“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

More documents

Recommendations

Info

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos ▪ Nivel Nacional: - Las normas específicas para los IPTs ▪ Nivel Regional: - Plan Regional de Desarrollo Urbano ▪ Nivel Intercomunal: - Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano ▪ Nivel Comunal: - Plan Regulador Comunal con sus planos seccionales que lo detallen - Plan Seccional - Límite Urbano Por su parte, OGUC, Artículo 2.1.2. 52 , detalla cuáles son los Instrumentos de Planificación Territorial, ordenados según su ámbito de acción, y entre los artículos 2.1.5. y 2.1.16. se reglamenta lo ya dispuesto en la LGUC para cada uno de los IPTs mencionados c) Jerarquías Un aspecto que adquiere relevancia es la estructura jerárquica que adquieren, no sólo los distintos niveles de planificación entre sí, sino además, la supeditación de todos ellos a las normas de la Ley y la Ordenanza, aspecto este último que es fuertemente criticado por Sierra (2006), quien ve en ésta y otras disposiciones el carácter centralista y verticalista de nuestra legislación, donde la potestad administrativa (Ordenanza General) estaría interponiéndose entre la potestad legislativa (LGUC y la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades) y la que él llama la Autónoma (Municipal-Regional). Dichas disposiciones están contenidas en el artículo 2.1.1. de la Ordenanza General, que es el siguiente: “Artículo 2.1.1. El proceso de Planificación Urbana orientará o regulará, según el caso, el desarrollo de los centros urbanos a través de los Instrumentos de Planificación Territorial que se señalan en este Capítulo. Cada uno de dichos instrumentos tendrá un ámbito de acción propio, tanto en relación a la superficie de territorio que abarcan como a las materias y disposiciones que contienen. Las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de esta Ordenanza priman sobre las disposiciones contempladas en los Instrumentos de Planificación Territorial que traten las mismas materias. Asimismo, estos instrumentos constituyen un sistema en el cual las disposiciones del instrumento de mayor nivel, propias de su ámbito de acción, tienen primacía y son obligatorias para los de menor nivel.” 53 52 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 b) pág 65 y 66. 53 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 b) Cita Pág 65. Nos hemos permitido destacar en negritas algunas expresiones de interés. TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 22
Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos d) Instrumentos de Planificación aplicables a la Tesis De los Instrumentos de Planificación Territorial, nos interesan en primer lugar los Planes Reguladores Comunales, seguidamente el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), y los Planos Seccionales54 y Planes Seccionales. La razón de lo anterior, es que tanto el Plan Regional de Desarrollo Urbano como el Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, no tienen facultades para establecer las Normas Urbanísticas a las que se hizo referencia, salvo que el Intercomunal actúe en forma supletoria -conforme lo faculta el artículo 2.1.3. de la OGUC-, además de que precisamente las Normas Urbanísticas de que tratan los beneficios normativos que se analizarán en la presente investigación, hacen reiteradas referencias al plan regulador comunal y a los planos seccionales. Por otra, la Ley y la Ordenanza General sólo contempla para los Planes Reguladores Comunales, incluidos los planos seccionales, y el Plan Seccional, participación de la comunidad en el proceso de aprobación de los mismos. Esquemáticamente, el proceso de aprobación para los Planes Reguladores Comunales y Planes Seccionales, descrito en el art. 43 de la Ley General y en el art. 2.1.11. de la Ordenanza General, es el siguiente: 54 Se debe diferenciar entre un Plan Seccional y un Plano Seccional. El primero es en definitiva un Plan Regulador Comunal que se puede realizar en las comunas que no cuentan con este último (art. 46 inc. segundo, de la Ley General), y un Plano Seccional corresponde a los estudios detallados que pueden efectuar los Planes Reguladores “en que se fijarán con exactitud los trazados y anchos de calles, zonificación detallada, las áreas de construcción obligatoria, de remodelación, conjuntos armónicos, terrenos afectados por expropiaciones, etc.” (art. 46 inc. Primero y tercero, de la Ley General) TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 23
Page 1 and 2: Pontificia Universidad Católica de
Page 3 and 4: Efectos de las Normas de Excepción
Page 29: Efectos de las Normas de Excepción
Page 81 and 82:
Efectos de las Normas de Excepción
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Nº COMUNA Efectos de las Normas de
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Cuadro 6.1-2 Clasificación y Conce
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
1 4 1 5 N º 1 2 3 4 Efectos de las
Page 217 and 218:
2 3 4 5 6 Efectos de las Normas de
Page 219 and 220:
1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 Efectos de las
Page 221 and 222:
N º 1 2 3 4 Efectos de las Normas
Page 223 and 224:
6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6
Page 225 and 226:
2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 Efe
Page 231 and 232:
2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 N º Efectos de
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3
Page 237 and 238:
3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
N º 1 N º 1 2 3 4 5 Efectos de la
Page 243 and 244:
N º 1 2 3 4 5 6 7 8 Efectos de las
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 Efectos de las
show all

“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?