“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
ÍNDICE
I. RESUMEN ...................................................................................................... 1
II. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
2.1.- El Problema......................................................................................................3
2.1.1. Por qué sólo estas dos normas ............................................................................. 4
2.2.- Preguntas de Investigación..............................................................................5
2.2.1. Pregunta General................................................................................................... 5
2.2.2. Preguntas Específicas ........................................................................................... 5
2.2.3. Relevancia de la Investigación: ............................................................................. 5
2.3.- Objetivos de la Investigación ...........................................................................6
2.3.1. Objetivo General: ................................................................................................... 6
2.3.2. Objetivos específicos: ............................................................................................ 6
a) En el área de la Territorial: 6
b) En el área de la Planificación: 6
c) En el área de la Participación Ciudadana: 6
2.4.- Hipótesis ..........................................................................................................6
III. MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 7
3.1.- Introducción......................................................................................................7
3.2.- Enfoque Teórico...............................................................................................7
3.2.1. Primeras expresiones urbanas .............................................................................. 7
3.2.2. Concepto de Urbanismo ........................................................................................ 8
3.2.3. Orígenes de la legislación urbanística................................................................... 8
3.2.4. Concepto de Derecho Urbanístico....................................................................... 10
3.2.5. Principios del Derecho Urbanístico y su presencia en la legislación chilena ...... 10
a) Principio de Legalidad: 11
b) Principio de la Planificación Legitimante: 11
c) Principio de la Función Social de la Propiedad: 12
d) Principio de Igualdad: 12
e) Principio de la Participación: 13
f) Principio de Autotutela del Derecho Urbanístico: 16
g) Principio de Protección Jurídica de los Administrados: 17
3.2.6. Normativa Urbanística vigente en Chile............................................................... 17
a) Legislación Urbanística desde la Independencia hasta el año 1953 17
b) Legislación Urbanística desde el año 1953 hasta el presente 19
c) La Ordenanza General 20
3.2.7. Normas, planes, jerarquías.................................................................................. 20
a) Relación de la Planificación Urbana en Chile y cumplimiento de Normas 20
b) Instrumentos de Planificación en Chile 21
c) Jerarquías 22
d) Instrumentos de Planificación aplicables a la Tesis 23
IV. SENTIDO Y ORIGEN DE LAS NORMAS EN ANÁLISIS ............................. 25
4.1.- Normas vigentes a mayo de 2007 .................................................................25
4.1.1. Beneficio por Fusión de Terrenos, Art. 63. .......................................................... 25
a) En la Ley General 25
b) En la Ordenanza General 25
4.1.2. Conjunto Armónico............................................................................................... 26
a) En la Ley General 26
b) En la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) 28
4.1.3. Reflexiones sobre el estado actual de ambas normas........................................ 30
4.1.4. Sobre la aplicación de ambas normas................................................................. 31
a) Aplicación del beneficio por fusión de terrenos 31
b) Pronunciamientos oficiales sobre la aplicación del beneficio por fusión de terrenos. 32
c) Aplicación del beneficio por Conjunto Armónico 32
d) Pronunciamientos oficiales sobre la aplicación del beneficio por Conjunto Armónico 34
4.2.- Origen y Evolución de las normas en análisis ...............................................34
4.2.1. Beneficio por Fusión de Terrenos, Art. 63. .......................................................... 34
a) Beneficio por Fusión de Terrenos en la Ley General 34
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