>/<strong>com</strong>ap.php<br />

La Intendencia de Florida, a través de sus servicios ofrece<br />

orientación y a<strong>com</strong>pañamiento de las diferentes posibilidades a<br />

nivel nacional.<br />

Para ello re<strong>com</strong>endamos:<br />

PORTAL EMPRESA http://www.mef.gub.<strong>uy</strong>/portal_empresa.php<br />

El Portal de la Empresa es una herramienta orientada a emprendedores y empresarios que<br />

deban realizar trámites u obtener servicios de organismos públicos a lo largo del ciclo de vida<br />

de su empresa. Compendia información dispersa en distintos medios, ofreciéndola en forma<br />

ordenada de modo de facilitar a la población el acceso a los distintos trámites y servicios del<br />

7


Estado relacionados con el mundo empresarial. Pone a disposición, además, la nueva<br />

modalidad de apertura de sociedades <strong>com</strong>erciales denominada “Empresa en el Día”.<br />

EMPRESA <strong>EN</strong> EL DÍA http://www.mef.gub.<strong>uy</strong>/empresa_en_dia.php<br />

Empresa en el Día (ED) es una nueva modalidad de apertura de empresas que en tres pasos<br />

-uno de los cuales transcurre en un entorno virtual- , permite realizar la constitución e<br />

inscripción de una sociedad <strong>com</strong>ercial (Sociedad Anónima o Sociedad de Responsabilidad<br />

Limitada), en 24 horas a partir de su presentación.<br />

Esta modalidad consiste en una ventanilla única, con procesos sencillos, menores costos,<br />

requisitos mínimos y seguridad jurídica para el Estado y los particulares. De esta forma,<br />

Empresa en el Día permitirá la constitución y registro de una empresa ante todos los<br />

organismos obligatorios, con un trámite web –iniciado en el Portal de la Empresa-, una sola<br />

visita y un único pago.<br />

SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE EMPRESAS<br />

http://www.mef.gub.<strong>uy</strong>/sinare.php<br />

El SINARE: Sistema Nacional de Registro de Empresas, es una línea de Acción del Ministerio<br />

de Economía y Finanzas (MEF), el cual fue consagrado en el Decreto 55/2010 y el artículo<br />

276 de la Ley de Presupuesto Nacional 18.719 del 27 de diciembre de 2010. Cuenta con el<br />

apoyo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), del Programa de las Naciones<br />

Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de 14 Organismos más que lo integran.<br />

Su finalidad es facilitar la formalización de las empresas, potenciar la <strong>com</strong>petitividad país,<br />

generar un entorno favorable para los negocios y el desarrollo del emprendedurismo, a través<br />

de un conjunto de acciones que mejoren los procesos asociados al registro y gestión de la<br />

información relativa al ciclo de vida de las empresas (apertura, transformación, clausura,<br />

reapertura).<br />

<strong>URUGUAY</strong> FOM<strong>EN</strong>TA: http://www.uruguayfomenta.<strong>com</strong>.<strong>uy</strong>/<br />

PROGRAMA OBJETIVO EMPLEO DEL MTSS – DINAE<br />

objetivoempleo@mtss.gub.<strong>uy</strong><br />

• <strong>EN</strong> EL INTERIOR <strong>EN</strong> LA OFICINAS DE DESARROLLO LOS CEPE<br />

– C<strong>EN</strong>TRO PÚBLICO DE EMPLEO<br />

• <strong>EN</strong> <strong>FLORIDA</strong>: "CePE Florida" cepeflorida@gmail.<strong>com</strong><br />

• Tel. 435 30724 – Av. Wilson Ferreira Aldunate s/n (entrada de<br />

Florida)<br />

Nuevos Decretos:<br />

Último Decreto 24 /05/2010, modifica los artículos 4º, 5º, 9º y 14º del Decreto 425/009<br />

Decreto 425/009 de 21/9/2009.<br />

8


Reglamentación del artículo 244 de la Ley N° 18.172 de 31/8/2007<br />

OBJETIVO EMPLEO es un <strong>com</strong>ponente del Plan de Equidad del Programa Pro-Trabajo ejecutado por el<br />

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) a través de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE).<br />

Este Programa brinda un incentivo a las empresas que opten por contratar trabajadoras/es que cumplan con las<br />

siguientes características:<br />

• Hombres y mujeres entre 18 y 65 años.<br />

• Hasta 2º año de bachillerato (5º in<strong>com</strong>pleto) o su equivalente.<br />

• Desocupados/as formales por un período no inferior a 1 año u ocupado laboralmente por período<br />

inferior a 90 días (durante el año de su desocupación)<br />

Se trata de trabajadores/as que fueron inscriptos/as, entrevistados/as y con quienes se viene trabajando a nivel<br />

de todo el país.<br />

Mediante la intermediación laboral y a través de un subsidio a la Empresa, el Programa busca generar<br />

oportunidades para personas que necesitan y quieren trabajar en el mercado laboral formal.<br />

A través de la intermediación laboral se busca -por parte de un orientador/a laboral- entrevistar a la persona<br />

preseleccionada para orientarla en su inclusión en la demanda efectuada por la empresa.<br />

Objetivo Empleo fue concebido <strong>com</strong>o un catalizador de oportunidades en lo que hace a la promoción de la<br />

reinserción laboral de trabajadores y trabajadoras, a la mejora de la empleabilidad, así <strong>com</strong>o de crecimiento y<br />

beneficios para el empresariado.<br />

¿Qué requisitos deben cumplir las empresas interesadas en participar en el Programa?<br />

• Estar al día con el pago de obligaciones de leyes sociales (BPS), obligaciones tributarias (DGI) y<br />

planilla de trabajo (MTSS).<br />

• Cumplir con los laudos establecidos por Consejos de Salarios.<br />

• Inscribirse en un Registro Permanente de Empresas.<br />

• Garantizar 8 meses de trabajo efectivo <strong>com</strong>o mínimo.<br />

Están excluidas aquellas empresas que registren despidos o envíos al Seguro por<br />

Desempleo, a trabajadores/as de igual categoría al puesto a ocupar por la persona<br />

seleccionada, en los 90 días previos y posteriores a la contratación. Excepcionalmente y<br />

en casos fundados y a criterio del MTSS podran habilitarse empresas que tengan hasta<br />

un 20% de reducción de personal.<br />

Asimismo, tampoco pueden participar las empresas suministradoras de personal y las "usuarias de<br />

servicio" del BPS.<br />

¿Qué beneficios brinda el programa?<br />

• Objetivo Empleo representa una oportunidad de financiar un crecimiento de su empresa.<br />

• El monto máximo del subsidio será el 60 u 80% respectivamente, de 2 Salarios Mínimos Nacionales<br />

vigente al momento de la contratación. Este subsidio se otorgará por el mismo plazo por el que se<br />

incorpre al beneficiario del programa, con un máximo de 12 meses o de 18 meses para trabajadores<br />

mayores de 45 años.<br />

9


Excepcionalmente y en casos fundados y a criterio del MTSS, los 8 meses podrán cumplirse en<br />

forma discontínua dentro del término de un año, o reducirse a un mínimo de 6 meses salvo que la<br />

existencia de Convenio Colectivo establezca otra modalidad de contratación.<br />

• Hasta 3.5 SMN para capacitación in situ por parte de la empresa.<br />

• Pre selección y evaluación de perfiles ocupacionales de participantes y seguimiento del proceso de<br />

inserción durante el período de prueba. Cabe destacar que la selección final es exclusiva de la<br />

empresa.<br />

¿Cómo accede la empresa al dinero del subsidio?<br />

El pago se hará a través de la generación de un crédito al empleador por concepto de aportes a la seguridad<br />

social en el BPS, de hasta el 100% de las obligaciones de la empresa, a partir de la incorporación del<br />

trabajador/a, a través del vínculo funcional 79.<br />

Por lo tanto, existen dos topes de subsidio: uno, el que mencionáramos en el ítem anterior, dependiendo de si<br />

es hombre o mujer el/la trabajador/a contratado/a y otro, que es el monto de aportes al BPS.<br />

El porcentaje de personas contratadas no podrá exceder el 20% de la planilla del personal permanente en la<br />

empresa. Aquellas empresas con menos de 9 trabajadores, podrán contratar un máximo de 2 personas, a<br />

través del programa.<br />

El límite de contratación podrá modificarse cuando se trate de empresas en expansión o en período de<br />

instalación y de puestos de trabajo nuevos.<br />

¿Dónde puede inscribirse la empresa?<br />

Personalmente en los Centros (CEPE's) de cada departamento, o vía web:<br />

http://portalempleo.mtss.gub.<strong>uy</strong>/BA/home.asp.<br />

Si Ud. desea recibir más información, puede solicitarla a la Unidad de Gestión del Programa OBJETIVO<br />

EMPLEO – DINAE/MTSS Tel.: (02) 2915 04 15 - objetivoempleo@mtss.gub.<strong>uy</strong>.<br />

Ver Decreto 232/008<br />

Mercado potencial<br />

• Si bien la población de Florida representa un mercado pequeño con 70.000 habitantes,<br />

su ubicación geográfica hace que quién invierta allí se encuentre a m<strong>uy</strong> poca distancia<br />

de las principales ciudades de la región y con posibilidades de transito fluido tanto de<br />

pasajeros <strong>com</strong>o de mercaderías.<br />

• El Departamento de Florida se ubica a menos de una hora de viaje de Montevideo, la<br />

capital del país, y a 300 klm, vía Colonia, de la ciudad de Buenos Aires, capital de la<br />

República Argentina. Si trazáramos un circulo de 300 Km. de radio con centro en<br />

Durazno el mismo alcanzaría a la ciudades de Montevideo y Buenos Aires, lo que<br />

representaría un mercado potencial de aproximadamente 17 millones de personas.<br />

Opciones para la concreción de una inversión<br />

A continuación realizaremos una breve reseña de las distintas opciones existentes a la hora<br />

de concretar una inversión en nuestro departamento:<br />

10


Régimen de admisión temporaria:<br />

Cuando una empresa se va a radicar en Uruguay y el origen de la materia prima para los<br />

procesos productivos, es de un país extranjero, podrá ingresar a Uruguay con arancel 0, si se<br />

declara bajo régimen de admisión temporaria.<br />

Esta materia prima podrá permanecer por un plazo máximo de 18 meses, período en que<br />

deberá ser procesada y <strong>com</strong>ercializada <strong>com</strong>o producto final.<br />

Este régimen se aplica cuando el destino de <strong>com</strong>ercialización es la exportación.<br />

El ingreso de materia prima así <strong>com</strong>o su industrialización y <strong>com</strong>ercialización con destino<br />

exportador, se realiza mediante declaración ante el gobierno y este supervisa que coincida lo<br />

ingresado con lo exportado.<br />

En muchos rubros, cuando se concreta la exportación, el gobierno realiza un reintegro de un<br />

% del valor FOB de la mercadería.<br />

Además, en Florida se encuentra localizada la ZONA FRANCA <strong>FLORIDA</strong>.<br />

La Ley 16.906 fomenta la radicación de industrias en el interior del país, concediendo<br />

exoneraciones importantes para aquellos proyectos que sean declarados de Interés<br />

Nacional.<br />

En resumen, los beneficios son:<br />

• Exoneración de tributos a la importación, incluida exoneración de IVA e IMESI, para<br />

equipamiento declarado “no <strong>com</strong>petitivo nacional”. Incl<strong>uy</strong>e exclusivamente los bienes de<br />

activo fijo requeridos por el proyecto, los cuales son incluidos en la resolución respectiva<br />

del Poder Ejecutivo<br />

• Exoneración del Impuesto al Patrimonio, (1.5% sobre patrimonio fiscal) por los bienes<br />

de activo fijo incorporados en el proyecto de inversión. El plazo de exoneración varía<br />

según sea el monto de inversión y su emplazamiento (Montevideo, Interior) si el proyecto<br />

se instala en Montevideo la exoneración es de 3 años, si se radica en el interior el plazo<br />

es superior<br />

• Beneficio de auto canalización del ahorro (Decreto Ley Nº 15548. Ley Nº 15903,<br />

Artículo 419). Consiste en una Exoneración de Impuesto a la Renta de Industria y<br />

Comercio (Tasa del 30% sobre utilidad fiscal) que se otorga a las sociedades por<br />

acciones titulares del proyecto de inversión declarados de Interés Nacional. El beneficio<br />

implica la reducción de la renta fiscal, el monto equivalente al aporte propio dentro de la<br />

estructura del financiamiento del proyecto. Como contrapartida la empresa deberá<br />

capitalizar utilidades retenidas por igual monto al beneficio otorgado. Este beneficio se<br />

otorga por un año más al plazo necesario al de implementación de las inversiones en<br />

activo fijo del proyecto. Así mismo se otorga un plazo adicional de 1 año para regularizar<br />

ante la inspección General de Hacienda todos los trámites relativos a la capitalización de<br />

las utilidades retenidas. Para el caso de empresas nuevas, al no contar con utilidades<br />

retenidas, el beneficio se otorga a partir de la finalización del primer año de opción.<br />

• Impuesto a las Transmisiones Inmobiliarias (2% sobre aforo catastral). Si la inversión<br />

del proyecto incl<strong>uy</strong>e adquisición de inmueble o terreno se exonera de este tributo al<br />

adquiriente, en este caso a la empresa c<strong>uy</strong>o proyecto fue declarado de Interés Nacional.<br />

11


Los proyectos deben presentarse en la Comisión de Aplicación Av. Libertador Brigadier<br />

Gral. Lavalleja 1458 piso 1 Montevideo.<br />

• Estos beneficios <strong>com</strong>prenden a empresas:<br />

o Proyectos industriales<br />

o Proyectos de servicio de apoyo al sector industrial<br />

o Proyectos agropecuarios<br />

o Proyectos de servicio de apoyo al sector agropecuario<br />

o Proyectos turísticos ( en base al decreto 291/95)<br />

Artículo 298 de la Constitución de la República.<br />

Otras de las ventajas importantes previstas para las empresas que se radiquen en el interior<br />

del país, son las que se declaran en el artículo 298 de la concreción de la República que en<br />

su inciso 3 dice:<br />

“Exonerar temporariamente de tributos nacionales, así <strong>com</strong>o rebajar sus alícuotas,<br />

a empresas que se instalaren en el interior del país. La concreción de este artículo<br />

requerirá de la iniciativa del Poder Ejecutivo y el voto de la mayoría absoluta del<br />

total de <strong>com</strong>ponentes de cada Cámara. El Profesor Carmelo Vidalín, Gobernador de<br />

Durazno, será el responsable de realizar las gestiones pertinentes ante el Poder<br />

Ejecutivo, dado que es de su interés la concreción de estas iniciativas.”<br />

12


<strong>FLORIDA</strong> <strong>EN</strong> NÚMEROS<br />

1. Exportaciones del departamento: U$S 106.784.083 dólares en los principales<br />

sectores de exportación durante el 2010 (Lácteos, lana y cueros)<br />

2. Inversión en el departamento: En el “Informe de los proyectos de inversión<br />

para la COMAP (Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones, Ley Nº<br />

16.906 de Promoción y Protección de Inversiones), presentados ante el<br />

MTSS, desde la perspectiva de la generación de empleo, año 2010”, en Florida<br />

se presentaron 7 proyectos por la suma de U$S 7.648.657 generando 53<br />

puestos de trabajo. (FU<strong>EN</strong>TE MTSS, DINAE, OMT, 2010). Mas<br />

específicamente: servicios agrícolas, agropecuaria, explotación lechera, venta al<br />

por menor de insumos agro veterinarios, <strong>com</strong>ercio al por mayor de carne,<br />

avicultura, otras actividades de juegos y apuestas y agropecuaria.<br />

3. Producción de Leche: 178.164 cabezas que producen 383.295.205 millones<br />

de litros de leche por año. 23% de la producción nacional. Con una importante<br />

gremial lechera, que es la Sociedad de Productores de Leche que agrupa a 760<br />

socios<br />

4. En el sector ganadero de carne hay 599.000 cabezas de ganado de carne con<br />

un 100% producción cárnica natural y libre de hormonas, y es el 3º<br />

departamento del país que aporta la mayor cantidad de cabezas de ganado a la<br />

faena de carne con 172.642 cabezas. Con una importante Asociación Rural de<br />

Florida que aglutina a 360 afiliados.<br />

5. En el sector ovino con 371.025 cabezas de ganado ovino, el departamento<br />

contrib<strong>uy</strong>e a la producción nacional con 1.522.643 kilogramos de lana.<br />

13


6. Agricultura: Con un 80% del tierras arables y de clima favorable para la<br />

moderna inversión en agricultura.<br />

7. Forestación: 125.000 Hás. de suelo de prioridad forestal.<br />

8. Porcicultura: Florida representa el 10% de la producción de cerdos de todo el<br />

país, teniendo una buena genética local.<br />

9. Apicultura: El departamento cuenta con unos 30 millares de colmenas que en<br />

años normales alcanzan una producción en el entorno de 1.000.000 de Kg. de<br />

miel. Tiene unos 120 productores registrados en DIGESA y en la Mesa<br />

Departamental Apícola de Florida (MEDAF), estrategia de participación<br />

ciudadana de la Intendencia desde el 2002.<br />

10. Actividad Comercial: Dos activos Centros Comerciales en el departamento<br />

(Florida y Sarandi Grande) con unos 500 socios agremiados.<br />

11. Turismo: En Florida hay 11 emprendimientos turísticos rurales que van de Hotel<br />

de Campo (1), Posadas de Campo (2), Estancias Turísticas (4) a Centros<br />

Ecuestres (1) y Centros Recreativos (3) con 140 habitaciones y 400 camas. El<br />

departamento cuenta con 5 campings y 2 parques con 200 parcelas que atraen<br />

a un turismo social y familiar del área metropolitana <strong>com</strong>o de departamentos<br />

vecinos en el verano, teniendo una afluencia de más de 25.000 en el mes de<br />

enero. Hay 2 hoteles con 80 camas y 50 habitaciones. Se genera un Proyecto<br />

de Desarrollo Regional con los departamentos de Montevideo, Canelones y<br />

Durazno denominado “Paseo Ruta 5 Sentidos” donde hay 14 emprendedores<br />

privados de los rubros de bodegas, granjas, apiarios, tambos.<br />

12. Zona Franca: 600 millones de dólares en mercadería movilizada dentro de<br />

Zona Franca<br />

13. Minería: Los yacimientos de mineral de hierro en la cuenca del Arroyo<br />

Valentines, c<strong>uy</strong>as reservas se estiman en 600 millones de toneladas con un<br />

contenido de 30% de hierro, serán sede del Proyecto Aratirí, emprendimiento<br />

con una inversión estimada de 3.000 millones de dólares.<br />

14. Población: Departamento de Florida con una superficie de 10.417 Km2 70.516<br />

habitantes (INE Proyección 2009)<br />

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