“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
““Coeficiente de constructibilidad”: número que multiplicado por la superficie total
del predio, descontadas de esta última las áreas declaradas de utilidad pública, fija el
máximo de metros cuadrados posibles de construir sobre el terreno.”
““Altura de edificación”: la distancia vertical, expresada en metros, entre el suelo
natural y un plano paralelo superior al mismo.”
““Rasante”: recta imaginaria que, mediante un determinado ángulo de inclinación,
define la envolvente teórica dentro de la cual puede desarrollarse un proyecto de
edificación.”
“"Densidad": número de unidades (personas, familias, viviendas, locales, metros
cuadrados construidos, etc.), por unidad de superficie (predio, lote, manzana, hectárea,
etc.).”
““Densidad bruta”: Número de unidades por unidad de superficie, en que la superficie
a considerar es la del predio en que se emplaza el proyecto, más la superficie exterior,
hasta el eje del espacio público adyacente, sea éste existente o previsto en el
Instrumento de Planificación Territorial, en una franja de un ancho máximo de 30 m.”
““Densidad neta”: Número de unidades por unidad de superficie, siendo ésta última la
del predio en que se emplaza el proyecto, descontada, en su caso, la parte afecta a
declaración de utilidad pública establecida en el respectivo Instrumento de Planificación
Territorial.”
Cabe hacer presente, que la actual Ordenanza no contiene alguna definición del
concepto “altura mínima”, y sólo aparece mencionado en el artículo 72 (Zonas de
Remodelación), y el artículo 107 (sobre Conjuntos Armónicos) de la LGUC.
Tampoco existen definiciones para los conceptos de “superficie predial mínima” –
aún cuando está claro su sentido-, ni para “sistema de agrupamiento”. No obstante,
respecto de este último, se menciona en el artículo 2.6.1. de la Ordenanza General
que “estará destinado a definir las alternativas de emplazamiento de éstos (los
edificios) dentro de un predio” 49
Por otra parte la Ley General, en su artículo 66 dispone que:
“Artículo 66º.- La formación de nuevas poblaciones, barrios, grupos o conjuntos
habitacionales deberá respetar las disposiciones de esta ley y su Ordenanza General, y
del Plan Regulador y Ordenanza Local, en cuanto al uso del suelo, trazados viales,
densidades, superficie mínima predial, coeficientes de constructibilidad y demás
disposiciones de carácter urbanístico.” 50
b) Instrumentos de Planificación en Chile
La LGUC dispone en su artículo 27, que la Planificación Urbana, se entenderá
como “el proceso que se efectúa para orientar y regular el desarrollo de los centros
urbanos en función de una política nacional, regional y comunal de desarrollo socioeconómico”,
y añade en su artículo 28 que ésta “se efectuará en cuatro niveles de
acción, que corresponden a cuatro tipos de áreas: nacional, regional, intercomunal
y comunal.” 51
Los artículos 29 al 51 de la LGUC establecen para cada uno de dichos ámbitos,
cuáles son los instrumentos de planificación territorial (IPTs):
49 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 b) pág 130
50 Ley General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 a) Citas pág 55 y 56.
51 Ley General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 a) Citas pág 39.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 21