“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Adicionalmente, sustituye el inciso segundo del artículo 2.6.16. por los siguientes
incisos segundo y tercero:
"Asimismo dichos proyectos podrán redistribuir la capacidad
máxima de edificación de cada predio en el total del proyecto, siempre que el volumen
total del proyecto no supere la suma de las capacidades máximas de edificación de los
predios individuales y la altura máxima que resulte de la aplicación del artículo 2.6.9.
Las modificaciones de los proyectos a que se refiere el inciso
primero de este artículo, relativas al emplazamiento, la volumetría o las fachadas de la
edificación, requerirán que se acompañe a la solicitud de modificación la aceptación
expresa de los propietarios de los demás predios, aun cuando tales modificaciones afecten
sólo a la parte del proyecto emplazada en un solo predio.” 124
1.- Pronunciamientos oficiales posteriores al Decreto:
Dictamen 30.114 del 06.08.02:
Ver contenido en el subcapítulo 4.2.1.
Dictamen 24.425 del 12.06.03125 :
No procede sumar beneficios de la misma naturaleza, como los consignados en
los art. 2.6.5. al 2.6.7. de la Ordenanza General, conjuntamente con los
dispuestos en el artículo 3º transitorio del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, por cuanto este último actuaba mientras no se dictaran normas a
través de los respectivos planes reguladores comunales.
2.- Comentarios:
Este Decreto fue rectificado mediante publicación en el D.O. del día 22.03.02,
consistente en corregir la modificación al artículo 2.6.15., poniendo con letra
mayúscula la primera letra de la palabra “ordenanza”.
Aunque no hay información certera al respecto, lo más probable es que con
esta modificación se haya intentado corregir las dificultades de la aplicación de
las normas introducidas en la anterior modificación, que en el inciso segundo
del artículo 2.6.16. dispuso en términos muy generales que, para los casos de
Conjuntos Armónicos en dos o más predios “el volumen edificado del proyecto
no podrá ser superior a la suma de los volúmenes posibles de edificar en los
predios individuales.” En esta oportunidad se establece que se podrá redistribuir
la capacidad máxima de cada predio, y la altura que le otorga el artículo 2.6.9.
de un 25%.
Sin duda que a medida que se hace más compleja la norma, en la medida que
cada vez se incorporan nuevas variables, también es cierto que, comparándola
con las primeras disposiciones, más genéricas y con la entrega de facultades a
los Directores de Obras Municipales, se va eliminando la discrecionalidad en la
aplicación, más aún cuando la Ley Nº 20.016 dispuso que los Directores de
124 Diario Oficial Nº 37.191, del 20.02.02, pág. 16
125 Página web Contraloría General de la República, Jurisprudencia.
http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurisprudencia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 66