“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...
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Efectos <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> <strong>de</strong> <strong>Excepción</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nificación <strong>Urbana</strong> Comunal y <strong>sobre</strong> los Conflictos Urbanos<br />
Adicionalmente, sustituye el inciso segundo <strong>de</strong>l artículo 2.6.16. por los siguientes<br />
incisos segundo y tercero:<br />
"Asimismo dichos proyectos podrán redistribuir <strong>la</strong> capacidad<br />
máxima <strong>de</strong> edificación <strong>de</strong> cada predio en el total <strong>de</strong>l proyecto, siempre que el volumen<br />
total <strong>de</strong>l proyecto no supere <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> capacida<strong>de</strong>s máximas <strong>de</strong> edificación <strong>de</strong> los<br />
predios individuales y <strong>la</strong> altura máxima que resulte <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>l artículo 2.6.9.<br />
Las modificaciones <strong>de</strong> los proyectos a que se refiere el inciso<br />
primero <strong>de</strong> este artículo, re<strong>la</strong>tivas al emp<strong>la</strong>zamiento, <strong>la</strong> volumetría o <strong><strong>la</strong>s</strong> fachadas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
edificación, requerirán que se acompañe a <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong> modificación <strong>la</strong> aceptación<br />
expresa <strong>de</strong> los propietarios <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más predios, aun cuando tales modificaciones afecten<br />
sólo a <strong>la</strong> parte <strong>de</strong>l proyecto emp<strong>la</strong>zada en un solo predio.” 124<br />
1.- Pronunciamientos oficiales posteriores al Decreto:<br />
Dictamen 30.114 <strong>de</strong>l 06.08.02:<br />
Ver contenido en el subcapítulo 4.2.1.<br />
Dictamen 24.425 <strong>de</strong>l 12.06.03125 :<br />
No proce<strong>de</strong> sumar beneficios <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma naturaleza, como los consignados en<br />
los art. 2.6.5. al 2.6.7. <strong>de</strong> <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>nanza General, conjuntamente con los<br />
dispuestos en el artículo 3º transitorio <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Regu<strong>la</strong>dor Metropolitano <strong>de</strong><br />
Santiago, por cuanto este último actuaba mientras no se dictaran normas a<br />
través <strong>de</strong> los respectivos p<strong>la</strong>nes regu<strong>la</strong>dores comunales.<br />
2.- Comentarios:<br />
Este Decreto fue rectificado mediante publicación en el D.O. <strong>de</strong>l día 22.03.02,<br />
consistente en corregir <strong>la</strong> modificación al artículo 2.6.15., poniendo con letra<br />
mayúscu<strong>la</strong> <strong>la</strong> primera letra <strong>de</strong> <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra “or<strong>de</strong>nanza”.<br />
Aunque no hay información certera al respecto, lo más probable es que con<br />
esta modificación se haya intentado corregir <strong><strong>la</strong>s</strong> dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong><br />
<strong><strong>la</strong>s</strong> normas introducidas en <strong>la</strong> anterior modificación, que en el inciso segundo<br />
<strong>de</strong>l artículo 2.6.16. dispuso en términos muy generales que, para los casos <strong>de</strong><br />
Conjuntos Armónicos en dos o más predios “el volumen edificado <strong>de</strong>l proyecto<br />
no podrá ser superior a <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> los volúmenes posibles <strong>de</strong> edificar en los<br />
predios individuales.” En esta oportunidad se establece que se podrá redistribuir<br />
<strong>la</strong> capacidad máxima <strong>de</strong> cada predio, y <strong>la</strong> altura que le otorga el artículo 2.6.9.<br />
<strong>de</strong> un 25%.<br />
Sin duda que a medida que se hace más compleja <strong>la</strong> norma, en <strong>la</strong> medida que<br />
cada vez se incorporan nuevas variables, también es cierto que, comparándo<strong>la</strong><br />
con <strong><strong>la</strong>s</strong> primeras disposiciones, más genéricas y con <strong>la</strong> entrega <strong>de</strong> faculta<strong>de</strong>s a<br />
los Directores <strong>de</strong> Obras Municipales, se va eliminando <strong>la</strong> discrecionalidad en <strong>la</strong><br />
aplicación, más aún cuando <strong>la</strong> Ley Nº 20.016 dispuso que los Directores <strong>de</strong><br />
124 Diario Oficial Nº 37.191, <strong>de</strong>l 20.02.02, pág. 16<br />
125 Página web Contraloría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, Jurispru<strong>de</strong>ncia.<br />
http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurispru<strong>de</strong>ncia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset<br />
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 66