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“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

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2<br />

N<br />

º<br />

Efectos <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> <strong>de</strong> <strong>Excepción</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nificación <strong>Urbana</strong> Comunal y <strong>sobre</strong> los Conflictos Urbanos<br />

“Comuna <strong>de</strong><br />

Provi<strong>de</strong>ncia”<br />

"P<strong>la</strong>no nuevo en<br />

Provi<strong>de</strong>ncia"<br />

"Vivienda<br />

aprueba nuevo<br />

p<strong>la</strong>n regu<strong>la</strong>dor<br />

<strong>de</strong> Provi<strong>de</strong>ncia"<br />

"Destacan<br />

entrada en<br />

vigencia <strong>de</strong><br />

nuevo p<strong>la</strong>n<br />

regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong><br />

Provi<strong>de</strong>ncia"<br />

“Provi<strong>de</strong>ncia<br />

busca potenciar<br />

edificios mixtos”<br />

Título <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Noticia<br />

"Almagro en<br />

picada contra <strong>la</strong><br />

gestión urbana<br />

<strong>de</strong>l gobierno:<br />

"Se está<br />

provocando un<br />

trancazo"<br />

“Regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong><br />

edificaciones:"<br />

"Instrumento<br />

mantiene <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

actuales alturas<br />

<strong>de</strong> edificación<br />

<strong>de</strong> los barrios<br />

Bel<strong>la</strong>vista y<br />

Pedro <strong>de</strong><br />

Valdivia Norte"<br />

“Alcal<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>fendió<br />

inmuebles con<br />

áreas<br />

comerciales”<br />

"El alcal<strong>de</strong> Cristián<br />

Labbé ya <strong>de</strong>rogó el<br />

or<strong>de</strong>namiento anterior<br />

y aprobó el actual.<br />

Sólo falta <strong>la</strong><br />

publicación en el<br />

Diario Oficial."<br />

"Con <strong>la</strong> normativa se<br />

reemp<strong>la</strong>za el<br />

documento <strong>de</strong> 1976,<br />

que permitía <strong>la</strong><br />

construcción <strong>de</strong><br />

edificios <strong>de</strong> varios<br />

pisos en zonas con<br />

baja <strong>de</strong>nsidad<br />

pob<strong>la</strong>cional. En el<br />

trámite, se acogieron<br />

el 80% <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

observaciones <strong>de</strong> los<br />

resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

comuna."<br />

"Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

comuna, Cristián<br />

Labbé, resaltó <strong>la</strong><br />

importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

or<strong>de</strong>nanza, luego <strong>de</strong><br />

cinco años <strong>de</strong> trabajo<br />

y estudios"<br />

“En cuanto al<br />

Transantiago, <strong>la</strong><br />

expectativa <strong>de</strong>l edil es<br />

que baje el flujo <strong>de</strong><br />

micros “amaril<strong><strong>la</strong>s</strong> en <strong>la</strong><br />

comuna”.”<br />

k) P<strong>la</strong>n Regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> San Miguel<br />

Seña<strong>la</strong> que reducir en un 80% <strong>la</strong> altura libre “no garantiza <strong>la</strong> conservación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad y belleza <strong>de</strong> <strong>la</strong> comuna”, porque “basta con un edificio<br />

pequeño <strong>de</strong> ma<strong>la</strong> calidad para reemp<strong>la</strong>zar un inmueble <strong>de</strong> valor<br />

arquitectónico y patrimonial.”<br />

Finalmente dice que el tiempo <strong>de</strong> participación ciudadana es escaso<br />

comparado con los años <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n a puertas cerradas.<br />

Carta al Director <strong>de</strong> vecino P. Valenzue<strong>la</strong> Vail<strong>la</strong>nt refiriéndose a exposición<br />

en El Mercurio <strong>de</strong>l 1º <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l As. Urbanista Jaime Márquez<br />

Dice que no cree que "para mantener <strong>la</strong> belleza e i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> los barrios,<br />

se requiera un régimen totalitario (nazi, fascista o bolchevique)"<br />

Seña<strong>la</strong> que <strong><strong>la</strong>s</strong> falencias no <strong><strong>la</strong>s</strong> ve en los PRC sino en el ámbito privado, al<br />

promover el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsificación. P<strong>la</strong>ntea que lo lógico hubiese<br />

sido concentrar los edificios en ciertas áreas y <strong>de</strong>jar amplios sectores <strong>de</strong><br />

baja <strong>de</strong>nsidad. "No se trata <strong>de</strong> ir en contra <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo, sino simplemente<br />

<strong>de</strong> crecer en forma armónica e inteligente."<br />

"Vivir en casa en Provi<strong>de</strong>ncia se ha tornado difícil, ya que en gran parte <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> comuna existe <strong>la</strong> amenaza <strong>de</strong> que al <strong>la</strong>do un edificio, perdiéndose <strong>la</strong><br />

vista, el sol, <strong>la</strong> privacidad, etcétera."<br />

Finalmente invita a Márquez para recorrer los barrios y "observar en<br />

terreno que su política urbana -con aciertos en el ámbito público, pero muy<br />

<strong>de</strong>ficiente en el privado- está transformando <strong>la</strong> otrora preciosa Provi<strong>de</strong>ncia<br />

en un lugar feo, caótico y <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>nte."<br />

El alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>stacó que "se logró esto sin convulsiones irreconciliables"<br />

gracias a una activa y alta participación <strong>de</strong> los vecinos.<br />

Más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte se indica que ""El p<strong>la</strong>n regu<strong>la</strong>dor 2007 restringe mucho <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

alturas, pero recoge <strong>la</strong> dinámica <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad, es <strong>de</strong>cir,<br />

potencia <strong>la</strong> zona comercial, <strong>de</strong>fien<strong>de</strong> <strong>la</strong> zona resi<strong>de</strong>ncial y fortalece <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

áreas ver<strong>de</strong>s", <strong>de</strong>stacó."<br />

Para el caso <strong>de</strong> P. <strong>de</strong> Valdivia, el alcal<strong>de</strong> dijo que se recogieron todas <strong><strong>la</strong>s</strong><br />

inquietu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes y se hicieron modificaciones para el rol más<br />

comercial <strong>de</strong> Los Conquistadores"<br />

En <strong>la</strong> nota se <strong>de</strong>staca que el p<strong>la</strong>n establece modificaciones importantes<br />

referentes a <strong>la</strong> edificación en altura, el tránsito vehicu<strong>la</strong>r, el uso <strong>de</strong> suelo y<br />

subsuelo" Hasta antes <strong>de</strong> esta modificación, el PRC permitía altura libre <strong>de</strong><br />

edificación, y que con los cambios "esta condición se restringe permitiendo<br />

conservar barrios consolidados."<br />

El alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> participación ciudadana en el proceso.<br />

El alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>stacó que <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> esta modificación, es que regu<strong>la</strong><br />

el "<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> comuna en ámbitos vincu<strong>la</strong>dos con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

vivienda, el medio ambiente, <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción peatonal y vehicu<strong>la</strong>r, el uso <strong>de</strong>l<br />

suelo y el subsuelo, entre otras materias."<br />

El alcal<strong>de</strong> manifiesta que uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l PRC es seguir<br />

potenciando los usos mixtos en <strong>la</strong> comuna, sean estos que integren<br />

activida<strong>de</strong>s comerciales y resi<strong>de</strong>nciales.<br />

Seña<strong>la</strong> que si no se permite resi<strong>de</strong>ncia en zonas comerciales, se produce<br />

un “<strong>de</strong>spob<strong>la</strong>miento nocturno”, lo que facilita <strong><strong>la</strong>s</strong> condiciones para <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>lincuencia.<br />

El Mercurio 31.10.06<br />

El Mercurio 03.11.06<br />

La Tercera 20.01.07<br />

El<br />

Mostrador<br />

Diario<br />

Financiero<br />

20.01.07<br />

23.01.07<br />

09.02.07<br />

Lead superior Bajada <strong>de</strong> Título Contenido Medio Fecha<br />

“Analiza vía<br />

judicial tras<br />

paralización <strong>de</strong><br />

dos proyectos<br />

en San Miguel”<br />

““No tienen<br />

competencia<br />

profesional y voluntad,<br />

es tal <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />

burocracia, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisión y <strong>la</strong><br />

ignorancia, que nadie<br />

toma <strong>de</strong>cisiones”,<br />

afirma Francisco<br />

Reyes, socio <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

constructora.”<br />

1<br />

"La empresa Almagro (…) arremetió contra el conge<strong>la</strong>miento a los<br />

permisos <strong>de</strong> edificación en altura que mantiene <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> San<br />

Miguel."<br />

“Almagro ya tiene 13 edificios entregados en San Miguel, y por eso su<br />

molestia. “Es <strong>la</strong> primera vez que nos pasa un problema como éste, que es<br />

muy difícil <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r: <strong>la</strong> comuna aprobó un nuevo p<strong>la</strong>no regu<strong>la</strong>dor a<br />

fines <strong>de</strong> 2005 cumpliendo con todas <strong><strong>la</strong>s</strong> instancias, y en abril <strong>de</strong> 2006<br />

presentan una solicitud <strong>de</strong> conge<strong>la</strong>miento <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> edificación<br />

porque quieren hacer enmiendas. Pero no es un traje que pueda<br />

La<br />

Segunda<br />

23.10.06<br />

TESIS JORGE cambiarse ALCAÍNO <strong><strong>la</strong>s</strong> veces VARGAS que se quiera, supone que requiere mucho análisis y<br />

l<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> atención que al cuarto mes se quiera modificar” asevera.<br />

223

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