“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Dictamen 10.413 del 07.03.07134 :
Devuelve Decreto del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que modifica la
OGUC (D.S. 47/92), por cuanto no procede disponer que el permiso de
edificación, dictado por el Director de Obras Municipales, disponga que se
anote al margen de las inscripciones de dominio de los predios en el
Conservador de Bienes Raíces la circunstancia de haberse acogido a Conjunto
Armónico, por cuanto dicha inscripción sólo puede ser ordenada por norma de
rango legal. Tampoco corresponde que se habilite a los planes reguladores
comunales a excluir determinadas zonas o subzonas del aumento de altura que
permite el artículo 2.6.9. de la OGUC (sobre Conjuntos Armónicos), o rebajar
los porcentajes de constructibilidad señalados en los artículos 2.6.5. al 2.6.7.
del mismo. 135
Circular Específica DDU 14/2007 del 18.04.07136 : (vigente a la fecha)
Señala que conforme a la definición de “manzana” 137 contenida en el artículo
1.1.2. de la OGUC, sólo puede entenderse como “manzana existente”
(condición de Dimensión dispuesta en la letra b) del numeral 1 del artículo
2.6.4. de la OGUC) aquella que se encuentra rodeada de bienes nacionales de
uso público existentes, no siendo aplicable al caso que un proyecto, para
cumplir con dicha condición, genere una nueva vialidad.
Circular Específica DDU 15/2007 del 23.04.07138 : (vigente a la fecha)
Señala que por aplicación de los artículos 2.6.15. y 2.6.16. se pueden dividir en
partes proyectos acogidos a Conjunto Armónico o aprobarlos en dos o más
predios colindantes. Señala además que en este último caso, debe solicitarse y
aprobarse el proyecto en un solo permiso, aplicando Dictamen Nº 0032298 de
la CGR.
2.- Comentarios:
Esta modificación –que en lo que a Conjunto Armónico se refiere, sólo se limita
a cambiar el ancho de una calzada como condición de accesibilidad de 13 a 14
m, lo que hace es compatibilizarla con lo dispuesto en el artículo 3.2.5. de la
OGUC, que dispone los anchos mínimos exigibles para los pavimentos de las
calzadas y veredas de los distintos tipos de vías. En este caso, dispone que los
anchos de calzada mínimos para las vías Troncales y Colectoras, es de 14 metros.
e) Modificaciones posteriores a la OGUC
Tal como se señaló, existen dos modificaciones a la OGUC, relacionadas con
Conjuntos Armónicos, que se efectuaron en pleno desarrollo de esta investigación,
y aún cuando su entrada en vigencia es posterior al inicio de este trabajo, y
posterior también al periodo considerado de los datos de base recogidos para la
134
Página web Contraloría General de la República, Jurisprudencia.
http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurisprudencia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset
135
El Decreto al que hace referencia el Dictamen 10.413/07, corresponde al D.S. Nº 12 del 22.01.07, que derivó posteriormente en el
D.S. Nº 103 del 22.05.07, publicado en el D.O. el 11.07.07
136
Circular Específica de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
http://www.minvu.cl/opensite_20070621121519.aspx
137
“predio o conjunto de predios rodeados de bienes nacionales de uso público”
138
Circular Específica de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
http://www.minvu.cl/opensite_20070523175804.aspx
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 71