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Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos USO SITUACIÓN ANTIGUA SITUACIÓN NUEVA relacionado con el Plan Regulador ALTURAS límite demasiado amplio (rasantes) (hasta 25% más) libre relacionado con el Plan Regulador SUPERFICIE CONSTRUIDA (limitado por rasantes) (hasta 50% más) equipamiento y vivienda equipamiento USOS DE SUELO (entre los permitidos por el Plan (entre los permitidos por el Plan Regulador) Regulador) ANCHO DE LA CALLE 20 M. 30 m. CALZADA libre libre 14 m TAMAÑO DEL PREDIO (si se destina a equipamiento) 2.500 M 2 AMPLIACIÓN Y LOCALIZACIÓN SITUACIÓN ANTIGUA SITUACIÓN NUEVA ALTURAS libre libre SUPERFICIE CONSTRUIDA libre relacionado con el Plan Regulador (limitado por rasantes) (hasta 100% más) USOS DE SUELO conjunto armónico existente o monumento nacional monumento nacional ANCHO DE LA CALLE libre libre CALZADA libre libre TAMAÑO DEL PREDIO libre libre REQUIERE APROBACIÓN DEL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES d) Cuadro con cálculos de Altura de Edificación: “CONJUNTOS ARMÓNICOS Incremento de altura en relación al Plano Regulador ALTURA SEGÚN PLANO REGULADOR CÁLCULO ALTURA RESULTANTE 2 2,5 3 3 3,75 4 4 5 5 5 6,25 7 6 7,5 8 7 8,75 8 8 10 10 9 11,25 12 10 12,5 13 11 13,75 14 12 15 15 13 16,25 17 14 17,5 18 15 18,75 19 16 20 20 17 21,25 22 18 22,5 23 19 23,75 24 20 25 25 TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 170
Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos 10.2.- Anexo 2: Entrevistas 10.2.1. Entrevista efectuada a Don Amador Brieva Alvarado, el día 26 de septiembre de 2007. Don Amador Brieva fue Jefe de la División de Desarrollo Urbano del MINVU entre junio de 1985 a abril de 1990, y anteriormente fue funcionario del MOP cuando este Ministerio tenía dentro de sus funciones la relacionada con el urbanismo. Los objetivos de esta entrevista son básicamente 2: Lo primero es, dado que no existen Mensajes del Ejecutivo ni registros de la discusión que derivó en las normas contenidas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, así como en su Ordenanza General, es obtener de primera fuente información sobre el propósito de las dos normas. Lo segundo, es obtener su impresión respecto de los grupos de defensa de derechos urbanos. Nos hemos tomado la libertad de destacar en negritas algunos párrafos de interés. - o - JAV: ¿Desde cuándo trabajó usted en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo? A. Brieva: Yo trabajé primero en el Ministerio de Obras Públicas, porque antes no existía el Ministerio de Vivienda, el que se creó en 1965. Yo empecé a trabajar en Obras Públicas en 1954, cuando se creó la Dirección de Planeamiento, ahí entré yo a trabajar. Estuve 15 años en el Ministerio de Obras Públicas y cuando el año 1965 se creó el Ministerio de la Vivienda, 70 personas pasamos desde el MOP, específicamente todo el Departamento de Urbanismo. JAV: Es decir, conoce la normativa de la planificación urbana casi desde sus inicios. A. Brieva: Las funciones relacionadas con la planificación urbana, los planes reguladores y toda la normativa, la empecé yo en Obras Públicas en el año 1958, fecha en la que me tocó como tarea la cosa normativa. Desde aquel año estoy con ese problema. A partir del año 1977 empezamos en Vivienda con un abogado que se llama Lionel Bastías a imprimir toda la legislación relativa con la construcción y la urbanización, todos esos libros azules que se ven en la estantería. JAV: A mi me ha servido mucho trabajar con esos libros, porque me han permitido ver la evolución de las normas que estoy estudiando. Por lo que yo he encontrado en la investigación que estoy realizando de la normativa, en las distintas leyes en el D.S. 1050 del año 1960, ahí no aparece conjunto armónico como tal, pero aparece algo muy similar a ese concepto… A. Brieva: O sea todavía estábamos en Obras Públicas. JAV: El Artículo 8vo de dicha ley, hablaba del planeamiento comunal y hablaba entre otras cosas de las condiciones de higiene, seguridad, bienestar y estética y me llama la atención este último concepto. Este artículo 8vo después se reemplazó por el D.S. 357 el año 1961… A. Brieva: Seguíamos en Obras Públicas. JAV: Artículo que sigue hablando del planeamiento comunal y en una de sus partes dice “ en la Municipalidad donde exista Plan Regulador podrán declarar zona de construcción obligatoria y remodelación”, “en las formas y condiciones que establezca el reglamento de esta Ley”. “La aplicación detallada de los planes reguladores, se realizará mediante planos seccionales que fije con exactitud, las disposiciones del plan regulador y demás TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 171
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