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“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

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Efectos <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> <strong>de</strong> <strong>Excepción</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nificación <strong>Urbana</strong> Comunal y <strong>sobre</strong> los Conflictos Urbanos<br />

Obras Municipales sólo revisaban <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> Urbanísticas <strong>de</strong> los proyectos<br />

sometidos a su consi<strong>de</strong>ración.<br />

xii) Undécima modificación: D.S. 183 (V. y U.) <strong>de</strong> 2005<br />

El D.S. 183 (V. y U.) <strong>de</strong>l 30.12.05, publicado en el D.O. el 22.03.05, sustituyó<br />

so<strong>la</strong>mente el guarismo “13 m” por “14m” 126 , en el segundo párrafo <strong>de</strong> <strong>la</strong> letra c),<br />

<strong>de</strong>l numeral 1. <strong>de</strong>l artículo 2.6.4.<br />

1.- Pronunciamientos oficiales posteriores al Decreto:<br />

Dictamen 8.518 <strong>de</strong>l 20.02.06127 :<br />

Concluye que “un proyecto <strong>de</strong> ampliación <strong>de</strong> una obra que cuenta con<br />

certificado <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong>finitiva, y que no nació bajo el amparo <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

disposiciones re<strong>la</strong>tivas a Conjuntos Armónicos, no pue<strong>de</strong> acogerse a tal<br />

normativa.”<br />

Circu<strong>la</strong>r DDU 161 <strong>de</strong>l 06.03.06128 : (vigente a <strong>la</strong> fecha)<br />

Seña<strong>la</strong> que es improce<strong>de</strong>nte acoger a Conjunto Armónico una obra que cuente<br />

con recepción <strong>de</strong>finitiva. Esto <strong>de</strong> alguna manera pone en te<strong>la</strong> <strong>de</strong> juicio lo<br />

instruido mediante Circu<strong>la</strong>r DDU 10, en el sentido que por qué se <strong>de</strong>be incluir<br />

en el porcentaje (100%) <strong>de</strong> constructibilidad <strong><strong>la</strong>s</strong> edificaciones ya construidas.<br />

Aplica lo seña<strong>la</strong>do en el Dictamen Nº 8.518 <strong>de</strong>l 20.02.06 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contraloría<br />

General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, el que seña<strong>la</strong> a<strong>de</strong>más, que tampoco proce<strong>de</strong> aplicar el<br />

beneficio <strong>de</strong> Conjunto Armónico a un proyecto <strong>de</strong> ampliación consi<strong>de</strong>rado<br />

ais<strong>la</strong>damente, puesto que tal concepto implica <strong>la</strong> agrupación <strong>de</strong> construcciones<br />

que ya ostenten tal calidad, conforme al inciso segundo <strong>de</strong>l artículo 107 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

LGUC.<br />

Dictamen 26.252 <strong>de</strong>l 05.06.06129 :<br />

Re<strong>la</strong>tivo al caso P<strong>la</strong>za Las Li<strong><strong>la</strong>s</strong>. Este Dictamen, que atendía <strong>la</strong> presentación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Agrupación Defendamos <strong>la</strong> Ciudad, fue posteriormente <strong>de</strong>jado sin efecto<br />

por <strong>la</strong> tercera Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte <strong>de</strong> Ape<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> Santiago y luego por <strong>la</strong> Corte<br />

Suprema.<br />

En síntesis, este Dictamen sostiene que el permiso otorgado por el Director <strong>de</strong><br />

Obras Municipales <strong>de</strong> Provi<strong>de</strong>ncia no se ajustó a <strong>de</strong>recho y por lo tanto <strong>de</strong>bía<br />

ser invalidado, ello porque conforme a su interpretación, no correspondía sumar<br />

los beneficios que otorga el art. 7 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>nanza Local <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Regu<strong>la</strong>dor<br />

Comunal con el beneficio <strong>de</strong> conjunto armónico.<br />

El primero dichos beneficios, dispone un aumento en un 30% <strong>de</strong><br />

constructibilidad a aquellos proyectos que se emp<strong>la</strong>cen en terrenos cuya<br />

superficie sea igual o superior al doble <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie predial mínima permitida,<br />

no obstante, no podrán gozar <strong>de</strong> este beneficio aquellos que se hayan acogido<br />

126<br />

Diario Oficial Nº 38.117, <strong>de</strong>l 22.03.05, pág. 7<br />

127<br />

Página web Contraloría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, Jurispru<strong>de</strong>ncia.<br />

http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurispru<strong>de</strong>ncia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset<br />

128<br />

Circu<strong>la</strong>r General <strong>de</strong> <strong>la</strong> División <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Vivienda y Urbanismo<br />

http://www.minvu.cl/opensite_20070621120807.aspx<br />

129<br />

Página web Contraloría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, Jurispru<strong>de</strong>ncia.<br />

http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurispru<strong>de</strong>ncia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset<br />

TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 67

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