LOS CONFLICTOS DE PODER JUDICIAL ENTRE LA IGLESIA Y EL ...

dos) la entera organización de dicha legislación— no está señalada
ni puede señalarse, con una línea que se aproxime al menos a la
permitida en el Estado, la demarcación de las zonas de influencia
de las tres funciones7.
He aquí, a manera de resumen, compendiadas en el siguiente
cuadro, cuantas distinciones han sido señaladas respecto a la potestad
de jurisdicción de la Iglesia.
Iglesia
Potestad de
orden
Potestad de
jurisdicción
Poder de magisterio
Poder de ré­
gimen
Función legislativa
Función jurisdiccional
Función
admtva.
gubernativa
administrati­
va en sentido
propio
coactiva
B) En un sentido estricto, el concepto de jurisdicción es el propio
del Derecho procesal y viene siendo utilizado como equivalente
al de "poder judicial de la Iglesia". Para precisar, en lo posible, la
7 DELLA ROCCA, ob. cit., pág. 20. En efecto, sí es fácilmente explicable
—añade— la contraposición de poder legislativo a poder judicial (con sólo
pensar que el primero se ocupa en la formación de normas jurídicas y el segundo
en su aplicación mediante órganos a tal fin destinados y observando
normas directa y exclusivamente dictadas para el proceso), no puede afirmarse
otro tanto en orden a la diversidad entre el poder administrativo y
los otros dos poderes. Particularmente en lo que atañe a la distinción entre
poder judicial y poder administrativo, la posible promiscuidad de los órganos
y de las formas impide obtener tanto de unos como de otras un criterio
diferencial preciso, de suerte que a este fin es menester examinar objetivamente
la actividad desarrollada por los órganos en ejercicio de los dos poderes,
para concluir de ahí que, aun hallándose ambos en el ámbito de la
ejecución de las leyes, el poder administrativo se caracteriza por la espontaneidad
y realización inmediata de la obra, al paso que el judicial despliega
una actividad secundaria (o subrogatoria o mediata), en virtud de la cual la
ley se aplica sustituyendo la actividad de los órganos públicos por otra actividad
extraña, lo mismo al afirmar la existencia de una voluntad de ley
que al ponerla después en ejecución.
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