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“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

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Efectos <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> <strong>de</strong> <strong>Excepción</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nificación <strong>Urbana</strong> Comunal y <strong>sobre</strong> los Conflictos Urbanos<br />

“Conjuntos<br />

armónicos”<br />

“Las Con<strong>de</strong>s:<br />

salvavidas a<br />

obras<br />

cuestionadas”<br />

“Se<br />

“justificaba” el<br />

Secreto”<br />

"Las Con<strong>de</strong>s<br />

revisará uno a<br />

uno los<br />

permisos<br />

irregu<strong>la</strong>res"<br />

"Concejales <strong>de</strong><br />

Las Con<strong>de</strong>s<br />

pedirán revisar<br />

y hasta<br />

"<strong>de</strong>struir" torres<br />

cuestionadas<br />

por Contraloría"<br />

"Oficialmente<br />

se <strong>de</strong>terminó<br />

que alcaldía<br />

<strong>de</strong>be arreg<strong>la</strong>r<br />

permisos<br />

"otorgados<br />

irregu<strong>la</strong>rmente"<br />

"<br />

“Concejales<br />

critican "buena<br />

fe" para validar<br />

"permisos<br />

irregu<strong>la</strong>res" en<br />

Las Con<strong>de</strong>s"<br />

"Los proyectos<br />

inmobiliarios en<br />

el limbo"<br />

“Dictamen <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Contraloría”<br />

“Alcal<strong>de</strong><br />

Francisco De <strong>la</strong><br />

Maza”<br />

“Permisos otorgados<br />

en forma irregu<strong>la</strong>r<br />

pue<strong>de</strong>n ser<br />

aprobados con<br />

limitantes”<br />

“El Director <strong>de</strong> Obras<br />

argumenta que no<br />

pue<strong>de</strong> entregar <strong>la</strong><br />

documentación<br />

porque está siendo<br />

investigada por <strong>la</strong><br />

Contraloría y el<br />

alcal<strong>de</strong> afirma ‘que es<br />

peligroso entregar esa<br />

información’.”<br />

“Dará solución<br />

positiva a aquellos<br />

que hayan actuado <strong>de</strong><br />

buena fe”<br />

“En sesión <strong>de</strong> concejo<br />

<strong>de</strong> esta tar<strong>de</strong> se<br />

espera que alcal<strong>de</strong><br />

De <strong>la</strong> Maza explique<br />

<strong>de</strong>tal<strong>la</strong>damente<br />

situación <strong>de</strong> edificios”<br />

““Defendamos <strong>la</strong><br />

Ciudad” hizo nueva<br />

<strong>de</strong>nuncia: por valores<br />

<strong>de</strong> autorizaciones<br />

inmobiliarias”<br />

"Ediles <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Concertación no<br />

creen que se pueda<br />

esgrimir ese principio<br />

en situaciones<br />

"comerciales" y <strong>de</strong><br />

"negocios"”<br />

“Muchos proyectos en<br />

carpeta o en obras en<br />

<strong><strong>la</strong>s</strong> comunas <strong>de</strong><br />

Provi<strong>de</strong>ncia, Las<br />

Con<strong>de</strong>s y Vitacura<br />

están siendo<br />

revisados. A algunos<br />

ya se les ha<br />

Dice en esta carta al Director que "En <strong>la</strong> práctica, hoy <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los<br />

<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dores inmobiliarios estamos proponiendo proyectos a <strong>la</strong> ciudad que<br />

armonizan con el entorno, <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> barrio y evitando aquellos que sólo son<br />

verda<strong>de</strong>ras moles <strong>de</strong> concreto que afectan <strong>la</strong> estética y <strong>la</strong> urbanización."<br />

Dice finalmente que <strong>de</strong>ben existir reg<strong><strong>la</strong>s</strong> c<strong>la</strong>ras<br />

Carta al Director enviada por Patricio Herman.<br />

En una <strong>de</strong> sus partes, <strong>la</strong> carta dice:<br />

“Los <strong>de</strong>nominados “conjuntos armónicos” permiten aumentar los coeficientes<br />

<strong>de</strong> constructibilidad y <strong><strong>la</strong>s</strong> alturas máximas <strong>de</strong> los edificios que contemp<strong>la</strong>n <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

<strong>Normas</strong> Urbanísticas <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> distintas municipalida<strong>de</strong>s, situación establecida<br />

en <strong>la</strong> ley y en <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>nanza General <strong>de</strong> Urbanismo y Construcciones. (…)<br />

Hace muchos años que estamos solicitando al MINVU que actualice o<br />

simplemente <strong>de</strong>rogue esta atávica figura que distorsiona <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación<br />

urbana que se dan los municipios. Somos partidarios <strong>de</strong> eliminar los “regalos”<br />

que el Estado conce<strong>de</strong> a algunos sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía, porque <strong><strong>la</strong>s</strong> reg<strong><strong>la</strong>s</strong><br />

c<strong>la</strong>ras y parejas para todos son <strong><strong>la</strong>s</strong> más justas para <strong>la</strong> comunidad.”<br />

La noticia trata <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contraloría a los Permisos <strong>de</strong><br />

edificación en Las Con<strong>de</strong>s, cuya investigación a 19 permisos que fue<br />

solicitada por <strong>la</strong> Agrupación “Defendamos <strong>la</strong> Ciudad”, el Colegio <strong>de</strong><br />

Arquitectos y el propio alcal<strong>de</strong> De <strong>la</strong> Maza.<br />

La Contraloría dictaminó a<strong>de</strong>más que <strong>la</strong> información solicitada <strong>de</strong>ber ser<br />

proporcionada.<br />

El tema está en que se los proyectos fueron ingresados [al parecer<br />

anteproyectos] antes <strong>de</strong>l cambió <strong>de</strong>l PRC el año 2003, sin embargo, P.<br />

Herman sostiene que se aprobaron “con normas ya <strong>de</strong>rogadas, lo que<br />

significó que muchas inmobiliarias pudieran construir edificios <strong>de</strong> 20, 25 y<br />

hasta 30 pisos, aunque <strong>la</strong> altura máxima es <strong>de</strong> 15 pisos.”<br />

Columna <strong>de</strong> Patricio Herman <strong>de</strong> <strong>la</strong> Agrupación “Defendamos <strong>la</strong> Ciudad” se<br />

refiere básicamente a <strong>la</strong> negativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> entrega <strong>de</strong> información y a los<br />

resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Contraloría <strong>sobre</strong> anteproyectos cuya<br />

vigencia había caducado “máxime si <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> que lo establecía fue <strong>de</strong>rogada<br />

expresamente.” [Se refiere a <strong>la</strong> norma <strong>de</strong>l PRC]. La Contraloría habría<br />

dictaminado <strong>la</strong> invalidación <strong>de</strong> aquellos en que habría caducado el<br />

anteproyecto aprobado.<br />

Se refieren a los 19 permisos cuestionados.<br />

Al final, se dice que “El problema se suscitó, mayormente, con el cambio <strong>de</strong>l<br />

P<strong>la</strong>no Regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> Las Con<strong>de</strong>s, ocurrido en noviembre <strong>de</strong> 2003.<br />

Anteproyectos aprobados con anterioridad fueron aprobados sin someterse a<br />

<strong>la</strong> nueva normativa, especialmente <strong>de</strong> altura.”<br />

En un recuadro, con el título <strong>de</strong> “Perjuicio al erario comunal”, se refiere al<br />

cálculo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong>nuncias <strong>de</strong>l Concejal Unda quien manifiesta que<br />

un gran número <strong>de</strong> edificios están pagando <strong>de</strong>rechos por una c<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación<br />

inferior a <strong>la</strong> que les correspon<strong>de</strong>ría.<br />

Se refiere a los 19 permisos otorgados con 15 a 31 pisos, situación que no<br />

permite el PRC <strong>de</strong>l año 2003. En una parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> nota dice que “Las<br />

autorizaciones que permiten levantar torres <strong>de</strong> 15 y hasta 30 pisos fueron<br />

investigadas entre fines <strong>de</strong> marzo y fines <strong>de</strong> mayo por <strong>la</strong> Contraloría General<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> República, a petición <strong>de</strong>l propio jefe comunal, para verificar si<br />

vulneraban el p<strong>la</strong>n regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong> comuna que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2003<br />

prohíbe tales alturas en <strong>de</strong>terminadas zonas.”<br />

El ex alcal<strong>de</strong> manifestó que se produjo una di<strong>la</strong>tación en promulgar el PRC y<br />

esto produjo una ventana en que se avizoraba una norma más restrictiva y<br />

obviamente los constructores se inclinan por <strong>la</strong> norma más permisiva.<br />

Se menciona que los permisos fueron otorgados una vez que <strong>la</strong> vigencia <strong>de</strong><br />

los anteproyectos había vencido. En casos anteriores, <strong>la</strong> Contraloría había<br />

invalidado tales permisos. En este caso, le entrega <strong>la</strong> responsabilidad a <strong>la</strong><br />

Alcaldía <strong>de</strong> arreg<strong>la</strong>r <strong>la</strong> situación.<br />

El alcal<strong>de</strong> informó al concejo que se resolvió caducar 4 anteproyectos que<br />

tampoco se ajustaban a <strong><strong>la</strong>s</strong> normas, y le dio el visto bueno a otros 10,<br />

argumentando <strong>la</strong> buena fe con que <strong><strong>la</strong>s</strong> inmobiliarias solicitaron los permisos.<br />

Se mencionan varios proyectos cuestionados:<br />

En Provi<strong>de</strong>ncia, el conge<strong>la</strong>miento <strong>de</strong> permisos que afecta a proyecto <strong>de</strong> 2<br />

torres <strong>de</strong> 20 y 22 pisos <strong>de</strong> altura ubicado tras Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> Derecho <strong>de</strong> <strong>la</strong> U. <strong>de</strong><br />

Chile.<br />

En el cuadrante Torres <strong>de</strong> Tajamar, La Concepción, Provi<strong>de</strong>ncia y Costanera<br />

se están construyendo 7 edificios con 1550 <strong>de</strong>partamentos (ahora hay 1770).<br />

Los vecinos están disconformes porque el PRC permite construir edificios sin<br />

El Mercurio 14.07.06<br />

El Mercurio 14.07.06<br />

El<br />

Periodista<br />

TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 226<br />

14.07.06<br />

El Mercurio 15.07.06<br />

La<br />

Segunda<br />

La<br />

Segunda<br />

La<br />

Segunda<br />

Diario<br />

Financiero<br />

17.07.06<br />

17.07.06<br />

19.07.06<br />

28.07.06

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