LOS CONFLICTOS DE PODER JUDICIAL ENTRE LA IGLESIA Y EL ...

tado, existirá el conflicto de jurisdicción, para la generalidad de los
procesalistas —que limitan el proceso y la jurisdicción al ámbito
judicial— únicamente cuando se produce entre órganos de diversas
jurisdicciones "judiciales" (por ejemplo, entre un tribunal civil y otro
laboral, militar, contencioso-administrativo, etc.)- Para nosotros que
estimamos, como es sabido, que la función jurisdicional —consistente
en la decisión de pretensiones que son interpuestas invocando
un fundamento en el derecho objetivo— no sólo se ejerce por los
órganos judiciales, aunque sea lo más frecuente, sino también por
los administrativos (e, incluso, en ocasiones, por los legislativos)34,
las contiendas entre los órganos de cualquier jurisdicción (ordinaria
o especiales) y los de la Administración del propio Estado, relativas
a la apuntada decisión de pretensiones, implican también auténticos
conflictos de jurisdicción. Al producirse los conflictos de jurisdicción
entre órganos de distintas jurisdicciones de un mismo Estado, han
de ser siempre decididos por un órgano de éste.
B) Es posible, sin embargo, que la contienda se produzca entre
órganos jurisdiccionales que no pertenezcan a un mismo Estado. En
tales casos, al hablar de "conflictos de jurisdicción" se emplea este
vocablo, en realidad, con un sentido diferente del que se le da cuando
con él se designan las contiendas entre órganos de distintas jurisdicciones
de un solo Estado. Mientras que la palabra "jurisdicción",
cuando se trata de los conflictos entre órganos de un mismo
Estado, expresa el conjunto de órganos a los que se atribuye el conocimiento
de un cierto orden de pretensiones, en cambio, cuando
se emplea para referirse a los conflictos entre órganos que no pertenezcan
a un mismo Estado, hace relación al "poder de decidir que
emana directamente de la soberanía". En las contiendas entre diferentes
órganos del Estado, no hay conflicto alguno atañente a la
soberanía, y puede resolver algún órgano del mismo; en las que
surgen entre órganos que no pertenezcan a un mismo Estado, lo que
existe propiamente son "conflictos de poder jurisdiccional" o, en
definitiva, entre soberanías diversas, que no cabe sean decididos
unilateralmente por ninguna de las que contienden. Siendo la soberanía
atributo exclusivo de las sociedades perfectas, y agotándose
los tipos de estas en la Iglesia y el Estado, resultará que los que 11a-
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34 Véase supra, pág. 19.