“Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana ...

Efectos de las Normas de Excepción sobre la Planificación Urbana Comunal y sobre los Conflictos Urbanos
5.1.2. Análisis cualitativo del tratamiento de las 2 normas en los PRCs
En este subcapítulo, analizaremos cómo han sido abordadas en los Planes
Reguladores ya identificados en la letra c) del punto anterior, las normas y
disposiciones referidas a beneficio por Fusión de Terrenos y Conjunto Armónico.
Los artículos de cada Plan, a los que haremos referencia, se encuentran transcritos en
el Anexo 4: pág. 197.
Como se dijo, para el beneficio de Fusión de Terrenos y para los Conjuntos Armónicos,
existen 6 y 5 Ordenanzas Locales, respectivamente, donde aparecen mencionadas
tales normas.
En este punto haremos un análisis crítico del articulado en que se hace mención a las
2 normas, extendiéndolo al tratamiento que se hace con otras Normas Urbanísticas de
interés, como son las alturas máximas, constructibilidad y densidad.
Para ello, revisaremos los artículos en que se encontraron coincidencias de texto
(según la metodología contenida en el Anexo 3, pto 10.3.1.b), pág. 194) de las 6
comunas involucradas, en orden alfabético: La Reina, Las Condes, Providencia,
Puente Alto, Recoleta, San Joaquín y Vitacura.
a) Plan Regulador de La Reina175 Este Plan contempla una norma aplicable a una zona específica (Zona B), que
consiste en un beneficio peculiar, ya que permite construir un proyecto en un
terreno de menor tamaño al permitido, siempre que el retazo “forme Conjunto
Armónico”, que suponemos se refiere al contemplado en la LGUC y su Ordenanza.
Aunque no lo explicita, suponemos que hace uso de la posibilidad de acoger
Conjuntos Armónicos en terrenos distintos y contiguos.
b) Plan Regulador de Las Condes176 El PRC de Las Condes contiene sólo una referencia explícita al artículo 63 de la
LGUC y al beneficio por Conjunto Armónico.
El artículo 20 de la Ordenanza Local otorga un beneficio de aumento de
constructibilidad de un 30% para aquellos casos en que la superficie de los terrenos
sea de “dos o más veces la subdivisión predial mínima fijada para los proyectos
de densificación en las diferentes áreas”, siempre que no hagan uso de los
beneficios que otorgan el artículo 63 de la Ley General por fusión de terrenos, y el
relativo a Conjunto Armónico.
Es decir, por una parte actúa por exclusión de la norma general, pero a su vez
amplía el rango del beneficio de la misma. Recordemos que la condición de
Dimensión contemplada en el artículo 2.6.4. Nº1 letra a (ver este artículo en el
pto.4.1.2.b) en pág. 28), otorga la calidad de conjunto armónico a los proyectos que
se emplacen en terrenos cuya superficie total sea igual o superior a 5 veces la
superficie predial mínima establecida por el Plan Regulador respectivo, no inferior
a 5.000 m2.
175 Ver texto en pto. 10.4.1.b), pág. 2
176 Ver texto en pto. 10.4.1.c), pág. 2
TESIS JORGE ALCAÍNO VARGAS 95