“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...
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Efectos <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>Normas</strong> <strong>de</strong> <strong>Excepción</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nificación <strong>Urbana</strong> Comunal y <strong>sobre</strong> los Conflictos Urbanos<br />
por <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ratoria <strong>de</strong> utilidad pública, soliciten a <strong>la</strong> Municipalidad llevar a efecto <strong>la</strong><br />
expropiación <strong>de</strong>l paño afectado por <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ratoria, cuyo valor <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnización<br />
correspon<strong>de</strong>rá a un incremento <strong>de</strong> m2 edificados hasta los que habrías tenido<br />
<strong>de</strong>recho por ese paño. Este incremento será <strong>de</strong> 20% <strong>de</strong> m2 y dos pisos<br />
adicionales <strong>de</strong> altura.<br />
El artículo 3.3.04. establece un premio por fusión con un 30% <strong>de</strong><br />
constructibilidad conforme al artículo 63 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley General, y en aquellos casos en<br />
que resulten terrenos <strong>de</strong> 2.500 m2 o más, podrán acogerse a Conjunto Armónico.<br />
Sin perjuicio <strong>de</strong> que efectivamente este artículo norma algo ya normado en <strong>la</strong> Ley<br />
General y en su Or<strong>de</strong>nanza, <strong>de</strong>ja en evi<strong>de</strong>ncia que el p<strong>la</strong>nificador urbano tiene<br />
absoluta conciencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> esta norma y los eventuales efectos que<br />
pue<strong>de</strong> causar en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación.<br />
El artículo 3.3.05., que lleva por título “Premios Automáticos y sus limitaciones”,<br />
contiene disposiciones bastante singu<strong>la</strong>res.<br />
▪ Por una parte, el inciso primero establece un premio automático <strong>de</strong> hasta un<br />
30% <strong>de</strong> mayor constructibilidad para los predios cuya superficie sea igual o<br />
superior al doble <strong>de</strong> <strong>la</strong> subdivisión predial mínima, es <strong>de</strong>cir, se otorga un<br />
beneficio sin que se requiera una fusión <strong>de</strong> terrenos. El objeto <strong>de</strong> esto sería,<br />
según <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra el mismo artículo, “evitar su subdivisión y nueva fusión”, no<br />
obstante, esta posibilidad –<strong>de</strong> subdivisión y fusión simultánea para los efectos<br />
<strong>de</strong> hacer uso <strong>de</strong>l beneficio <strong>de</strong>l artículo 63 <strong>de</strong> <strong>la</strong> LGUC- ha sido c<strong>la</strong>ramente<br />
<strong>de</strong>scartada a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Circu<strong>la</strong>r DDU 141 <strong>de</strong>l 15.04.05 <strong>de</strong> <strong>la</strong> DDU. (ver<br />
referencia a Circu<strong>la</strong>r DDU 141 en pág. 36). En síntesis, se trata <strong>de</strong> un beneficio,<br />
para evitar algo que no se pue<strong>de</strong> hacer.<br />
▪ El inciso segundo dispone que quienes hayan hecho uso <strong>de</strong>l beneficio que<br />
establece el artículo 63 <strong>de</strong> <strong>la</strong> LGUC, o <strong>de</strong>l que dispone el artículo 3.3.04. (que<br />
es lo mismo que el art. 63), no podrán hacer uso <strong>de</strong>l premio seña<strong>la</strong>do más<br />
arriba. En otras pa<strong>la</strong>bras, el beneficio <strong>de</strong> estos artículos no se pue<strong>de</strong> sumar.<br />
Artículo 3.3.06., aún cuando en este artículo no se mencionan los beneficios que<br />
otorga <strong>la</strong> LGUC y su Or<strong>de</strong>nanza General, aparecen fórmu<strong><strong>la</strong>s</strong> bastante interesantes<br />
para promover soluciones urbanas, también en este caso, por <strong>la</strong> vía <strong>de</strong>l premio <strong>de</strong><br />
mayor constructibilidad. Con esta disposición se privilegia a aquellos proyectos<br />
que contemplen galerías que conecten calles o pasajes existentes. El premio<br />
consiste en 1, 2 ó 3 m2 adicionales por cada m2 <strong>de</strong> galería cedida al libre<br />
tránsito, superficie que se agregará a <strong>la</strong> constructibilidad. En consecuencia, este<br />
beneficio es sumable.<br />
d) P<strong>la</strong>n Regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> Puente Alto178 En el artículo 13, <strong>de</strong>nominado “Edificación <strong>de</strong> Predios Existentes”, al igual como se<br />
observó en el PRC <strong>de</strong> Provi<strong>de</strong>ncia, establece un premio <strong>de</strong> hasta un 30% <strong>de</strong> mayor<br />
constructibilidad para los predios cuya superficie sea dos o más veces <strong>la</strong><br />
subdivisión predial mínima, es <strong>de</strong>cir, se otorga un beneficio sin que se requiera una<br />
178 Ver Texto en pto.10.4.1.e), pág. 2<br />
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 97