“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
P. Herman: Antes que nada yo le voy a decir que en general el ciudadano chileno, es poco comprometido con lo que
se llaman sus derechos urbanos, usted habrá escuchado mucho este concepto que fue acuñado hace muchos años
en Francia, yo diría que en los últimos dos o tres años ha estado aflorando, y no solamente en Santiago, sino
que también en regiones, Valparaíso, Viña del Mar, etc. Grupos ciudadanos, yo los llamaría contestatarios.
Hay que tomar en cuenta también que en Chile tradicionalmente el sector de la economía que tiene mejor llegada
con las autoridades de turno, ha sido el sector de la construcción, el sector inmobiliario, que es gente que se ha
manejado muy bien, tiene actores, empleados, gerentes, colaboradores, la Cámara de la Construcción tiene gente
muy buena y le pagan buenos sueldos, entonces han sabido posicionarse dentro de las organizaciones
empresariales como la más potente y naturalmente que los mejores lobbystas están ahí pero son lobbystas que
ejercen muy bien su labor porque no aparecen como lobbystas. Esa es la razón por la cual el sector de la economía
que tiene mayores subsidios para su actividad productiva y franquicias, es el negocio de la construcción.
Bueno, esto se lo cuento como forma de introducción a lo que tiene que ver con el negocio de la construcción.
Ahora bien, es cierto que en el último tiempo, han estado apareciendo grupos en Vitacura, en Ñuñoa, en La
Reina, San Miguel, Santiago Centro, en menor medida en Las Condes, incluso Lo Barnechea, diferentes
grupos que de una u otra manera, hacen valer sus derechos consagrados por las Ordenanzas de los planes
reguladores comunales, porque de una u otra manera, éstos, si bien es cierto otorgan beneficios y perjuicios a los
actores económicos que están en el negocio de acuerdo a las normas de edificación que coloquen a cada uno de los
territorios, a unos los favorecen y a otros los perjudican con densidad baja, pero tienen el mérito estas ordenanzas,
de que rayan la cancha a la gente, o sea si yo vivo en un sector donde se pueden construir viviendas unifamiliares
de dos o tres pisos, ese gallo está tranquilo porque sabe que no le van a construir una torre.
Ahora la torre per sé yo creo que la gente no la siente mal por ser torre, sino por todos los efectos
colaterales que produce la torre: mayor contaminación, mayor saturación en los flujos viales y un montón de
otras cosas como mayor cantidad de gente. En la medida que la densificación aumente, los problemas
también aumentan, es una cuestión de sentido común y en ese sentido están apareciendo estos grupos
ciudadanos. Ahora yo creo que estos grupos representan a poca gente. A diferencia de los partidos políticos,
estos grupos ciudadanos no están vinculados al poder y son rechazados por los grupos de poder, o sea se les
considera marginales. Incluso algunos los tratan de activistas, comunistas, pero los grupos ciudadanos no son
bienvenidos por el sistema. El sistema los rechaza y esa es la razón por la cual de alguna u otra manera, los
medios de prensa que dominan el negocio de las noticias los dejan a un lado y publican prácticamente nada,
pero también hay otros medios llamémoslos electrónicos, más modernos, más objetivos, más pluralistas, que creen
en la democracia, que hay muchos que sí acogen lo que dicen estos grupos ciudadanos pero en términos de la toma
de decisiones, los que toman decisiones se dejan pautear por los grandes consorcios periodísticos, no por lo que
pueda decir El Clarín o cualquier medio marginal. No vale nada eso.
Ahora en concreto, con respecto a su pregunta, yo creo que la altura tiene bondades y perjuicios.
Fíjese que el PRMS estableció en aquella época que la densidad habitacional en esta región tenía que aumentar de
100 el propósito era llegar al año 2020 con 150 habitantes por hectárea por qué, por las condiciones objetivas que
impiden una buena calidad del aire en esta región. Rodeado de cerros, los problemas generados por la inversión
térmica y con el aumento tremendo del parque automotriz, dado que los mayores aportantes a la contaminación
atmosférica, son las partículas que tiran los motores de los autos. Entonces si el parque automotriz aumenta, un 12
ó 15% al año y la cantidad de habitantes de acuerdo al crecimiento demográfico del orden del 1,5% al año, hay una
brecha importante y como esto se produce todos los años, el aire en Santiago, cada día va a ser peor. Es una
cuestión elemental.
JAV: Dentro de las noticias hay una carta al Director escrita por un arquitecto llamado José Vásquez, que dice “no
le tengamos miedo a las alturas” y se refiere un poco a lo que usted menciona, y señala que con limitar la altura, no
se va a limitar los efectos que el parque automotriz puede producir en la vialidad. Incluso él menciona que la altura
ayuda a la densificación y a nivel macro se evita la expansión de la ciudad.
P. Herman: Sí pero aquí en Chile todos, incluyéndome nos gusta el beneficio rápido Nos gusta hacer un buen
negocio sin riesgo en el menor tiempo posible.
JAV: Esos son los mejores negocios.
P. Herman: Sí, y esto no va a cambiar, por un problema de orden cultural, porque aquí en Chile no existe una
educación que privilegie el bien común. Desde pequeños a los niños les están enseñando que tienen que ser pillos,
diablos, porque esos son los que tienen éxito. Incluso la palabra éxito está asociada a la pillería, al engaño elegante.
Incluso en las grandes reuniones sociales, cuando todos estos señores con sus prominentes guatas y whisky en la
mano, se ríen y se jactan de cómo sus proyectos violan las normas. Lo consideran un éxito: “¡me cagué a estos
hueones!”.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 185