“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Conforme a lo anterior, no es posible asegurar que este cambio signifique un giro
definitivo hacia una tendencia a la eliminación o a la entrega total de sus beneficios a
manos de los Planes Reguladores Comunales, baste sólo revisar el Dictamen Nº
10.413 de la CGR (pág. 71), que no dio curso a la modificación que precedió al D.S.
103/07, precisamente porque no correspondía habilitar a los planes reguladores
comunales para excluir determinadas zonas o subzonas del aumento de altura o
rebajar los porcentajes de constructibilidad que permite la OGUC.
7.3.2. Proyecto de ley que modifica la LGUC
Con fecha 11 de enero de 2008, ya en la etapa de cierre de este trabajo, ingresó a
trámite un proyecto de ley 199 que “Modifica la Ley General de Urbanismo y
Construcciones en materia de planificación urbana”, iniciativa que fue presentada por el
Poder Ejecutivo.
De los 170 artículos que actualmente tiene la LGUC, el proyecto plantea reemplazar
14, derogar 1, e incorporar 18 nuevos artículos.
En lo que interesa, propone modificar tanto la norma relativa al beneficio por Fusión de
Terrenos como la de Conjunto Armónico.
a) Modificación propuesta para el Beneficio por Fusión de Terrenos
El numeral 28 del artículo primero del proyecto de ley, agrega en el artículo 63 de la
LGUC un nuevo inciso final, quedando de la siguiente manera (se destaca en
negritas el nuevo inciso final):
“Artículo 63º.- La fusión de dos o más terrenos en uno solo tendrá un beneficio de mayor
densidad, a través de aumentar el coeficiente de constructibilidad del predio en un 30%.
Cuando resulten terrenos de 2.500 m2. o más, podrán acogerse a los beneficios que otorga el
concepto de "Conjunto Armónico".
Mediante Planos Seccionales las Municipalidades podrán eliminar o
restringir los beneficios a que se refiere el inciso anterior.”
b) Modificación propuesta para la norma sobre Conjunto Armónico
El numeral 41 del artículo primero del proyecto de ley deroga el artículo 108, y el
numeral 42 agrega un inciso final al artículo 109 de la LGUC.
El Párrafo 2º del Título II de la LGUC, relativo a los Conjuntos Armónicos, quedaría
de la siguiente manera (se ha tachado el artículo 108 que se propone derogar y se
destaca en negritas el nuevo inciso final del artículo 109):
“Artículo 107º.- Las normas generales de los Planes Reguladores y su Ordenanza Local,
respecto a la agrupación de las construcciones, coeficientes de constructibilidad, alturas
mínimas y máximas, y tamaños de los predios, podrán variarse cuando los proyectos tengan la
calidad de "conjuntos armónicos".
Para este efecto se considerará como tales aquellas agrupaciones de
construcciones que, por condiciones de uso, localización, dimensión o ampliación de otras
estén relacionadas entre sí, de tal manera que constituyan una unidad espacial propia, distinta
del carácter general del barrio o sector.
199 Se trata del proyecto de ley identificado con el Nº de Boletín: 5719-14, ingresado a primer trámite constitucional en el Senado.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 156