“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Existen otros dos casos dignos de destacar. Uno es el PRC de Ñuñoa donde
primó lo relacionado con las alturas, y el segundo es el del PRC de Providencia
donde se dio una dura batalla para que no prosperara la propuesta municipal de
aumentar las alturas en el sector de Pedro de Valdivia Norte.
A mi juicio, ambos conflictos se extendieron gracias a una tenaz participación
de los vecinos que se agruparon en sendas organizaciones. La primera en la
“Red ciudadana por Ñuñoa” y la segunda en los “Residentes” y “Junta de
Vecinos Pedro de Valdivia Norte”. Cabe hacer notar que en el segundo de los
casos se logró revertir la situación propuesta por la Municipalidad, en primer
lugar por la intensa presencia en los medios, pero además, por una actitud a mi
parecer muy juiciosa del alcalde que acogió las demandas sin mayores reparos.
3.- Respecto de las Alturas:
Otro aspecto interesante de observar, es lo que dice relación con la
categorización de las “alturas”, ya que para algunos –como Patricio Hermanésta
no representa en sí misma un elemento de conflicto, es decir, no es “ni
buena ni mala”. Eso se desprende también de lo que refleja el Cuadro 6.1-6- y
en virtud de ello, llama la atención que en las noticias relacionadas con los
PRC, en vez de haber un predominio de los “atributos por los que se verían
afectados”, existe un predominio -en el discurso de los detractores-, de la
“condición que se destaca en el conflicto”. Tal vez es simplemente una manera
en que la prensa y las personas pueden tensionar el conflicto o caracterizarlo.
En lo concerniente a los Permisos de Edificación de este mismo punto,
ahondaremos un poco más respecto de la discusión que se ha dado en torno a
las alturas.
4.- Conflicto o no conflicto:
Al comenzar este trabajo de revisión, clasificación y análisis, se dificultaba
identificar con meridiana certeza cuál de todos las noticias o temas de interés
urbano representaban un “conflicto urbano”, no obstante, una vez efectuado el
análisis cualitativo, dicha tarea se tornó más fácil, especialmente porque se tuvo
que revisar en detalle cada uno de los casos (o temas noticiosos), y sólo con
este tipo de análisis se puede determinar si nos encontramos frente a un
conflicto o no.
Más claridad aún, cuando revisamos algunos de los significados que la Real
Academia Española le otorga a la palabra conflicto, como combate, lucha,
pelea, enfrentamiento, problema, materia de discusión.
Junto con lo anterior, podemos añadir que los conflictos en la prensa tienen la
característica de persistir en el tiempo, y normalmente se observa una fuerte
participación de la comunidad, la que se ha organizado en pos de un objetivo
común.
En ese sentido, de las dos áreas temáticas analizadas, son bastante pocas las
que se deberían descartar por no coincidir con los significados aludidos, donde
hay opiniones divergentes y antagónicas, los que además tienden a tener una
escasa participación en la prensa, en episodios bastante acotados y las
temáticas obedecen más bien, para el caso de los Planes Reguladores
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 142