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Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos y que más bien como organización defienden a la ciudad de todos aquellos excesos de la normativa, y que incluso la densificación es necesaria (para no extender innecesariamente la ciudad y ocupar terrenos de la mejor calidad no sólo de Chile sino que del mundo), pero ella debe hacerse moderadamente, tal vez en edificaciones menos impactantes del entorno. No creemos que con esto se agota el debate de si la variable “altura de las edificaciones” representa en sí misma un beneficio, un efecto adverso o simplemente la personificación de una serie de atributos menoscabados, lo claro es que es un punto muy sensible en el debate urbano, en el cual la norma relativa a Conjunto Armónico -más que la del beneficio por Fusión de Terrenos-, está directamente relacionada, en tanto otorga un beneficio directo de mayor altura de edificación a quienes se acojan a esta norma, por sobre la que permiten en los PRCs. 3.- Conflicto o no conflicto: El sólo título del área temática (Permisos de Edificación Cuestionados) refleja que todos los temas y noticias se enmarcan en una situación de conflicto, por lo tanto en este caso no corresponde hacer alguna discriminación en tal sentido. 4.- Presencia de las 2 normas: En este caso, la presencia de las normas de Conjunto Armónico y Fusión de Terrenos, es un poco menos escasa que en relación a los PRC, y aparecen mencionadas en el caso del “Proyecto Plaza Las Lilas”, en los “Permisos de Edificación en general” y en el “Edificio en condominio Plaza Yolanda”. Las de Conjunto Armónico representan un 4,2% del área temática (presente en 5 recortes o noticias), y la del beneficio de Fusión de Terrenos, que con sólo dos apariciones muy sutiles, representa un 1,7%. TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 148
Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos Gráfico 28 Materias abordadas respecto del total de Noticias referidas a los Permisos de Edificación Materias abordadas respecto del total de noticias referidas a los Permisos de Edificación cuestionados Aumento o limitación de alturas; Existencia de Edificios o Torres Constr ucci ón si n Per mi so de Edi f i caci ón Congel ami ento de Per mi sos de Edi f i caci ón Vi genci a o caduci dad de antepr oyectos Incumplimiento constructibilidad Aumento de densi dad Usos de suel o Inconf or mi dad con nor mas del PRC Cumplimiento o incumplimiento de otras normas PRC (estacionamientos, piso zócalo) Actuaci ones de l a Contr al or ía y Tr i bunal es de Justici a Cer teza j ur ídi ca e Inval i daci ón de l os Per mi sos de Edi f i caci ón; Regl as Cl ar as Conf lictos de Interés Per f ecci onami ento de l a l egi sl aci ón Publicidad de documentación Demor as en tr ami taci ón Muni ci pal Cál cul o y cobr o de Der echos Muni ci pal es Par tici paci ón Ci udadana y pl ebi sci to Pr obl emas de Tr áf i co por satur aci ón vi al , gr andes despl azami entos Desval or i zaci ón pr opi edades Pér di da de vi stas Pér di da o aumento de ár ea ver de Pér di da de pr i vaci dad Contami naci ón vi sual , de r ui do, pol vo, daños constr ucci ón Intr omi si ón de nuevos veci nos Pér di da o mej or ami ento del entor no ar móni co y cal i dad y estil o de vi da del bar r i o / per sonas Pér di da o r ecuper aci ón del patr i moni o hi stór i co Conj unto Ar móni co Fusi ón de ter r enos Fuente: Elaboración propia sobre la Base de Datos del MINVU, años 2006 y 2007 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 149
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