“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

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Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
22.07.06
"Conflictos de
interés
enturbian planes
reguladores de
la Región
Metropolitana"
"Planes
Reguladores"
“Inversión
inmobiliaria”
“El derecho de
los planes
reguladores”
“Planes
reguladores
comunales: su
opinión
importa”
“Visión de
ciudad”
"Empresas que
pagan planes,
alcaldes que
tienen nexos
con
inmobiliarias y
constructoras
que pierden
millonarios
proyectos por
ineficiencia del
sistema, salen
a la luz."
Recuperar para el Estado un rol activo en el desarrollo urbanístico de
las ciudades.
Carta al Director del arqto. Oscar Buttazzoni
Hace referencia a 3 notas del día 19.07.06
Señala que el mecanismo de ordenación territorial delata que los conflictos
urbanos se originan por el desacuerdo entre la legislación y la realidad. Los
PRC quedan sobrepasados por la realidad.
Es un plan anacrónico como los que se usaban en la URSS, es una
planificación autoritaria. Este concepto ha sido abandonado por el de Plan
Estratégico hoy en práctica en Londres, Barcelona, Turín, Lyon, Berlín o
Milán.
No se puede congelar el desarrollo inmobiliario a la espera que los
planificadores decidan qué hacer con la ciudad.
Refiriéndose a los PRC señala la nota que "Son la peor pesadilla de las
inmobiliarias, que dicen que se modifican según el alcalde de turno,
cambiándoles las reglas del juego; y de los vecinos, porque se hacen "a
gusto de los inversionistas"."
La segunda noticia en la misma página "Todo un sistema cuestionado"
"Más allá de las responsabilidades éticas de los municipios y empresas, los
grandes responsables son los vacíos legales que permiten que ocurran
situaciones perjudiciales para el bien común.
Editorial
Continúa con la polémica por los conflictos de interés. Al final de la editorial,
señala que "Con todo, el problema de fondo de la regulación urbana es la
lógica en que ella se funda actualmente: se trata de una lógica
enteramente vertical, impuesta desde arriba a los vecinos. Ella se
materializa mediante la zonificación, que sujeta enormes transferencias a
una decisión de autoridad. De aquí el natural interés por influir en el proceso
de regulación comunal de quienes tienen más recursos y menores costos
para organizarse y ejercer presión.
Esta situación sólo podrá revertirse cuando para la regulación de la ciudad
comience a pensarse en una lógica más horizontal, que es la propia de los
contratos. Para esto, sin embargo, deberían darse a los vecinos títulos y
derechos sobre el espacio urbano, a fin que pudieran trasladarlos. Por
ejemplo se les podría dar derecho a una determinada densidad. Si esta se
aumentare, operarían mecanismos de compensación, que son menos
traumáticos y de suma cero que la actual zonificación discrecional.
Carta al Director de Álvaro Garfias
Señala que muchas comunas tratan de aumentar el tamaño de los viviendas
por la vía de aumentar la densidad, no obstante opina que aquello va en
contra de las indicaciones del mercado, y en contra de las tendencias de
disminución del tamaño de los hogares.
No es cuchar estas señales por parte de las DOM conducirá, según él, a un
desvío de las inversiones hacia comunas más flexibles.
También se refiere al proyecto para eliminar beneficio IVA.
Se refiere una iniciativa de la SEREMI Metropolitana de difusión de la
importancia de los Planes Reguladores Comunales (PRC), con un plan piloto
que comenzó con 10 comunas.
La nota menciona que es en los PRC donde se puede aplicar participación
ciudadana, no obstante señala la nota que “cuando esta instancia se da,
suele ser en una etapa muy avanzada del proyecto, por lo que es un trámite
meramente consultivo.”
Señala que el MINVU, conciente de ello, enviará próximamente al
Parlamento un proyecto de ley para modificar esta norma.
Nota que señala la importancia de los planes reguladores y sobretodo la
participación de la comunidad para planificar y ordenar los barrios.
Columna de opinión del alcalde de Providencia Cristian Labbé
Manifiesta que la planificación urbana tiene el desafío de compatibilizar 3
realidades, tales como conservación de patrimonio, áreas deterioradas que
se deben recuperar, y áreas en próspera renovación.
Plantea los problemas de que no exista una autoridad de la ciudad mayor o
de escala metropolitana que en definitiva evite un fraccionamiento de las
diversas partes que la componen.
En este escenario, en que los planes reguladores concentran las más
diversas voces críticas y opiniones encontradas –“que se ha transformado en
una causa de amargo debate”- “la modernización de las normas que regulan
el crecimiento de las ciudades ha encontrado una situación convulsionada,
pues, por una parte se encuentran las inmobiliarias que buscan maximizar la
rentabilidad de sus proyectos, que en su opinión debieran tender, no a la
El
Mercurio
El
Mercurio
El
Mercurio
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 206
26.08.06
02.09.06
24.09.06
La Nación 20.10.06
La Cuarta 03.11.06
El
Mercurio
09.02.07