“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
trate de edificios que enfrenten espacios públicos especiales como
ser plazas, parques, etc.
De dimensión : que sean construcciones o conjuntos de construcciones emplazadas
en terrenos superiores a 2.500 m2 y 50 m. de frente, o que
representen más del 33% de la manzana.
De ampliación : que se trate de construcciones que amplíen o complementen
armónicamente conjuntos armónicos ya existentes.
En todos estos casos deberán cumplirse las siguientes características:
a) respetar en sus dos horas mínimas de asoleamiento las
edificaciones circundantes;
b) disponer un mínimo de 6 m.2 de espacio común libre por habitante
a nivel de terreno o en terrazas; y
c) disponer de un estacionamiento por cada tres viviendas o 20 m2 de
oficinas o locales comerciales.
En casos excepcionales en que merezca aplicársele el concepto de
“conjunto armónico" y no pueda cumplirse totalmente con las características señaladas,
el Director de Obras Municipales podrá someterlo a consideración de la Dirección de
Desarrollo Urbano del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
En los permisos de edificación correspondiente el Director de
Obras deberá dejar constancia de las causales que justifican la calificación del proyecto
como perteneciente a un conjunto armónico.
Los "conjuntos armónicos" estarán liberados de cumplir con las
demás disposiciones reglamentarias de la Ordenanza Local del Plan Regulador, excepto
los anchos de las calles y espacios de uso público. En estos casos la densidad podrá ser
aumentada hasta en un 50%. Los derechos municipales deberán pagarse por el total del
o los edificios que compongan el conjunto armónico.” 87
1.- Comentarios
Evidentemente hay un cambio sustancial entre el antiguo y el nuevo artículo
480, no obstante, se desea destacar de la primera disposición lo siguiente:
- Que conforme a dicha norma, los Municipios podían fijar alturas mínimas o
máximas, sin embargo que, como lo establece el inciso segundo, debían
requerir de la aprobación del Presidente de la República.
- Que se podía disponer esta exigencia para las edificaciones en diferentes
zonas del Plan, o dependiendo de la calle.
- Y finalmente, que podían hacerlo en razón de su carácter o del efecto
estético del conjunto de la edificación.
Con la modificación introducida aparecen los siguientes conceptos:
- Con este nuevo artículo, la norma sobre Conjuntos Armónicos experimentó un
brusco giro, configurándose como una excepción a lo dispuesto en los
Planes Reguladores Comunales, sin que este último defina dónde lo puede o
no lo puede hacer.
- Aparecen las 4 condiciones para acogerse al beneficio de conjunto armónico,
a saber: condición de Uso, de Localización, de Dimensión, y de Ampliación,
los que a la época de dictarse este Decreto, no estaban presentes en la Ley
General, y recién vienen a aparecer en 1975 con el DFL 458 que promulga
87 MINVU (1971) pág. 170 y 171; y Diario Oficial Nº 27.663 del 05.06.70, las negritas corresponden a este trabajo.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 42