“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
- Lo que efectivamente se reguló, fue la posibilidad de aprobar Conjuntos
Armónicos en predios diferentes, o que éstos pudieran subdividirse.
- La norma de Conjuntos Armónicos en ese entonces “no era tema”.
2.- Pronunciamientos posteriores al Decreto:
Dictamen 4.281 del 30.01.02 121 :
No se ajustó a derecho Circular de la DDU del MINVU 122 que permitía acumular
los aumentos de coeficiente de constructibilidad, establecidos para los
Conjuntos Armónicos y los contemplados para viviendas económicas en la
Ordenanza General, ya que conforme a derecho público sólo puede hacerse lo
expresamente permitido, cosa que no ocurre en este caso en el DFL 458.
3.- Comentarios:
Los 3 nuevos artículos, incorporan más variables a considerar para la aplicación
de Conjunto Armónico. Se trata de considerar la posibilidad de que los
Conjuntos Armónicos se puedan dividir en partes, o que se puedan
emplazar en 2 ó más predios colindantes, siempre que ellos no tengan una
superficie menor de 2.500 m2 y que cumpla las normas de la Ordenanza
General. En los casos en que se aprueben en 2 predios, no quedó claro qué
porcentaje de aumento de constructibilidad se aplicaba.
En estos casos, no les serán aplicables las normas de distanciamiento y
rasantes entre los predios.
El nuevo artículo 2.6.18. lo que hace es más bien reglamentar lo que ya se
había expresado a través de un dictamen de la Contraloría General de la
República, y la Circular DD 76 del 17.04.01, en el sentido que las facultades
otorgadas a los Asesores Urbanistas, en materia de Conjuntos Armónicos,
fueron tácitamente derogadas, siendo sólo responsabilidad del Director de
Obras Municipales la revisión de los proyectos.
xi) Décima modificación: D.S. 217 (V. y U.) de 2001
El D.S. 217 (V. y U.) del 26.10.01, publicado en el D.O. el 20.02.02, sustituyó del
inciso primero del artículo 2.6.15., la expresión “con las normas de esta ordenanza.”
por la locución “con las normas de esta ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 2.6.16.” 123
121 Página web Contraloría General de la República, Jurisprudencia.
http://www.contraloria.cl/boldo/BasesDocumentales/jurisprudencia.nsf/MarcoSCW?OpenFrameset
122 Se hace referencia a la Circular Ord. Nº 392/2001 DDU 88 del 03.08.01, actualmente derogada, que incluía en una de sus partes
que era “factible sumar al coeficiente de constructibilidad de los proyectos de edificación que se acogen a los beneficios
contemplados para Conjuntos Armónicos, el incremento de este coeficiente contemplado para la vivienda económica en el
artículo 7.1.5.” Fuente: archivos MINVU. El inciso segundo del artículo 7.1.5. vigente en esa época disponía que “Para la
aplicación del coeficiente de constructibilidad se estará a lo dispuesto en el Nº 2, del artículo 5.1.11. de la presente Ordenanza,
pudiendo excederse hasta en un 20% la superficie máxima resultante de la aplicación de dicho precepto, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 7.2.6. de la presente Ordenanza.” Fuente: Brieva y Bastías (1999), pág. 345 y 346.
123 Diario Oficial Nº 37.191, del 20.02.02, pág. 16
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 65