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Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos 6.1.3. Temáticas predominantes observadas en las dos áreas de interés a) Análisis Cuantitativos i) Respecto del Universo Total y Subtotal Efectuado un análisis cuantitativo del subtotal de noticias contenidas en el Cuadro 6.1-2, “ Clasificación y Concentración de Noticias”, en relación con las áreas de Planes Reguladores Comunales y Permisos de Edificación Cuestionados, se puede observar que representan sólo un 3,53% y un 2,71% respectivamente de ese subtotal. Esta escasa participación es aún menor en comparación con el universo total de noticias consignadas por el MINVU, y que hemos asumido como temáticas de interés urbano. Esto queda claramente reflejado en el Cuadro 6.1-3, y en el Gráfico 24 Resumen porcentaje de Noticias por Materia. En otras palabras, se puede afirmar que en el debate urbano, las áreas que nos interesan no tienen o no han tenido una gran relevancia, por lo menos en el periodo estudiado, en lo que respecta a su presencia en los medios de prensa, siendo sólo los conflictos o temas de fuerte debate -como se verá más adelante-, los que adquieren un mayor atractivo para la prensa, hecho que se refleja en su mayor permanencia en el tiempo. Cuadro 6.1-3 Resumen participación de áreas temáticas de interés urbano ÁREA TEMÁTICA PLANES REGULADORES COMUNALES PERMISOS DE EDIFICACIÓN CUESTIONADOS SUMATORIA POR ÁREA % RESPECTO DEL SUB-TOTAL (4.358)* % RESPECTO DEL UNIVERSO TOTAL (5.111)** 154 3.53% 3.01% 118 2.71% 2.31% USO DEL SUELO URBANO 747 17.14% 14.62% ENERGÍA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 1805 41.42% 35.32% MEDIO AMBIENTE 158 3.63% 3.09% SOCIAL Y VIVIENDA 586 13.45% 11.47% MERCADO DEL SUELO 642 14.73% 12.56% VARIOS 148 3.40% 2.90% * El sub-total de noticias corresponde a las consignadas en el “Cuadro de Clasificación y Concentración de Noticias” que corresponde a 85,3% del Universo Total de Noticias. ** El Universo Total de Noticias corresponde a todas las noticias o recortes considerados en la Base de Datos del MINVU, entre los meses de mayo de 2006 y abril de 2007 Fuente: Elaboración propia sobre la Base de Datos del MINVU, años 2006 y 2007 Gráfico 24 Resumen porcentaje de Noticias por Materia MERCADO DEL SUELO 14,73% SOCIAL Y VIVIENDA 13,45% MEDIO AMBIENTE 3,63% VARIOS 3,40% PLANES REGULADORES COMUNALES 3,53% PERMISOS DE EDIFICACIÓN CUESTIONADOS 2,71% USO DEL SUELO URBANO 17,14% ENERGÍA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 41,42% Fuente: Elaboración propia sobre la Base de Datos del MINVU, años 2006 y 2007 TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 136
Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos ii) Planes Reguladores Comunales Haciendo ahora un análisis más detallado, respecto de la composición de estas áreas temáticas, en lo que dice relación con los Planes Reguladores Comunales, en el periodo de tiempo revisado aparecieron en la prensa 9 planes reguladores del Gran Santiago. Se incluyeron adicionalmente las noticias que hacían referencias generales a este tipo de planes, así como las noticias de planes reguladores fuera de Santiago. De los 9 planes reguladores, claramente destaca el Plan Regulador de Vitacura, cuyas modificaciones para el sector de Escrivá de Balaguer, por lo menos hasta el día de cierre de este trabajo, sigue dando noticia. Le siguen el Plan Regulador Providencia, cuyas modificaciones propuestas para el sector de P. Valdivia Norte implicaron una fuerte movilización de los vecinos. En tercer lugar se ubica el Plan Regulador de Ñuñoa, donde a partir de las demandas espontáneas de los vecinos se inició un fuerte debate con la Municipalidad para modificar el Plan, especialmente en lo que se refiere a la altura de edificación. Cuadro 6.1-4 Participación de Temas noticiosos en el área Planes Reguladores Comunales TEMA Total 2006 Total 2007 TOTAL TOTAL % Planes Reguladores Comunales (Fuera de Santiago) 3 10 13 8.44% Plan Regulador de Ñuñoa 17 5 22 14.29% Plan Regulador de Santiago 2 0 2 1.30% Plan Regulador de Huechuraba 3 0 3 1.95% Plan Regulador de Recoleta 1 0 1 0.65% Plan Regulador Lo Barnechea 7 0 7 4.55% Plan Regulador La Florida 3 0 3 1.95% Plan Regulador Vitacura (E. de Balaguer y Otros) 26 27 53 34.42% Plan Regulador Providencia (P. Valdivia Norte y general) 28 4 32 20.78% Plan Regulador San Miguel 3 0 3 1.95% Fuente: Elaboración propia sobre la Base de Datos del MINVU, años 2006 y 2007 Gráfico 25 Temas noticiosos en el área de Planes Reguladores Comunales PRC (General) Plan Regulador San Miguel Plan Regulador Providencia PLANES REGULADORES COMUNALES PRC (Fuera de Santiago) Plan Regulador de Ñuñoa Plan Regulador Vitacura Fuente: Elaboración propia sobre la Base de Datos del MINVU, años 2006 y 2007 Plan Regulador de Santiago Plan Regulador de Huechuraba Plan Regulador de Recoleta Plan Regulador Lo Barnechea Plan Regulador La Florida TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 137
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