“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
c) La Ordenanza General
Posteriormente, los mismos autores Brieva y Bastías (2007 b), se refieren a la
Ordenanza General -que como recordemos nació con el DFL 345 y que no fue
modificada por el DFL 224 ya que sólo fijó el nuevo texto de la Ley General-, que
contaba con dos grandes partes: la relativa a las Construcciones y la concerniente
a la Urbanización, y advierten una gran cantidad de modificaciones antes de la
dictación del D.S. 47 (V. y U) de 1992. En efecto, el D.S. 884 (MOP) de 1949,
habría reemplazado la primera parte de la Ordenanza, y posteriormente se habrían
dictado 71 decretos modificatorios “con el fin de adecuarla a los cambios
tecnológicos.” 45
El D.S. 47 (V.y U.) de 1992 aprobó un nuevo texto oficial de la Ordenanza y derogó
el DFL 345 de 1931, cambiando incluso la antigua denominación, de
“Construcciones y Urbanización” a “Urbanismo y Construcciones”.
Este es el Decreto que nos rige actualmente, no obstante, hay que señalar que
hasta mayo de 2007, dicho cuerpo reglamentario ha sido modificado por 51
decretos, el más importante de los cuales es el D.S. 75 (V. y U.) de 2001, que
cambia alrededor de 130 artículos, uno de los cuales se refiere a que “se amplía la
aplicación del concepto de conjunto armónico haciéndolo extensivo a predios
vecinos.” 46
3.2.7. Normas, planes, jerarquías
a) Relación de la Planificación Urbana en Chile y cumplimiento de Normas
Es importante traer a colación, el hecho que la LGUC dispone que toda
construcción, reconstrucción, reparación, alteración, ampliación y demolición de
edificios y obras de urbanización requieren del permiso que otorgue la Dirección
de Obras Municipales, sean obras ubicadas tanto dentro como fuera de las áreas
urbanas. (art. 116)
Añade más adelante la Ley General, que en dicha labor, el Director de Obras
Municipales debe verificar que los proyectos cumplan con las Normas
Urbanísticas, las que conforme señala el inciso sexto del artículo 116 de la Ley
General, son aquellas que están contenidas en la propia Ley, en la Ordenanza
General y en los instrumentos de planificación territorial (IPTs) 47 .
Para los efectos de esta investigación, nos parece pertinente mencionar sólo
algunas de dichas Normas Urbanísticas: Coeficiente de Constructibilidad,
Superficie Predial Mínima, Alturas Máximas de Edificación, Adosamientos,
Rasantes, Densidades Máximas, etc.
El artículo 1.1.2. de la Ordenanza General, incluye las siguientes definiciones48 para
algunas de estas normas:
45 Cita pág. 10.
46 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Brieva, Amador y Bastías, Lionel (2007 b) Cita pág 13.
47 Conforme a la definición del art. 1.1.2. de la Ordenanza General, ““Instrumento de Planificación Territorial”: vocablo referido
genérica e indistintamente al Plan Regional de Desarrollo Urbano, al Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, al Plan
Regulador Comunal, al Plan Seccional y al Límite Urbano.” Brieva y Bastías (2007 b) Cita Pág 30.
48 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Brieva y Bastías (2007 b) Definiciones contenidas entre pág 21 y la 41.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 20