“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
Es interesante observar que este PRC contempla otros beneficios (artículo 38), que
se expresan por la vía de aumentar la constructibilidad en un 10%. Nos referimos al
premio para aquellos proyectos que ejecuten subterráneamente el tendido
eléctrico que normalmente es aéreo. La canalización subterránea del tendido
eléctrico es por lo general una de las aspiraciones las Municipalidades, entendida
como aporte estético o paisajístico para la ciudad, no obstante, conforme a la
legislación existente no pueden obligar a las empresas concesionarias o a los
urbanizadores a efectuar este tipo de trabajos, salvo que la misma Municipalidad
aporte los recursos para ello. En este contexto, el premio observado en este
artículo actúa claramente como una herramienta de gestión municipal.
Por otra parte, el mismo artículo 38, inciso 6º, contempla “castigos”, que se
expresan en una reducción de la constructibilidad en un 20%. Evidentemente, un
castigo pretende evitar una situación indeseada. En este caso, se trata de evitar
situaciones como las producidas con las “casas isla”, la que normalmente sufre un
notorio perjuicio en cuanto a su privacidad, que se ve vulnerada por la aparición de
edificaciones en altura que la circundan. Sin perjuicio de las dificultades que
puedan existir para aplicar esta norma, lo interesante es que así como se han
implementado premios, también existen castigos, situación única, que no se
observará en los siguientes casos analizados.
Por último, existe otro premio de mayor constructibilidad y ocupación de suelo, en
un 10%, para los proyectos que colinden con un predio con edificación continua,
siempre que el proyecto coincida con el existente.
c) Plan Regulador de Providencia177 La Ordenanza Local del PRC de Providencia, es la que contiene la mayor cantidad
de referencias y normas relacionadas con el beneficio de Fusión de Terrenos y
Conjunto Armónico.
Al igual que en el caso de Las Condes, el Plan Regulador de Providencia
contempla beneficios que se inhiben en caso de acogerse a los beneficios de
Fusión de Terrenos y Conjunto Armónico.
El primero de ellos, el artículo 3.2.03. de la Ordenanza Local, incorpora el
concepto de “bonos transables” como forma de pago –por parte de la
Municipalidad- a los afectados por declaratorias de utilidad pública. Esto consiste
en un bono de m2 edificables transables sólo en la comuna, que podrá ser vendido
a proyectos de copropiedad, los que podrán incrementar el coeficiente (suponemos
que de constructibilidad) y la altura máxima hasta en un 20%, siempre que no se
haya acogido al beneficio de Conjunto Armónico.
Es un tratamiento interesante de la normativa, pero representa dificultades en
términos administrativos para las DOM por cuanto se hace imprescindible llevar un
registro especial.
Similar situación plantea el artículo 3.2.06. –aunque no menciona las 2 normas que
nos interesan- para aquellos casos en que los propietarios afectados parcialmente
177 Ver texto en pto.10.4.1.d), pág. 2
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 96