“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
V. PRESENCIA DE LAS 2 NORMAS EN LAS COMUNAS DEL GRAN
SANTIAGO
En este Capítulo se revisará el comportamiento de las 2 normas analizadas -beneficio
por Fusión de Terrenos y Conjunto Armónico- en el Gran Santiago166 .
Revisaremos en primer lugar los Instrumentos de Planificación Territorial de las 34
comunas que componen el Gran Santiago, con el objeto de determinar su aplicabilidad
en las comunas y si ellas han tenido en consideración algún tratamiento especial para
con estas normas que, como se ha sostenido claramente, son normas de aplicación
general que permiten hacer excepciones a los planes reguladores, y que
eventualmente pudieran replicarse en otras comunas. En palabras más sencillas,
queremos averiguar cuántos Planes Reguladores se refieren a estas 2 normas y cómo
lo han hecho, y en especial, si existe alguna comuna que ha encontrado “la fórmula”
para manejar adecuadamente estas normas de aplicación general.
Normalmente se podría suponer que está de más un análisis como éste, en el sentido
de que pesquisar si los Planes Reguladores mencionan o no normas superiores a las
que están sometidos, equivaldría a decir que se debe cumplir con la Ley y sus
Ordenanzas, en circunstancias que se suponen conocidas por todos.
No obstante coincidir con lo anterior, este capítulo mostrará que existen algunos
Planes Reguladores en que derechamente estas normas excepcionales no son
aplicables en parte de sus comunas y otras que han encontrado interesantes maneras
de relacionar las 2 normas con otras de su propia competencia.
Ilustración 1 Comunas del Gran Santiago consideradas en el estudio
Fuente: Elaboración propia
166
Considera las 32 comunas de la Provincia de Santiago y las comunas de Puente Alto y San Bernardo que pertenecen
respectivamente a las provincias Cordillera y Maipo.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 86