“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
En los gráficos siguientes se explica el mecanismo operativo para la aplicación de la redistribución
de coeficientes de constructibilidad:
a) Se suponen 5 predios vecinos en los que, por aplicación del coeficiente de constructibilidad
contenido en la norma del Plan Regulador respectivo, se puede alcanzar un volumen máximo de
6.000 m2 construidos. Para los efectos de este ejemplo se ha considerado la estructura predial
existente, sin modificar los deslindes ni fusionar predios. Naturalmente se puede efectuar
combinaciones que incluyan adquisición, modificación de deslindes y fusión.
b) Se ha estudiado un proyecto de conjunto que ofrece la mejor solución espacial para cada predio,
en tanto formen parte de ese conjunto. (Es necesario tener presente que en ciertos casos la
conformación y/o proporción de algunos lotes y la aplicación de rasantes desde los deslindes,
hacen difícil e incluso imposible utilizar todo el volumen de construcción que permite la norma
del Plan Regulador).
c) Para optimizar el resultado del proyecto estudiado, y considerando que los edificios no pueden
emplazarse simultáneamente en más de un predio, se redistribuyen los volúmenes de construcción
susceptibles de emplazarse en cada uno de los cinco, con lo cual algunos predios reciben un
"excedente" sobre el volumen que la norma le permitiría si no formara parte de un Conjunto
Armónico, y otros ceden parte o todo su volumen, lográndose finalmente un proyecto de conjunto
que no se habría podido ejecutar predio a predio.
4.4. Asimismo, un edificio de poca superficie construida y de gran valor patrimonial, podría traspasar
su volumen potencial de construcción a los predios vecinos, conformando un proyecto en conjunto
con ellos, con lo cual es posible conservar su valor para la ciudad.
4.5. La alternativa de desarrollar un Conjunto Armónico sobre uno o más predios de una manzana,
estableciendo respecto de los vecinos que no forman parte del Conjunto una separación destinada
al tránsito público,- sin perder el dominio sobre ella- favorece la formación de galerías
comerciales peatonales (ejemplos en comunas de Providencia y Santiago) cuya mantención es
asumida por los propietarios, incentivando al mismo tiempo la renovación de la nueva fachada que
se crea.
JSA/MEB
27/06/95”
b) Segunda Minuta
1. Antecedentes históricos.-
- o -
“CONJUNTO ARMONICO
MINUTA
Considerando la imposibilidad de prever todas las situaciones que derivan de la dinámica del desarrollo
urbano y recogerlas en los Planes Reguladores, en el año 1963 - a través del Decreto 880 (M.O.P.)
publicado en el Diario Oficial de 16.5.63 que fijó el texto de la Ley General de Construcciones y
Urbanización - se incorporó el concepto de Conjunto Armónico. El objetivo fue permitir una mayor
flexibilidad en la aplicación de las normas técnicas en proyectos que significaban un aporte a la ciudad.
A través del tiempo el concepto original fue perdiendo su sentido entendiéndose como una forma de "hacer
más de lo mismo". En efecto, uno de los principales conflictos que hoy genera su aplicación deriva de la
mayor altura y volumen de construcción que pueden alcanzar las edificaciones, situación que generalmente
violenta las características de los barrios, al romper la silueta que los Planes Reguladores han previsto para
ellos.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 167