“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
fusión de terrenos. Este beneficio se inhibe para aquellos proyectos que apliquen el
artículo 63 de la LGUC.
e) Plan Regulador de Recoleta 179
El artículo 3.3.6 de la Ordenanza Local, y que lleva por título “Normas de
Excepción”, plantea una forma muy particular de beneficios, que llevan consigo una
estructura similar a la existente en la OGUC, ya que contempla condiciones. En
este caso de Dimensión, de Edificación y de la Urbanización y Espacio
Público.
Dispone un beneficio de incremento del coeficiente de constructibilidad hasta un
40%, y aumento de alturas máximas, beneficios que no podrán sumarse a otros
beneficios similares “por concepto de fusión, conjunto armónico u otro”. Por la
redacción de este artículo, se entiende que los proyectos deben cumplir con las
siguientes condiciones (todas):
La condición de Dimensión se refiere a dos situaciones:
- Proyectos emplazados en tamaños prediales de a lo menos 1.200 m2 (Conjunto
Armónico de la OGUC dice 5.000 ó 2.500 m2 cuando aplica el art. 63 de la
LGUC).
- Enfrentar una calle de a lo menos 20 m.
La condición de edificación se refiere a condiciones de rasantes y
distanciamiento.
La condición de Urbanización y Espacio Público, se refiere a que el proyecto:
- Contemple cesiones u obras de Urbanización contempladas en el artículo 3.1.2
de la Ordenanza Local.
- Consulte espacios libres a nivel de acera y adyacentes a ella, en un 5% de la
superficie del terreno.
En una primera mirada, puede pensarse que este artículo amplía los beneficios que
otorga el carácter de Conjunto Armónico, ya que las condiciones son inferiores a
las que establece la OGUC, no obstante, y dado que se deben cumplir todas las
condiciones, esta mayor amplitud no es tanta. Sin perjuicio de lo cual, por cierto,
un 40% de mayor constructibilidad es muy atractivo.
En la revisión que se efectuó de los permisos de edificación en la DOM de esta
comuna, se detectó que durante el año 2006 un proyecto180 se acogió a esta
norma local, dejando en evidencia que sí puede resultar atractiva.
Se debe precisar que la redacción del artículo 3.1.2 de la Ordenanza Local al que
se hace referencia incurre en un error conceptual que bien puede implicar una
ilegalidad, por cuanto no corresponde que las cesiones queden dentro del ámbito
privado, ya que por definición, pasan a ser un Bien Nacional de Uso Público, y por
otro lado no son exigibles para proyectos de edificación.
179
Ver texto en pto.10.4.1.f), pág. 2
180
Se trata de un edificio de departamentos de 14 pisos en Av. Perú Nº 665, de la Inmobiliaria EBRO, Permiso de Edificación Nº 544
del 16.11.06.
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 98