“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Para efectos del análisis que posteriormente se efectuará a esta norma en la
Ordenanza General, se hace presente el hecho que ninguna de las versiones
anteriores de la Ley General mencionó qué tipo de beneficios otorgaba la
calidad de conjunto armónico y sólo fue en el año 1976, mediante el DFL 458,
cuando se restringió sólo “a la agrupación de las construcciones,
coeficientes de constructibilidad, alturas mínimas y máximas, y tamaños
de los predios”.
Un aspecto interesante a tener en consideración, es que el inciso segundo del
artículo 107 de la LGUC, establece a modo de definición de lo que es “Conjunto
Armónico” como “aquellas agrupaciones de construcciones que, por
condiciones de uso, localización, dimensión o ampliación de otras estén
relacionadas entre sí, de tal manera que constituyan una unidad espacial
propia, distinta del carácter general del barrio o sector.”
Si se hace el ejercicio de leer sólo las palabras en negritas del párrafo anterior,
se verá claramente una definición que denota un propósito que es
absolutamente concordante con el nombre de la norma (Conjunto Armónico),
pero cuando se lee todo el párrafo entre comillas, podemos notar que el
legislador quiso acotar esta definición tan genérica, al cumplimiento de ciertas
condiciones para cumplir con el objetivo. Sin embargo, tal como lo dispone el
artículo 10985 de la LGUC, la definición de estas condiciones fue entregada a la
OGUC, vale decir, al MINVU.
b) Síntesis de las normas sobre Conjuntos Armónicos en la Ley General
Para esquematizar la evolución de esta norma en la Ley General, se ha
incorporado la siguiente tabla.
Cuadro 4.2-1 Síntesis de Normas sobre Conjuntos Armónicos en la Ley General
FECHA
Disposición FECHA PUBLICACIÓN EN
EL DIARIO OFICIAL
MATERIA
D.S. 1.050 (MOP) 31.05.60 09.07.60
D.S. 357 (MOP) 06.10.61 27.10.61
Fija el texto definitivo del
DFL 224 Ley General de
Construcciones y
Urbanización
Modifica diversos artículos y
agrega otros
D.S. 880 (MOP) 18.04.63 16.05.63
Fija el texto definitivo del
DFL 224
DFL 458* 18.12.75 13.04.76 Promulga nueva LGUC
Ley 19.602 - 25.03.99
Deroga tácitamente las
facultades del Asesor
Urbanista en materia de
Conjuntos Armónicos**
Fuente: Elaboración propia sobre la base de los archivos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
*Ver Nota al pie Nº 44
**Conforme a la Circular DDU 76 (Ver punto 4.2.2.d)x), en pág. 62)
85 Ver inciso final del art. 109 en pág. 2
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 40