“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Las construcciones que se realicen en las zonas de remodelación
tendrán preferencia en los beneficios que otorguen los organismos fiscales y semifiscales
para la construcción de edificios y urbanización.” 81
1.- Comentarios:
El concepto de Conjunto Armónico se introdujo en un artículo que se refiere a
los Planes Reguladores Comunales en los cuales se fijarán, entre otros, las
áreas de los “Conjuntos Armónicos”. Esto supone que el Plan Regulador
podía zonificar un área donde efectivamente podría aplicarse este concepto,
siendo en las restantes, obviamente no aplicable.
La introducción de este concepto, no se tradujo en ninguna modificación en la
Ordenanza General que la reglamentara o la definiera, y sólo en 1970 se
reglamentó mediante el D.S. 107 (V. y U.)
iii) Primera aparición de la norma: D.S.880 (MOP) de 1963
El D.S. 880 (MOP) de 1963, D.O. 16.05.63, que fija el texto definitivo del DFL 224,
reestructuró el articulado de la Ley, incorporando diversos artículos, dentro de los
cuales destaca el artículo 95 que reedita las disposiciones que ya vimos, relativas a
Conjuntos Armónicos.
Este artículo se encuentra en el Capítulo VIII, referido a los “Planes Reguladores
Comunales”, y dice lo siguiente:
“Artículo 95°.- La aplicación detallada de los Planes Reguladores se efectuará
mediante Planos Seccionales, que fijen con exactitud las disposiciones del Plan
Regulador y demás características para las áreas de construcción obligatoria,
remodelación y conjuntos armónicos.
En casos especiales, las Municipalidades podrán someter a la
aprobación del Ministerio de Obras Públicas, Planos Reguladores Seccionales que
contemplen aspectos parciales del Planeamiento Comunal, en la forma establecida para
los Planes Reguladores Comunales.
La confección de Planos Seccionales tendrá carácter obligatorio en
las comunas de más de 50.000 habitantes y en aquellas que califique especialmente el
Ministerio de Obras Públicas por sus condiciones topográficas y geológicas
desfavorables.” 82
Más adelante, el mencionado D.S. 880 incorpora otro artículo:
“Artículo 123°.- La Ordenanza General contemplará normas relativas a los
"conjuntos armónicos de edificación", en base a los cuales, el Director de Obras
Municipales, podrá autorizar excepciones a la reglamentación de la Ordenanza Local.
La construcción de viviendas económicas, de emergencia, o por
etapas, se regirá por las disposiciones del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1959, cuyo
texto definitivo fue fijado por el decreto del Ministerio de Obras Públicas N° 1.101, de 3
de Junio de 1960, y sus reglamentos.
El Reglamento Especial de Viviendas Económicas establecerá los
sistemas constructivos, condiciones de sanidad, asismicidad, comunidad de servicios, etc.,
81
Fuente: Archivos del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Nos hemos permitido destacar en negritas algunas expresiones de
interés.
82
Fuente: Versión original del D.S. 880 extraída de la Página WEB del Congreso Nacional, y archivos del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo. Nos hemos permitido destacar en negritas algunas expresiones de interés.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 38