Eje 3: Chiapas competitivo y generador de oportunidades

Eje 3 ››››
Chiapas competitivo y
generador de oportunidades

148 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 149
3
Chiapas competitivo y
generador de oportunidades
Desde el inicio de esta administración se promueve la convergencia de
las políticas económica y social como la plataforma para construir una
sociedad más humana y justa; para lo cual las finanzas han sido un pilar
fundamental.
Un factor clave para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio es elevar los ingresos de la población, con el fin de mejorar su
acceso a bienes de consumo básicos a mejores precios; ante esta situación,
se han instrumentado acciones para el desarrollo empresarial, así como
la consolidación de iniciativas emprendedoras que permitan mejorar sus
habilidades empresariales y comprender el entorno y el mercado.
Estamos conscientes de la importancia de enlazar a las comunidades del
campo con la dinámica social y productiva de Chiapas. Para lograr el desarrollo
económico de la entidad, hoy más que nunca, con apoyo del gobierno federal
se destina mayor inversión para infraestructura.
El compromiso desde el inicio de esta administración fue ser un gobierno
aliado de los campesinos; hoy, gracias a los apoyos y programas destinados
al campo, Chiapas ha logrado importantes avances en ganadería, pesca y
agricultura. Por ello, fortalecemos al campo con más inversión, capacitación,
equipo, insumos y adquisición de tecnología. Con esto se incrementa la
productividad y se protege el medio ambiente y mejora el ingreso.
En Chiapas tenemos claridad sobre el rumbo que queremos darle a nuestro
desarrollo. Las disparidades entre las regiones tienen que superarse, nuestro
crecimiento está equilibrado y las oportunidades están al alcance de todos los
chiapanecos, sin importar el municipio donde vivan o la situación económica
en la que se encuentren.
Hoy, la pobreza no puede ser destino para nadie, estamos atacando sus
verdaderas causas para construir una ciudadanía plena.

150 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Finanzas públicas solidarias
A lo largo de esta administración las finanzas públicas
solidarias se han caracterizado por su transparencia y su clara
orientación al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) para elevar el desarrollo social y humano.
El Plan estatal de impulso a la economía de las familias
chiapanecas, ha permitido la generación de empleos,
ingresos y el abatimiento a la informalidad. A través de
diversos esfuerzos el padrón de pequeños contribuyentes
se duplicó de 2007 a 2010, lo que representó más de 51 mil
nuevos contribuyentes registrados, que obtienen ingresos
bajo este régimen.
Con base en el número de asegurados permanentes y
eventuales ante el IMSS, de 2007 a septiembre de 2010 se han
generado más de 28 mil nuevos empleos en nuestro estado,
con una tasa de crecimiento de 17.25%, que ubica a Chiapas en
el tercer lugar nacional.
De acuerdo con el INEGI 1 el Producto Interno Bruto (PIB),
logró un crecimiento de 4.27% en 2008, que lo ubica en la
sexta posición nacional con relación al año anterior. Por otro
lado, en su edición de Indicadores Regionales de Actividad
Económica (IRAE) 2010, el Grupo Financiero Banamex,
señaló que en 2009 sólo tres estados del país registraron
tasas de crecimiento positivas: Oaxaca, Chiapas y Zacatecas,
hecho sobresaliente debido a la adversidad económica en el
contexto nacional e internacional.
Estos resultados sobresalen aún más, al considerar los
rezagos sociales históricos que ha enfrentado la entidad, y la
adversidad de la economía mexicana durante 2009, que en
cálculos de los especialistas, se tradujeron en una contracción
de 6.7% en el PIB nacional. Afortunadamente, en 2010 el PIB
nacional muestra resultados favorables, creciendo 3.22%
durante el segundo trimestre respecto al trimestre inmediato
anterior.
Otra constante a lo largo de esta administración ha sido
publicar la información fiscal a través de Internet, lo cual
permite a la ciudadanía conocer el desenvolvimiento y
situación de las finanzas, razón por la que Chiapas ha
obtenido por cuarto año consecutivo el primer lugar en el
Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información
Fiscal (ITDIF) de las entidades federativas publicado por
Aregional.
1 INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) Producto
Interno Bruto por Entidad Federativa 2003-2008 Segunda versión
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalleSCNM.aspx?c=16877&upc=0&s=est
&tg=54&f=2&pf=Cue
Somos uno de los tres
estados a nivel nacional
con crecimiento en el PIB
durante 2009

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 151
En materia de ingresos públicos, al mes de septiembre registramos un monto por 39
mil 805 millones 487 mil 656 pesos, de los cuales el 92.42% proviene de la Coordinación
Fiscal Federal, mientras que 7.58% se obtuvo de fuentes propias del gobierno del estado.
Con respecto a los ingresos provenientes de la Coordinación Fiscal Federal, de 2007 a
2009 logramos un crecimiento de 29.1% al pasar de 37 mil 908 millones 695 mil 828 pesos
a 48 mil 951 millones 618 mil 39 pesos; en 2010 de la cifra recaudada 34.06% corresponde
a las participaciones fiscales federales, de los cuales 88.84% corresponden al Fondo
general, 1.66% al Fondo de fomento municipal, 0.86% a las Participaciones por impuestos
especiales, 4.24 % al Fondo de fiscalización, 3.20% al Fondo de compensación a entidades
pobres y 1.20% al Fondo de extracción de hidrocarburos; por lo que al mes de septiembre
se tiene contabilizada la cantidad de 12 mil 528 millones 512 mil 731 pesos.
La radicación de fondos a la entidad a través de las Aportaciones y subsidios federales,
corresponde un 65.94% del monto global de la Coordinación Fiscal, distribuidos de la
siguiente manera:
Fondos
Chiapas como la quinta entidad en crecimiento
porcentual en el país
Montos a
septiembre de 2010
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) 9,039,262,504
Fondo de Aportaciones para la Salud (FASSA) 1,649,549,013
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) 4,246,550,019
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
(Fortaum)
1,332,583,254
Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 671,958,576
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) 258,705,450
Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos
(FAETA)
Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
(FAFEF)
163,448,725
859,447,341
Otras aportaciones y subsidios 6,038,601,466
Total $24,260,106,348

152 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
De esta forma, los ingresos provenientes de la
Coordinación Fiscal Federal totalizan 36 mil 751
millones 171 mil 662 pesos al mes de septiembre de
2010.
Con el propósito de fomentar el pago de las
contribuciones en tiempo y forma, este año
implementamos el sorteo Cumpliendo en tiempo contribuyo
con Chiapas y gano, en el que participaron todos los
contribuyentes cumplidos con sus tributos vehiculares,
como resultado del sorteo entregamos 1,022 premios 2 .
Otra acción fue la implementación del artículo 20 B
de la Ley Estatal de Derechos, referente al concepto
de licencias para establecimientos que tengan como
actividad la venta de bebidas alcohólicas, mediante
el cual se otorgan beneficios fiscales con la finalidad
de buscar que se regularicen y puedan cumplir con
sus obligaciones fiscales los contribuyentes sujetos al
pago de estos derechos, otorgándoles descuentos, con
esta acción beneficiamos al primer semestre a 8,514
contribuyentes.
A través de los esfuerzos de Banchiapas, la recaudación
al mes de septiembre en el Régimen de pequeños
contribuyentes muestra un aumento de 35.90%, al pasar
de 2007 con 39 millones 981 mil 782 pesos a 54 millones
336 mil 794 pesos en 2010, este logro es producto del
resultado de las gestiones realizadas para incrementar
el padrón de pequeños contribuyentes al pasar de
48,580 a 99,979 del ejercicio 2007 al 3er. bimestre de
2010, lo que representa un incremento de 105.80%.
En el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, Chiapas
participó en el Comité de Vigilancia de Participaciones,
para validar las cifras de Recaudación del impuesto predial y
Derechos por suministro de agua potable, tomando como referencia
la recaudación del ejercicio 2009, cifras que fueron aprobadas
en junio de 2010, que significa un monto de Impuesto
predial por 184 millones 103 mil 362 pesos, equivalente
a un crecimiento de 15% en el estado, contra un
crecimiento de tan sólo 7% a nivel nacional, lo que
ubica a Chiapas como la quinta entidad en crecimiento
porcentual en el país; cabe hacer mención que en 2007
ocupamos el lugar número 23, en 2008 el 9º lugar y
hoy, Chiapas destaca entre los primeros lugares.
2 Dos automóviles último modelo; 20 televisiones de pantalla plana
de 32 pulgadas y 1,000 refrendos 2011 (pago del derecho por expedición
de tarjeta de circulación).
Impuesto predial
Crecimiento porcentual de la recaudación
8%
7%
17%
10%
15%
7%
2007 2008 2009
Chiapas Nacional
Posición
nacional 23 9 5
Posición
nacional
Derechos por servicio de agua
Crecimiento porcentual de la recaudación
6%
6%
2007
17
22%
9%
2008
Chiapas Nacional
14%
3%
2009
2 2

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 153
En Derechos por suministro de agua en 2007 ocupamos el lugar 17 a nivel nacional, para 2010,
de acuerdo con la validación en cifras, se obtuvieron 388 millones 403 mil 515 pesos, lo que
nos permitió crecer 14% en el estado, mientras que el crecimiento nacional fue sólo de 3% y
permanecer por segundo año consecutivo en la segunda posición nacional. Estos resultados son
significativos en los recursos que la federación transfiere al estado vía Fondo de Fomento Municipal,
por tratarse de indicadores que se toman en cuenta por el esfuerzo recaudatorio.
Por su parte, los organismos del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de Chiapas,
desde su instalación el 31 de marzo de 2008, constituyen un espacio de trabajo y participación de
Presidentes y Tesoreros municipales; en cumplimiento a los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012, además de incidir en el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), en
el sentido de que a través de las estrategias planteadas se busca fortalecer los ingresos para
enfrentar la pobreza extrema.
En seguimiento a estas acciones, en mayo de 2010 se efectuó en la ciudad de Tapachula de
Córdova y Ordóñez, la IV Reunión de la Comisión Permanente de Tesoreros Municipales y Autoridades
Hacendarias, con el propósito de dar a conocer a los representantes de los 14 grupos de zona de
dicha Comisión, diversos temas relevantes para la Hacienda Pública Municipal como vías de
acceso a programas con recursos federales, el proceso de modernización del sistema catastral y
la obligación de transparentar el ejercicio de los recursos públicos.
Asimismo, en junio esa ciudad fue sede de la III Convención Hacendaria del Estado, en la que
participaron los 118 Presidentes y Tesoreros Municipales; además de la presencia del Secretario
de Hacienda y Crédito Público, actuario Ernesto Cordero Arroyo. Esta Convención proporcionó
una inmejorable oportunidad para compartir avances y resultados en materia de recaudación,
modernización catastral, estrategias para erradicar la pobreza extrema, infraestructura social,
urbanización municipal, proyectos hidráulicos, clínicas, aulas; todos ellos relacionados con
los ODM.

154 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En un marco de transparencia y de rendición de cuentas, el propósito de este
gobierno es eficientar la asignación del gasto público hacia una gestión por
resultados, cuya orientación se encamina responsablemente al cumplimiento de los
objetivos del Plan Nacional, Estatal, así como de los ODM.
La política social promovida por esta administración se alinea a los ODM, al priorizar
su asignación a rubros sensibles como la erradicación de la pobreza y el hambre,
lograr la enseñanza primaria, reducir riesgos de salud, garantizar la sustentabilidad
del medio ambiente, así como impulsar el desarrollo económico. Así, de cada peso
que el gobierno invierte en la entidad 77 centavos se transforman en bienes y servicios
que favorecen al desarrollo social y humano; paulatinamente, el gasto per cápita
también se ha incrementado al pasar de 9 mil 687 pesos en 2007 a 13 mil 508 pesos
por habitante en 2010 (septiembre), manteniéndose una trayectoria congruente con
la inversión estatal.
En este contexto, el gasto social prioriza la educación y la salud como rubros de
mayor representatividad e impacto en la población, de igual forma, la inversión en
infraestructura de servicios básicos ha sido contundente, principalmente en los 28
municipios de menor Índice de Desarrollo Humano.
La entidad se encamina a un mayor dinamismo al impulsar la tecnificación
del campo, el fortalecimiento del sector pesquero, la reconversión productiva, a
incrementar la infraestructura carretera, intensificar la promoción y afluencia
turística, brindar apoyos y financiamiento a las micro, pequeñas y medianas
empresas (Mipymes), así como a la apertura y facilidades a inversionistas.
Desde un enfoque económico, el gasto público comparado con el PIB estatal se
mantiene en una proporción de 25.40%, cifra que ha venido en incremento respecto
a lo observado en 2007 que fue de 22.34%, resultados de una buena gestión y de la
disposición para invertir en áreas estratégicas.
Con base en el panorama expuesto, el gasto
público modificado al mes de septiembre asciende
a 61 mil 510 millones 473 mil pesos, mayor en 11%
respecto al presupuesto aprobado; los avances,
orientación e impacto del gasto público se describen
en los cinco ejes rectores del plan estatal, mismos
que se puntualizan a través de las políticas públicas
siguientes:
Desarrollo social y combate a la desigualdad
Este gobierno tiene el gran interés por mejorar e
incrementar los niveles de vida de la población,
por eso invertimos en diversos programas sociales,
tales como: educativos, de salud, de asistencia
Promoción de recursos al desarrollo y
asistencia social, recursos ejercidos
27,613.57
32,893.51
38,064.56
47,229.43
2007 - R 2008 - R
R = Real
2009 - R 2010 - R

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 155
76.6% del gasto total se invierte en diversos
programas sociales para el fortalecimiento
y el desarrollo social en la entidad
y seguridad social e infraestructura básica (agua potable,
drenaje, alcantarillado, urbanización, vivienda y desarrollo
regional); prioritariamente en los sectores poblacionales
con mayor índice de pobreza y marginación; estos recursos
ascienden actualmente a 47 mil 229 millones 434 mil pesos,
que con respecto al gasto total representa 77%.
Acorde a los compromisos de la Agenda Chiapas ONU,
educación y salud representan los principales componentes
del desarrollo social, en donde estos dos rubros representan
para el estado 52% del presupuesto total, al ser elementos
imprescindibles para mejores estadios de vida, su impacto
se orienta a alcanzar paulatinamente a los ocho objetivos del
milenio.
Gobierno de unidad y promotor de la democracia participativa
Con unidad, Chiapas avanza hacia un entorno financiero
más estable, así como en la conjunción de esfuerzos y
compromisos con los otros niveles de gobierno e iniciativa
privada y para garantizar un estado seguro que permita
expandir el desarrollo hacia todas las regiones y comunidades,
por esta razón, el gasto público que se invierte en este eje se
alinea a estas decisiones destinándose un monto total de 6
mil 812 millones 195 mil pesos.
Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Los signos alentadores que reflejan la marcha de la economía
nacional, significan para el estado un escenario que ubica a
Chiapas en los primeros lugares en el ranking nacional de
acuerdo con el crecimiento del PIB, a través de la inversión
estratégica en sectores de la producción debido a que este
año se invierten 4 mil 494 millones 631 mil pesos; recursos
que coadyuvan a que la entidad continúe entre los primeros
lugares en materia de generación de nuevos empleos y en
consecuencia una mayor vigorización y dinamismo del
proceso productivo, comercial y de consumo a partir de una
reactivación de los sectores económicos bases.
Estado de derecho, seguridad y cultura de paz
La población demanda un estado de paz y libre de violencia,
por eso se invierte en la procuración de justicia y la seguridad
pública, con programas estatales vinculados a la Plataforma

156 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
México-Chiapas, orientados a prevenir el delito y a combatir la delincuencia
organizada, el narcotráfico, entre otros; para establecer garantías de estabilidad y
seguridad a la población, así como a inversionistas que recuperan la confianza de
invertir en Chiapas. En este contexto en 2010 se destinaron recursos por 2 mil 716
millones 833 mil pesos.
Gestión ambiental y desarrollo sustentable
En el caso de la inversión realizada a la gestión ambiental y desarrollo sustentable,
para el ejercicio de 2010 se invierten recursos por 257 millones 379 mil pesos,
orientados a la construcción de un entorno limpio para las familias chiapanecas. Al
respecto se impulsan estrategias en el tratamiento de aguas residuales, desarrollo
forestal, el sistema de recolección y manejo de residuos sólidos urbanos, construcción
de rellenos sanitarios, prevención y combate de incendios forestales, programa
Agua Limpia, Áreas Naturales Protegidas, conservación del medio ambiente y
ecosistemas, conservación y fomento de plantas comestibles y medicinales en el área
zoque, estudio de la calidad del agua para la instalación de plantas potabilizadoras,
entre otros.
Por otro lado, el gasto de capital integra los recursos destinados a la inversión pública
y capital humano, el cual este año registra un monto de 48 mil 44 millones 173 mil
pesos, equivalentes a 80.8% del gasto público total.
Respecto a la inversión pública, este año se erogan recursos por 21 mil 351 millones
584 mil pesos, de los cuales se orientan 6 mil 139 millones 620 mil pesos para el
desarrollo municipal; 6 mil 587 millones 690 mil pesos al fortalecimiento de la obra
pública; 4 mil 588 millones 431 mil pesos para programas sociales; 2 mil 491 millones
243 mil pesos para proyectos productivos y de desarrollo; mil 544 millones 598 mil
pesos para equipamiento, innovación e inmuebles.
Por su importancia a la educación, salud, capacitación, ciencia y tecnología, el gasto
destinado al capital humano cuenta con 26 mil 692 millones 589 mil pesos, monto
que equivale a 43.4% respecto al gasto total.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 157
Logramos concertar recursos en el PIBAI por 866 millones 156 mil 210
pesos, es decir, 19.3% de crecimiento con relación al ejercicio 2009
Asimismo, entre otros gastos se destina a los fondos: General, de
Fomento, Solidario y Compensación Municipal, la cantidad de 3 mil
686 millones 252 mil pesos; del Fideicomiso para la Instrumentación
Financiera, 810 millones 564 mil pesos, mientras que para el pago de
los Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) se dispusieron
de 476 millones 133 mil pesos, y finalmente al pago de los Intereses
y las Amortizaciones de la Deuda se asignaron 158 millones 656 mil
pesos y 715 millones 745 mil pesos, respectivamente.
Sobre los recursos concertados con la federación a través de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
(CDI), Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y Petróleos Mexicanos
(Pemex), de 2007 a 2009 acumulamos 4 mil 036 millones 929 mil
297 pesos, recursos destinados principalmente para los rubros de
agua potable, alcantarillado, caminos, electrificación rural, salud,
infraestructura educativa, obras de protección y mitigación de
riesgos, así como para estudios y proyectos.
Para el ejercicio 2010 en materia de desarrollo social destaca el
Programa de infraestructura básica para la atención de los pueblos
indígenas (PIBAI), mediante el cual se concertaron 866 millones
156 mil 210 pesos, de los cuales 762 millones 792 mil 674 pesos son
aportación federal (el 88%), mientras que 72 millones 883 mil 952
pesos corresponden a la aportación estatal -8%- y 30 millones 479 mil
584 pesos provienen de la aportación municipal que representan 4%
de inversión, lo cual significa un crecimiento sustancial de 19.3%
con relación al ejercicio 2009, tal como se muestra a continuación:
Programa de Infraestructura Básica
para la Atención de los Pueblos Indígenas
(PIBAI)
Programa 2007 2008 2009 2010
PIBAI 861.02 741.95 726.05 866.15
Incremento anual (%) -13.83% -2.14% 19.3%

158 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Sobre los programas sociales del Ramo 20, en el periodo 2007 a 2009 se concertaron con la
Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), recursos por mil 387 millones 684 mil 807 pesos;
para el ejercicio 2010 se convino la cantidad de 626 millones 891 mil 816 pesos, con el fin de
abatir la pobreza e incrementar los IDH en los municipios de alta y muy alta marginación.
Asimismo, la pobreza urbana y la seguridad pública son temas fundamentales para
el desarrollo social en las ciudades con mayor concentración poblacional, para dar la
atención requerida a través de los programas de desarrollo social (Desarrollo Local, 3x1 para
Migrantes, Opciones Productivas, Empleo Temporal (PET), Apoyo a Zonas Prioritarias y Desarrollo de
Zonas Prioritarias); programa Hábitat y Rescate de Espacios Públicos, se destinaron recursos de
acuerdo con la siguiente tabla:
Programas del Ramo 20 2007 2008 2009 2010 Total
Desarrollo Social 155.06 275.00 278.36 219.00 927.42
Desarrollo local 102.54 110.00 212.54
3x1 para migrantes 3.76 6.00 7.86 6.00 23.62
Opciones productivas 27.57 38.00 36.00 101.57
Empleo temporal 21.18 21.00 24.50 12.00 78.68
Apoyo a zonas de atención
prioritaria
Desarrollo de zonas
prioritarias
Recursos convenidos (estatal y federal) Ramo 20 (2007 - 2010)
100.00 100.00
210.00 201.00 411.00
Hábitat 157.87 149.98 227.87 353.69 889.41
Rescate de espacios públicos 37.07 50.61 55.86 54.20 197.74
Total 350.00 475.59 562.10 626.89 2,014.57
En el marco del Contrato de Donación Chiapas-Petróleos Mexicanos (Pemex) 2007 a
2009, se otorgaron recursos al estado en especie y efectivo, principalmente a aquellos
municipios con presencia petrolera; por un monto de 304 millones 204 mil 522 pesos 3 .
En materia de salud a través del Convenio de Colaboración para la edificación y
funcionamiento del hospital general de Reforma se aportaron recursos por la cantidad
de 16 millones de pesos.
Para 2010, el gobierno del estado presentó ante Pemex una propuesta de donativos y
donaciones por un total de 287 millones 363 mil 252 pesos que corresponden 196 millones
756 mil 256 pesos para obras de infraestructura urbana, agua potable y saneamiento,
salud, electrificación infraestructura educativa y obras de protección y mitigación de
riesgos y 90 millones 606 mil 996 pesos que corresponden a la donación de un millón
31 mil 330 litros de diesel, 883 mil 659 litros de magna y 7 mil 500 toneladas de asfalto
AC-20, mismos que se verán concretados en la firma del Contrato de Donación Pemexgobierno
del estado de Chiapas 2010.
3 De 2007 a 2009, cuantifica en especie por un monto de 123 millones un mil 328 pesos y en efectivo 181
millones 203 mil 194 pesos.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 159
Dentro de los recursos designados al estado por medio del Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF), Chiapas se concentró dentro de los cinco primeros estados con mayor
presupuesto federal aprobado para este año, nuestra entidad pasó del 9º al 5º lugar con
respecto al 2009 y ocupamos el primer lugar en el sur del país, con relación a 2009 al
pasar de 5 mil 90 millones de pesos a 7 mil 12 millones de pesos.
Administrar los fondos públicos y articular las mejores estrategias que acrecienten los
recursos financieros estatales, particularmente los productos financieros, es parte de
las finanzas públicas. Hoy por hoy, la contratación de créditos con la banca comercial
y de desarrollo es uno de los principales instrumentos para impulsar el crecimiento
sólido y sustentable de cualquier organismo. En tal sentido esto nos ha permitido
obtener al mes de septiembre de 2010, un avance preliminar de 59.5% con respecto al
monto estimado en la ley de ingresos vigente.
La deuda pública de Chiapas suma la cantidad de 2 mil 38 millones 955 mil 736 pesos.
De este monto la deuda directa refleja un saldo de mil 736 millones 11 mil 391 pesos,
mientras que las erogaciones por pagos de capital e intereses de esta deuda acumularon
la cantidad de 619 millones 539 mil 327 pesos. Por su parte, la deuda indirecta tiene
un saldo de 302 millones 944 mil 346 pesos, en tanto que la liquidación de capital e
intereses representa la cantidad de 37 millones 362 mil 789 pesos.
Los municipios representan el nivel político más cercano a la población, y por ende, las
autoridades municipales son las que están más informadas y conscientes de todas las
necesidades que apremian a las comunidades chiapanecas.
En mérito de ello, si comparamos los montos radicados a los municipios durante el año
2007 con la cantidad presupuestada para 2010, esto refleja un crecimiento de 31.29%, al
transitar de 7 mil 263 millones 797 mil 850 pesos a 9 mil 536 millones 516 mil 525 pesos.

160 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
De manera acumulada, de 2007 al 2010, el total de los recursos asignados a los municipios
asciende a 35 mil 30 millones 395 mil 15 pesos, de los cuales 38% corresponde a las
Participaciones Fiscales Federales, mientras que 62% al Ramo 33.
Participaciones
y aportaciones a
municipios
Recursos a municipios (corte al 30 de septiembre)
(pesos)
Presupuestos
Diferencia 2007 vs 2010
Total
2007 2010 Absoluta Relativa
A septiembre de 2010 se han radicado a los 118 municipios del estado, 7 mil 741 millones
991 mil pesos distribuidos de la siguiente forma: 2 mil 230 millones 846 mil pesos del
Fondo General de Participaciones, 207 millones 626 mil pesos del Fondo de Fomento
Municipal, 21 millones 689 mil pesos a Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios,
96 millones 141 mil pesos al Fondo de Fiscalización, 80 millones 73 mil pesos al Fondo de
Compensación, 30 millones 205 mil pesos al Fondo de Extracción de Hidrocarburos, 52
millones 129 mil pesos al Impuesto a la Venta Final de Gasolinas y Diesel, 10 millones
731 mil pesos al Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, 13 millones 830 mil pesos
de Impuestos sobre Automóviles Nuevos, 3 mil 666 millones 138 mil pesos al Fondo
% Total
Totales 7,263,797,850.30 9,536,516,525.60 35,030,395,015.61 2,272,718,675.30 31.29% 100.00
Participaciones 2,694,866,236.70 3,686,252,175.60 13,479,231,898.52 991,385,938.90 36.79% 37.87
Fondo General
de Participaciones
Fondo de Fomento
Municipal
Impuesto Especial Sobre
Producción y Servicios
2,463,436,476.60 2,898,575,744.39 11,152,674,565.00 435,139,267.79 17.66% 31.80
129,759,271.00 279,678,714.81 916,121,548.85 149,919,443.81 115.54% 2.38
22,681,747.40 30,376,496.20 106,499,489.00 7,694,748.80 33.92% 0.30
Fondo de Fiscalización 144,300,371.80 425,267,927.55 144,300,371.80 100.00% 1.16
Fondo de Compensación 122,095,000.20 230,465,949.20 122,095,000.20 100.00% 0.41
Fondo de Extracción de
Hidrocarburos
Impuesto a la Venta Final
de Gasolina y Diesel
Impto. s/Tenencia o Uso
de Vehículos
Impto. s/Automóviles
Nuevos
35,741,440.00 120,572,329.40 35,741,440.00 100.00% 0.35
70,502,330.00 165,317,801.70 70,502,330.00 100.00% 0.45
59,137,472.50 87,079,913.40 286,654,445.67 27,942,440.90 47.25% 0.79
19,851,269.20 17,902,164.80 75,657,842.15 -1,949,104.40 -9.82% 0.29
Aportaciones 4,568,931,613.60 5,850,264,350.00 21,551,163,117.09 1,281,332,736.40 28.04% 62.13
Fondo para la Infraest.
Social Municipal (F.III)
Fondo para el
Fortalecimiento de los
Municipios (F.IV)
3,200,492,596.67 4,073,486,678.00 15,056,452,874.13 872,994,081.33 27.28% 43.46
1,368,439,016.93 1,776,777,672.00 6,494,710,242.96 408,338,655.07 29.84% 18.67

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 161
para la Infraestructura Social Municipal y mil 332 millones 583 mil pesos del Fondo para el
Fortalecimiento de los Municipios.
Bajo el proceso de modernización de atención a empresas prestadoras de servicios a los
organismos públicos del Poder Ejecutivo, al 30 de septiembre de 2010 se erogó un monto
de 46 mil 278 millones 415 mil 634 pesos por concepto de pago a proveedores y contratistas.
Dicha cifra representa 85.33% respecto a la cantidad anual de 54 mil 237 millones 29 mil 960
pesos, establecida en el Presupuesto de Egresos del Estado para 2010.
Por otra parte y en materia de opinión que emiten instituciones líderes 4 en la evaluación
y apreciación del desenvolvimiento económico, financiero, político, social y jurídico de
entidades y países que año con año califican a nuestro estado, se ha ubicado a nuestra
entidad en los más altos escaños de las escalas financieras. Actualmente ostentamos las
calificaciones de A por Standard & Poor’s y Fitch Ratings, y A1 por Moody´s; es de importancia
destacar que las calificaciones obtenidas reflejan una fuerte capacidad de pago y una alta
calidad crediticia.
Los recursos obtenidos del proceso de bursatilización
del Impuesto Sobre Nóminas, reflejan en el periodo
2007 a 2009 un monto por 3 mil 979 millones 547 mil
625 pesos, que sumados a los 545 millones 651 mil 190
pesos a la fecha autorizados para el ejercicio 2010,
engloban la cantidad de 4 mil 525 millones 198 mil
815 pesos, los cuales en conjunto se invirtieron en
obras productivas de diversas regiones del estado,
principalmente en los sectores comunicaciones,
transportes, salud, educación y desarrollo económico.
Es importante señalar que para dar transparencia al ejercicio de estos recursos, en 2008 se
instaló el Fideicomiso de Estrategias Financieras Multisectoriales (Fidefim), concluyéndose
este año obras en el sector salud, como el hospital de Las Culturas de San Cristóbal de Las
Casas, el hospital general de Comitán, el Hospital general de Villaflores y la ampliación del
hospital general de Palenque, así como el banco de sangre de Tuxtla Gutiérrez, para lo que
se destinaron recursos por 882 millones 739 mil 710 pesos, incrementado la capacidad de
atención en 180 camas para más de un millón de habitantes de las regiones de influencia.
En la ciudad de Tuxtla Gutiérrez está en proceso de construcción el Centro Médico Bicentenario.
En el sector educativo se destinaron 199 millones 134 mil 926 pesos en 289 escuelas para la
construcción de 648 aulas, un taller y 47 anexos, principalmente en aquellos municipios
con los mayores rezagos.
4 Agencias calificadoras de valores autorizadas.
Actualmente ostentamos las calificaciones
de A por Standard & Poor’s y Fitch Ratings, y A1 por Moody´s
Bursatilización
Año Monto autorizado %
2007 997,583,257.00 22.05
2008 1,018,058,600.00 22.50
2009 1,963,905,768.00 43.40
2010 545,651,190.00 12.06
Total 4,525,198,815.00 100.00

162 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
De igual forma destinamos una inversión de 363 millones 86 mil 83 pesos para
la construcción del Mercado del Norte en San Cristóbal de Las Casas, Juan Sabines
(antes Gustavo Díaz Ordaz) en la capital del estado y San Juan en Tapachula, con una
inversión de 363 millones 86 mil 83 pesos, en beneficio de mil 804 locatarios.
En el sector comunicaciones y transportes se destinaron mil 40 millones
524 mil 108 pesos y para la construcción de la carretera Tonalá-Puerto Arista
y los bulevares de Comitán-Las Margaritas y Terán-Rastro. También se
adquirieron dos equipos de reciclado y precalentamiento asfáltico junto con
equipos periféricos, los cuales contribuyeron al mejoramiento de la imagen
urbana con la pavimentación de las vialidades en diversas ciudades del estado.
Además se invirtieron recursos para la modernización del transporte público
urbano, principalmente en la adquisición de autobuses para las ciudades de
Tuxtla Gutiérrez y Tapachula, así como para la construcción del Aeropuerto
Internacional de Palenque.
Durante el periodo 2007 a 2009, en el marco del sector paraestatal se llevaron
a cabo reestructuraciones en diversos organismos públicos descentralizados,
creándose ocho, se modificaron tres denominaciones y se extinguieron cinco,
de igual forma se crearon tres organismos auxiliares; en ese mismo tenor y
con el objetivo de impulsar el desarrollo social y económico de la población,
se constituyeron 15 fideicomisos estatales: el Fideicomiso de Apoyo para la
Atención de Personas Mayores de 64 Años (FAAPEM64), Fondo de Fomento
Económico Chiapas Solidario (Fofoe), Fideicomiso de Estrategias Financieras
Multisectoriales (Fidefim), Fondo Metropolitano de la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Fideicomiso para la Modernización del Transporte Público del Estado
(Fimotra), Fideicomiso para la Construcción y Desarrollo Integral de una Villa
Rural Sustentable en Tecpatán, Chiapas, con una aportación inicial aproximada
de 572 millones 490 mil pesos.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 163
Este año creamos el Fideicomiso para Apoyar
la Instalación de Empresas en el Parque
Agroindustrial Al Pie del Cañón, con el fin
de promover la generación de empleos
Respecto a la creación de organismos públicos
descentralizados registramos los denominados: Promotora
de Vivienda Chiapas, cuyo objeto es abatir la demanda de
vivienda en el estado, el Centro único de capacitación policíaca
de investigación y preventiva del Estado de Chiapas, con la
finalidad de fortalecer la capacitación y adiestramiento de los
diversos cuerpos de seguridad del estado; el Centro estatal de
control de confianza certificada del Estado de Chiapas, cuyo
propósito es evaluar y certificar al personal de las diversas
corporaciones de seguridad, custodia, tránsito, caminos, así
como corporaciones privadas y públicas del estado y de los
municipios de Chiapas que así lo convengan, así como a los
servidores públicos integrantes de la Procuraduría General
de Justicia del Estado y del Consejo de Ejecución de Sanciones
Penales y Medidas de Seguridad.
Asimismo se modificó la denominación del Instituto
Marca Chiapas como Instituto Casa Chiapas, cuyo objeto
es el rescate, preservación, fomento, promoción, acopio,
distribución y difusión de artesanías y productos regionales.
Al mes de septiembre de 2010, con la finalidad de crear
las condiciones necesarias para promover la generación
de empleos se constituyó el Fideicomiso para Apoyar la
Instalación de Empresas en el Parque Agroindustrial Al Pie del
Cañón, con una aportación inicial del gobierno del estado de
34 millones 270 mil pesos.
En ese mismo sentido y con el fin de incentivar y apoyar
al personal docente de educación básica que depende del
gobierno del estado y afiliados a las secciones 7 y 40 del
SNTE, para que puedan adquirir con facilidades y por única
vez paquetes informáticos integrados por computadoras
y software, se constituyó el Fideicomiso para el Programa
Especial de Tecnologías Educativas y de Información para el
Estado de Chiapas (Fipeteich), con una aportación inicial de
56 millones de pesos.

164 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Desarrollo económico
En medio de las turbulencias provocadas por la crisis
económica que afectó al mundo entero, Chiapas destaca por
ser el estado que, contra todas las tendencias, registró un
crecimiento estimado de 1.1% en su Producto Interno Bruto
(PIB), según el análisis elaborado por el Grupo Financiero
Banamex, en el que especifica que durante 2009 sólo Oaxaca,
Chiapas y Zacatecas registraron tasas de crecimiento
positivas, en un rango de entre 0.8% y 1.6%.
Este gobierno genera oportunidades laborales para mejorar el
nivel de vida de las familias chiapanecas, esto se refleja en la
suma de trabajadores asegurados ante el IMSS que ha ido
en aumento; de octubre de 2008 a septiembre de 2010 tuvo
un crecimiento de 10.33%, al pasar de 174,917 a 192,982, de los
cuales 172,781 son permanentes y 20,201 son eventuales, lo
que permite ver el dinamismo y empuje de la economía en
el estado, si consideramos que en octubre de 2008 la crisis
financiera golpeó con mayor rigor a la economía nacional.
En ese sentido, Chiapas alcanza un crecimiento sin igual,
cuando el porcentaje promedio de crecimiento nacional es de
0.88%.
Las adversidades no son excusas para fallarle a la gente que
más lo necesita; a cuatro años de gobierno continuamos
con la instrumentación de políticas y estrategias para atraer
inversiones al estado, muestra de ello es que hemos generado
más empleos para los chiapanecos. Chiapas garantiza a los
inversionistas las condiciones necesarias para invertir, se ha
mejorado la infraestructura de Puerto Chiapas, contamos con
más carreteras, aeropuertos, hospitales y escuelas y hemos
reforzado la seguridad.
Para potencializar la industria, la generación de empleos y la
atracción de capital a Chiapas de 2007 a 2009, se instalaron
20 empresas, entre las que destacan GEUSA Pepsi, Bachoco,
Holiday Inn Express y nuevas unidades económicas del Grupo
Wal-Mart, con una inversión privada de más de 2 mil 714
millones de pesos, que generó 3,619 empleos directos.
Gracias a la política de atracción de inversiones
instrumentada en 2010 por este gobierno, los inversionistas
siguen confiando en Chiapas; muestra de ello, es la
ampliación de la empresa Industrias Lácteas del Sureste, con
una inversión privada de 40 millones 200 mil pesos, y una
aportación conjunta de 8 millones de pesos entre el gobierno
federal y el gobierno del estado; con esta acción se generó 50
empleos directos y 600 empleos indirectos.
A cuatro años de gobierno
continuamos con
la instrumentación
de políticas y estrategias
para atraer inversiones
al estado
305.50
Inversión y empleos generados a través de
la instalación de empresas (2007-2010)
593
338.59
592
2,434
2,070.00
1,135
1,104.36
2007 2008 2009 2010
Inversión (mdp) Empleos directos

Gracias a la seguridad
que brinda el estado, los
inversionistas confían en
Chiapas para invertir
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 165
Es importante mencionar que esta planta producirá
leche saborizada con el nombre de Ya´lel y será adquirida
por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Chiapas (DIF Chiapas) como un complemento
en los desayunos escolares, lo que permitirá elevar la
calidad nutricional y contribuirá al cumplimiento de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cabe destacar,
que la leche para elaborar los diversos productos que
esta empresa ofrece, es adquirida a productores de los
municipios de Juárez y Reforma, por un monto anual de
17 millones 600 mil pesos.
Como una muestra más de la consolidación de la economía
del estado, se inauguró la plaza comercial Las Flores, en
Comitán de Domínguez, con una inversión privada de
725 millones de pesos, la cual genera una importante
derrama económica en la región. Con esta acción, se
crearon 595 empleos directos, 720 empleos indirectos y
2,000 empleos temporales durante su construcción; esta
plaza cuenta con tiendas Sam´s Club, Wal-Mart, Cinépolis y
70 locales comerciales, lo que permite a los chiapanecos
que habitan la región, disminuir los traslados a otras
ciudades para la adquisición de bienes de consumo o
encontrar espacios de entretenimiento.
De igual forma se inauguró en Tuxtla Gutiérrez, la nueva
agencia de autos Nissan del Grupo Farrera, que generó 50
empleos directos y 195 temporales, con una inversión
privada de 37 millones 160 mil pesos, con lo que una
vez más se demuestra la seguridad que los empresarios
tienen en invertir en el estado.
Asimismo, la empresa Soriana es la segunda cadena de
supermercados más grande del país y está ampliando
su presencia en la entidad, muestra de ello fue la
inauguración de una nueva sucursal en la modalidad
Soriana Express en Cintalapa; esta acción representa la
creación de 45 empleos directos y 40 indirectos, con una
inversión privada de 30 millones de pesos.
En ese mismo sentido, el Grupo Wal-Mart inauguró en
San Cristóbal de Las Casas una tienda Sam´s Club y Bodega
Aurrera, con ello se generaron 150 empleos directos y 210
temporales, con una inversión privada de 250 millones
de pesos.

166 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En este mismo contexto, se colocó la primera piedra del hotel Hilton Garden Inn, el cual
pertenece al corporativo Hilton, uno de los más reconocidos en la industria hotelera
internacional, con una inversión privada superior a los 240 millones de pesos; se
prevé que este magno hotel genere 100 empleos directos, 40 empleos indirectos y 937
temporales, haciendo un total de 1,077 fuentes de trabajo para los chiapanecos. Es
importante destacar que Chiapas ha sido la cuarta entidad en la que este consorcio ha
decidido invertir.
En un evento conjunto se inauguró en el Parque Agroindustrial Al Pie del Cañón, el Obrador
Porcino, de la empresa Carnes y Cortes Selectos de Chiapas, empresa 100% chiapaneca, misma
que con una inversión de más de 22 millones de pesos genera 60 empleos directos y 200
indirectos, con lo que se logrará una derrama económica de más de 54 millones de pesos
al año. Asimismo, se colocó la primera piedra de la nueva planta de arneses automotrices
de Arnecom, empresa que sigue confiando desde hace 12 años en Chiapas; con el inicio
de la construcción de esta nueva planta se generarán 510 nuevos empleos directos y 1,020
indirectos, con una inversión federal, estatal y privada de 89 millones de pesos, lo que
aportará al estado una derrama económica anual de más de 34 millones de pesos.
De igual forma, en apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas y en coordinación
con el gobierno federal, a lo largo de esta administración se ha potencializado recursos
por más de 64 millones de pesos en beneficio de 4,886 empresas, ayudando con esto a la
conservación de 2,640 fuentes de trabajo.
Con el objeto de proteger la planta productiva y mantener en operación al sector
productivo en el estado, a través del programa Facilitador de acceso al financiamiento para el
sector empresarial, del Fondo de Fomento Económico Chiapas Solidario (Fofoe), se firmó
un convenio con Banamex para otorgar créditos a empresas establecidas en Chiapas,
cuyo monto asciende desde 20 mil hasta 3 millones de pesos con tasas de interés muy
bajas, ya que el gobierno está asumiendo 10 puntos porcentuales de interés. El monto
entregado este año por parte de Banamex es de 132 millones 425 mil 801 pesos; en lo que
respecta al gobierno del estado, aportamos 8 millones 610 mil pesos de intereses, por lo
que las 219 empresas beneficiadas con este programa no tuvieron la necesidad de hacer
recorte de personal, sino al contrario, aumentaron su capacidad laboral y de servicios.
Con la finalidad de promover el financiamiento de proyectos productivos como medio
para detonar la creación y conservación de empleos, así como la inversión del sector
privado y el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (Mipymes); el Fofoe
a través del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (Focir), destinó una
inversión de 46 millones de pesos, de los cuales 23 millones aportó el gobierno federal
y 23 millones el gobierno estatal. A la fecha se ha entregado 40 millones 500 mil pesos,
en beneficio de 42 empresas de diversos municipios para la conservación de 463 empleos
formales.
Uno de los objetivos fundamentales desde inicio de este gobierno es reconocer y actuar
ante la problemática de la falta de experiencia laboral requerida por el sector empresarial
a la que se enfrentan los recién egresados de las universidades del estado; por ello, durante
esta administración impulsamos el programa Vinculación Universidad-Empleo (Une), el cual
a través de una capacitación en la práctica laboral prepara a los jóvenes universitarios
para poder responder a los desafíos de la sociedad moderna y a la vez integrarlos a la
globalización de la economía mundial.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 167
En 2010, con mezcla de recursos del gobierno federal, impartimos 39 cursos en la práctica
laboral, en beneficio de 783 jóvenes egresados de 23 universidades del estado, de las áreas
de administración, arquitectura, ingeniería industrial e ingeniería civil, entre otras; con
una inversión de 7 millones 392 mil 851 pesos. Con este programa refrendamos nuestro
compromiso con los jóvenes universitarios; a cuatro años de gobierno se ha empleado a
2,532 universitarios recién egresados de los 2,784 que fueron apoyados con capacitación y
becas; es decir, 90% de estos jóvenes cuentan con un trabajo formal.
En coordinación con el gobierno federal, a través del Programa de apoyo al empleo (PAE), en 2010
se ha atendido en todo el estado a 32,402 desempleados y subempleados, en la orientación
ocupacional, asistencia técnica e información; así como en capacitación, apoyos
económicos y en especie, en función de sus características y las del mercado laboral.
De igual forma a través de las unidades de capacitación impartimos 874 cursos a 14,619
personas en las especialidades de operación de microcomputadoras, confección industrial
de ropa, servicios de belleza, administración de microcomputadoras, preparación y
conservación de alimentos, inglés, repostería, alimentos y bebidas, artesanías familiares,
manufactura artesanal, artes gráficas, artesanías de precisión, carpintería y joyería.
Con ello se beneficia a la población como principal promotora de su propio desarrollo de
habilidades y capacidades físicas e intelectuales, pero también genera oportunidades de
ingreso para las familias al cumplir con las metas planteadas para atender los ODM 1 y 3.
En el combate a la pobreza de los 28 municipios con menor Índice de Desarrollo Humano
(IDH), a través de cuatro aulas móviles de capacitación, realizamos 43 cursos en las
especialidades de confección industrial de ropa, preparación y conservación de alimentos,
operación de microcomputadoras y servicios de belleza, beneficiándose a 819 personas, 713
mujeres y 106 hombres, de Chilón, Sabanilla, Salto de Agua, Sitalá y Tumbalá.

168 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En este año se benefició a 450 jornaleros chiapanecos, a través del Programa de trabajadores
agrícolas temporales México-Canadá (PTAT) que el gobierno federal implementó, el cual es una
alternativa de ocupación temporal ordenada, legal y segura de trabajadores agrícolas
mexicanos, con pleno respeto de sus derechos laborales y en igualdad de condiciones con
los trabajadores canadienses; con ello se contribuye a elevar su calidad de vida, así como
generar derrama económica para el estado.
Para mejorar las condiciones de vida y trabajo de la población que habita en zonas
rurales, dentro del programa Movilidad laboral agrícola interna se apoyó a 1,759 chiapanecos
de Tenejapa, Bochil, Chenalhó, Villa Corzo, Pantelhó, Villaflores, San Cristóbal de Las
Casas, Larráinzar, San Juan Cancuc, Jiquipilas, Yajalón, Ixtapa, Copainalá, Tumbalá y
Venustiano Carranza, para trasladarse a las zonas agrícolas de nuestro estado o de otra
entidad a realizar actividades agropecuarias.
Una prioridad de esta administración es brindar en todo momento el apoyo que requieren
nuestros paisanos; por ello, a través del programa Repatriados apoyamos a 980 chiapanecos
que fueron deportados al intentar cruzar ilegalmente la frontera hacia Estados Unidos
de América, brindándoles asesoría sobre oportunidades de empleo en la entidad y apoyo
económico para que regresen al municipio de donde son originarios.
A través del programa Fomento al Autoempleo se apoya proyectos productivos individuales
o grupales, para promover condiciones y mejorar su calidad de vida, incrementen su
poder adquisitivo, generen nuevos empleos e impacten económicamente en el desarrollo
de la entidad. Este año se apoyó a 154 iniciativas emprendedoras en todo el estado, con
una inversión que alcanzó los 4 millones 139 mil 324 pesos, beneficiándose a 387 familias
chiapanecas con la entrega de equipo, herramienta o maquinaria.
En coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social por medio del Instituto
del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot), se invirtieron 10
millones 973 mil 230 pesos, al otorgar 3,242 créditos baratos para los trabajadores del
estado.
Con el objetivo de contribuir a mejorar las fuentes de ingreso de nuestros artesanos,
así como mejorar sus condiciones productivas, apoyamos con el acopio de artesanías,
promoción de artesanías y realización de eventos, entre otros.
Para dar a conocer los productos de los artesanos chiapanecos, ampliamos los puntos
de venta de la tienda Casa Chiapas a nivel local, nacional e internacional, con lo que se
ha logrado incrementar la comercialización de artesanías y productos, misma que se ve
reflejada en un mayor acopio de artesanías. En 2010 logramos un acopio de 7 millones
800 mil pesos, en beneficio de 1,936 artesanos de 48 municipios, superando en un 11% la
meta programada de 7 millones de pesos.
Con la finalidad de promover las artesanías y productos elaborados en el estado, editamos
las revistas Los Colores de Chiapas y Café de Chiapas, con las cuales se busca comercializar
textiles estilizados, mostrar las bellezas naturales y coloniales de nuestra entidad y
fomentar la cultura del café, mismos que se distribuyen estratégicamente en hoteles,
aeropuerto, agencias de viajes y líneas aéreas.
Chiapas es poseedor de una gran variedad artesanal, hecha por las manos mágicas de
nuestras artesanas y artesanos, llenas de color, sentimiento y tradición, es por ello

Una de las prioridades de
este gobierno es la búsqueda
de nuevos y mejores canales
de comercialización para los
productos chiapanecos
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 169
que hemos logrado promoverlos en diferentes ámbitos
estatales y nacionales. Prueba de ello es el Encuentro nacional de
artesanos, celebrado en el Parque Jardín de la Marimba donde
beneficiamos directamente a 1,140 artesanos chiapanecos
que obtuvieron una derrama económica de 814 mil 702 pesos.
Por décima tercera ocasión realizamos el Concurso Estatal
del Ámbar en la Casa Diego de Mazariegos de la ciudad de San
Cristóbal de Las Casas, donde se apreciaron 84 hermosas
piezas talladas en ámbar y otorgamos una bolsa de premios
por un monto de 169 mil pesos a 21 ambareros ganadores del
concurso. En el marco de este concurso llevamos a cabo la
Expo Ámbar,en beneficio de 600 artesanos chiapanecos que
obtuvieron una derrama económica de 6 millones 500 mil
pesos, con una afluencia aproximada de 26,000 visitantes
nacionales y extranjeros.
La búsqueda de nuevos y mejores canales de comercialización
de productos chiapanecos es una de las prioridades en este
gobierno, por lo que a través de diversas gestiones con
distintas cadenas comerciales, logramos introducir más
productos chiapanecos en las cadenas de autoservicio.
Durante la inauguración de la tienda Wal-Mart, en
Comitán de Domínguez, se realizó el evento Muestra de
productos chiapanecos, en la que participaron 33 empresas que
exhibieron y comercializaron 101 productos. En este sentido,
se realizaron cuatro ferias de productos chiapanecos en
las tiendas Mi Bodega Aurrera, en Mapastepec y Bodega
Aurrera, en las ciudades de San Cristóbal de Las Casas y
Tuxtla Gutiérrez, colocándose 129 productos de 42 empresas
y un módulo especial para productos Marca Chiapas. Con esta
acción, 25 empresas fueron aceptadas como proveedoras
permanentes de 65 productos.
Con la cadena comercial Sam’s Club, se logró abrir el mercado
a los productores chiapanecos de las tiendas ubicadas en
Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Comitán
y Tapachula, con la participación de 14 empresas con 33
productos.
Con el fin de promocionar los productos que ostentan el
sello distintivo México Chiapas Original, realizamos la Feria de
productos chiapanecos, en las tiendas de Soriana del estado; en
las que se exhibió y vendió productos de 65 empresas. Ante
la respuesta positiva de esta acción, gestionamos con el

170 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Grupo Soriana para llevar la exposición a Soriana Monterrey y
abarcar más mercados en beneficio de nuestros empresarios.
Es importante destacar que 110 productos de 36 empresas
chiapanecas tienen presencia en 55 tiendas, ubicadas en 20
estados de la República Mexicana.
Con base en estos resultados se trabaja en una segunda
fase para satisfacer los pedidos de productos chiapanecos
que demanda la cadena comercial Soriana, para ello los
empresarios en conjunto, con el apoyo de este gobierno,
integran en sus procesos productivos nuevas tecnologías,
que incrementarán el volumen de producción y mejorarán la
calidad del producto. Con esta acción se impulsa el crecimiento
de las empresas chiapanecas y el posicionamiento de sus
productos, los cuales actualmente se encuentran en 214
tiendas del Grupo Soriana, generándose 375 nuevos empleos
directos en el sector productivo del estado.
La labor de comercialización en tiendas de autoservicio ha
rendido resultados positivos con un total de 104 empresas
participantes en las ferias de productos chiapanecos, de las
cuales 60% se encuentra comercializando sus productos en
dichas cadenas.
Con el objetivo de fortalecer a las empresas chiapanecas y
promover el consumo de lo hecho en Chiapas, en diciembre
de 2009 realizamos una estrategia de promoción de los
productos chiapanecos, a través de canastas y baúles 100%
chiapanecos. Con ello, se beneficiaron más de 40 empresas
del estado, con una derrama de casi 2 millones de pesos.
En cumplimiento al Acuerdo por un Chiapas aún más seguro,
realizamos el Bazar navideño de la industria penitenciaria,
durante el cual se exhibió y vendió una serie de productos
de los diversos Centros Estatales para la Reinserción Social
de Sentenciados (CERSS); dicho evento, tuvo la finalidad
de comercializar los productos que elaboran los internos y
coadyuvar en su reinserción a la sociedad.
De igual forma brindamos asesoría al personal de 41 empresas
para el mejoramiento de sus productos y se promovieron a
través de la vinculación comercial, éstas son transformadoras
de 170 productos en diversas presentaciones.
Para el impulso, a nivel nacional, de los productos hechos
en Chiapas, hemos participado en eventos como la Feria
México Japón 400 años, The Chocolate Experience, Feria Internacional
de Franquicias, el 1er Encuentro Internacional de Negocios, Abastur
2010 y Expo Canacintra 2010; en los que se promovió a empresas
chiapanecas lográndose realizar más de 460 enlaces
comerciales.
Para impulsar a nivel
nacional e internacional los
productos hechos en Chiapas,
participamos en diversos
eventos y ferias

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 171
Para impulsar la comercialización de productos chiapanecos con potencial exportador,
participamos en los eventos internacionales Feria Internacional Alimentaria Guatemala 2010 y
Sial Paris 2010, donde se exhibieron y degustaron los productos con el sello distintivo Marca
Chiapas como alimentos procesados, textiles y artesanías; a finales de octubre se asistió a la
exposición internacional Expo Mundial Shanghai, China 2010.
Con la finalidad de fomentar las exportaciones de las empresas chiapanecas, se realizó a
finales de 2009, en coordinación con Pro México, el foro Chiapas Exporta, que permitió asesorar
a empresarios chiapanecos en materia de comercio exterior. Otra acción significativa en
la promoción de nuestros productos exportables ha sido la realización de un catálogo que
muestra la información de las empresas exportadoras del estado; este catálogo se distribuyó
a varias representaciones comerciales de Pro México en el mundo.
Para contar con información de mercados de productos primarios con valor agregado
y permitir la entrada de nuestros productores a otros estados y países, se firmó con la
federación el Convenio de coordinación para el establecimiento y operación del sistema nacional de
información e integración de mercados en el estado de Chiapas, mediante el cual se implementará
el Sistema Nacional de Integración e Información de Mercados (SNIIM), que tiene como
objetivo principal el establecimiento de flujos de información permanentes y actualizados
sobre precios, variedades, orígenes, calidades, existencias y volúmenes de los productos
agropecuarios y pesqueros. Lo anterior permitirá a productores y comerciantes chiapanecos
promover sus productos a nivel nacional e internacional, además de venderlos a precios
justos y competitivos.
Continuamos con la estrategia de impulsar la competitividad de las empresas
chiapanecas, así como la comercialización de sus productos a través de diversos canales;
durante este año promovimos las actividades realizadas por el Consejo Regulador Marca
Chiapas, organismo que coadyuva a que el sello Chiapas México Original se posicione en el
mercado nacional e internacional.

172 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
A la fecha 95 empresas han sido beneficiadas con el sello Chiapas México Original,
con 495 productos y diversas líneas de textiles y joyería; hemos apoyado a estas
empresas para asistir a ferias nacionales e internacionales y establecimos
relaciones comerciales con empresas de renombre en el país, con el fin de que los
productos se posicionen en otros mercados. Debido al resultado que han obtenido
los empresarios con este sello distintivo, alrededor de 150 empresas se encuentran
interesadas en su obtención, de las cuales 66 están en proceso de autorización.
De igual forma, para el fortalecimiento de su imagen empresarial, procesos
administrativos y de producción y la capacitación de capital humano, se brindó
consultoría integral a 50 empresas.
Para refrendar el compromiso con el desarrollo económico del estado, fomentar
la generación de empleos y beneficiar a las empresas chiapanecas, reformamos
la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de
Servicios para el Estado de Chiapas, por lo que ahora consumimos productos
chiapanecos en todas las dependencias y entidades del gobierno del estado,
especialmente aquellos productos que ostentan el sello Chiapas México Original.
Ante la necesidad de crear una agenda de competitividad, concluimos los trabajos
realizados en coordinación con el Instituto Mexicano para la Competitividad
(Imco) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
donde se formuló una guía que integra una serie de acciones y medidas a
adoptar, con el fin de simplificar los trámites y procesos de negocios actuales que
permita disminuir las dificultades en los procedimientos administrativos que los
empresarios y los emprendedores deben experimentar en muchas ocasiones.
En esta administración entró en vigor la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado y los
Municipios de Chiapas, que es el marco jurídico para la implementación de diversos
instrumentos de mejora regulatoria, como el Registro Único de Trámites y
Servicios, el Sistema Electrónico de Trámites y Servicios, el Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE), las Ventanillas Únicas de Gestión Empresarial, la
Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) y el Registro Único de Personas y
Empresas Acreditadas; de esta Ley también se deriva la instalación del Consejo
Estatal de Mejora Regulatoria, conformado por instituciones de los gobiernos
estatal y municipal, organizaciones del sector privado, academia, así como los
colegios de profesionistas.
A través de las Ventanillas Únicas de Gestión Empresarial se han constituido
101 sociedades mercantiles y atendido a 412 empresas con diversos servicios, como
el registro de marca de productos y servicios, aplicación de códigos de barras,
instauración de sociedades, gestión de permisos de salud y altas en el Servicio de
Administración Tributaria, sumándose así 913 trámites realizados. En lo que va
de esta administración a la fecha se han beneficiado a 12,503 empresarios.
Con los convenios celebrados con el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
(IMPI) y la Asociación Mexicana para el Comercio Electrónico (Amece), se
brindaron cursos gratuitos de capacitación a 542 empresarios y emprendedores
chiapanecos en materia de fomento a la propiedad industrial, así como temas de
estándares internacionales de comercio electrónico que han permitido promover
y difundir los beneficios que estas herramientas ofrecen para apoyar la actividad
inventiva y comercial de las empresas.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 173
El trabajo coordinado y constante con la Amece ha permitido emprender proyectos
que incentivan la adopción de los estándares internacionales por parte de nuestros
empresarios; gracias a lo anterior y a las aportaciones federal y estatal, en esta
administración beneficiamos a 60 empresas con la obtención de códigos de barras
de 3,464 productos. Con este atributo, los productos y servicios chiapanecos facilitan
su acceso al sello de calidad Chiapas México Original y posibilita su entrada a una mayor
cantidad de mercados nacionales e internacionales, lo cual, según las más recientes
estadísticas de la Amece, coloca a Chiapas como el estado mejor posicionado de la
región sureste del país en cuanto al fomento e impulso del comercio electrónico.
Otro instrumento de mejora regulatoria implementado es el Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE), que tiene como objetivo el establecimiento e inicio de
operaciones de nuevas micro, pequeñas y medianas empresas consideradas de bajo
riesgo, al facilitar su realización y promover su resolución ágil y expedita, así como
la simplificación de trámites a nivel municipal.
En 2010 inauguramos cuatro módulos SARE en Palenque, Pichucalco, Chiapa de
Corzo y Villaflores y se reinauguró el módulo de Tuxtla Gutiérrez, los cuales sumados
con los módulos instalados de 2007 a 2009 hacen un total de 12 módulos en operación,
lo que representa 75% de la meta sexenal programada. Los resultados del programa, a
la fecha, han generado a estos municipios una derrama económica superior a los 100
millones de pesos, producto de las licencias emitidas para la apertura de empresas;
contribuyéndose con ello a la creación de más de 1,000 empleos.
Como parte de nuestra estrategia de fomento a una nueva cultura empresarial
competitiva y orientada a la productividad y a la eficiente administración de los
recursos, durante esta administración se promueve la capacitación empresarial
como herramienta de desarrollo y gestión de calidad para penetrar a nuevos mercados
y por ende, promover la generación de más y mejores empleos, así como el fomento
del autoempleo.

174 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En este sentido, con la finalidad de que los empresarios chiapanecos
eleven cada día más sus estándares de calidad en materia de
administración, servicio y atención al cliente, producción y nuevas
tecnologías, durante 2010 se han capacitado a 2,749 empresarios
mediante 179 cursos impartidos por los Centros Integrales de
Capacitación Empresarial (Cicap) y por instancias públicas y
privadas.
Como parte de la política pública de fortalecer al sector empresarial
y generar más y mejores empleos, desde 2007 se puso en marcha
los Centros de Desarrollo Empresarial y Empleo (Cede-e),
actualmente Centro Chiapas Emprende, mediante un esquema que
permite mayor vinculación con los empresarios y emprendedores al
ofrecerles de forma integral herramientas como asesoría comercial
y financiera, asistencia técnica, agilización de trámites para el
acceso a programas federales y estatales, contribuyéndose con esto
a una mejora en su competitividad, procesos y acceso a nuevas
oportunidades de mercado. En 2010, hemos brindado 2,716 servicios
a través de los Centros Chiapas Emprende, que sumados a los del
periodo 2007-2009 hacen un total de 14,871 servicios proporcionados
a 14,305 empresarios.
Con el propósito de que las micros, pequeñas y medianas empresas
de nuestro estado tengan acceso a información para fortalecer su
desarrollo y permanencia en los mercados, además de proveerles
nuevas opciones para la detonación de proyectos acordes al
crecimiento económico de la entidad, se instrumentan estrategias,
como el evento desarrollado al inicio del ejercicio en la ciudad de
Tuxtla Gutiérrez, denominado Foro Pyme Chiapas, que desarrolla más
y mejores Mipymes.
Como resultado del ambiente óptimo de negocios desarrollado en el
foro, además de la impartición de conferencias, talleres especializados
y asesoría en financiamiento y soluciones empresariales, logramos
la vinculación de 16 Pymes para la comercialización de sus productos,
lográndose con ello la integración regional de las empresas en
cadenas productivas; en este evento atendimos a 431 microempresas
y 113 pequeñas empresas, con una asistencia de 3,376 empresarios
y emprendedores. Cabe destacar que las Pymes en su conjunto
emplean a más de 80% de la Población Económicamente Activa
ocupada en el estado.
Logramos la vinculación de 16 Pymes
para la comercialización de sus productos

Chiapas obtuvo el primer
lugar en construcción de
robots, en el Campeonato
Mundial de Robótica
VEX-Clean Sweep
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 175
Ciencia, tecnología e innovación
Con el objetivo de incrementar la formación de científicos
y tecnólogos de alto nivel, así como promover el diseño y
elaboración de robots dentro de la comunidad estudiantil de
nuestro estado, realizamos el Concurso Estatal de Robótica
2010. En este evento participaron diversas instituciones de
educación superior del estado; los alumnos de la Universidad
Tecnológica de la Selva y de la Universidad Politécnica de
Chiapas mostraron sus habilidades en la construcción y
manejo de robots, esto los acreditó como ganadores del
primer lugar y obtuvieron su pase al Campeonato Mundial
de Robótica VEX–Clean Sweep, realizado en Dallas, Texas,
donde compitieron con más de 4,000 estudiantes de 54 países
de todo el mundo y para orgullo de todos los chiapanecos, la
Universidad Politécnica de Chiapas obtuvo el primer lugar
en construcción de robots y la Universidad Tecnológica de la
Selva obtuvo el tercer lugar.
Para seguir impulsando la ciencia y la tecnología en los
planteles educativos, entregamos equipos de robótica con
estándar internacional al Colegio de Estudios Científicos y
Tecnológicos del Estado de Chiapas y al Colegio de Bachilleres
de Chiapas, así como a las instituciones a la que pertenecen
los alumnos que ganaron el certamen de robótica a nivel
internacional.
Para apoyar a estudiantes chiapanecos que tienen un
desempeño de excelencia y promover su participación en
investigación científica y tecnológica con investigadores de
instituciones de educación superior y centros de investigación
de reconocido prestigio a nivel nacional; en 2010 otorgamos
33 becas, es decir, en lo que va de la presente administración
se han entregado 116 becas.
Con el propósito de fomentar la mejora continua y el
aseguramiento en la calidad del posgrado en el estado
para la formación de profesionistas de alto nivel, en 2010
se incorporó al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC)
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), el
Doctorado en Estudios Regionales, la Maestría en Ciencias
en Producción Agropecuaria Tropical, la Especialidad en
Proceso Culturales Lecto-escritores, la Especialidad en
Didáctica de las Matemáticas y la Especialidad en Sanidad
Animal, a cargo de la Universidad Autónoma de Chiapas, así
como la maestría Liderazgo para la Conservación mediante
el Aprendizaje, del Colegio de la Frontera Sur, Unidad San
Cristóbal de Las Casas.

176 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Este año se destinaron 7 millones 990 mil pesos al
Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y
Tecnológica Conacyt-Gobierno del Estado de Chiapas,
para atender las necesidades esenciales de los diversos
sectores, así como impulsar el desarrollo de proyectos
de investigación científica, desarrollo tecnológico e
innovación, formación de recursos humanos de alto
nivel, transferencia y apropiación social de la ciencia,
mediante las instituciones de educación superior,
empresas y centros de investigación.
En nuestro estado, la ingeniería está innovando cada día
más con acciones que ponen a Chiapas a la vanguardia,
prueba de ello es que alumnos de la Universidad
Politécnica de Chiapas crearon la base de datos del Plan
Estratégico de Seguridad Alimentaria, con el cual se
agiliza la toma de muestras, así como el procesamiento
y análisis de información.
Para contribuir con las actividades de salud, alumnos de la
carrera de Ingeniería Biomédica desarrollaron el proyecto
Maletín de Ciber-Salud, que consta de seis equipos
médicos -electrocardiógrafo, baumanómetro, heart
beat, estetoscopio digital, glucómetro y termómetro-
conectados a una computadora, la cual se encarga
de transmitir vía Internet en tiempo real o diferido,
las señales de los equipos para el diagnóstico médico
correspondiente, esta acción se realiza en el municipio
de Chalchihuitán.
Este año se destinaron 7 millones
900 mil pesos al Fondo Mixto
de Fomento a la Investigación
Científica y Tecnológica
Llamado

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 177
En los espacios de aprendizaje interactivo
del Museo Chiapas de Ciencia y Tecnología (Much)
atendimos a 70,941 visitantes
En el marco del II Encuentro Nacional Interpolitécnicas, realizado en
Toluca, Estado de México, los alumnos de la Universidad Politécnica
de Chiapas presentaron el proyecto Monitor de signos vitales, ello
les valió obtener el primer lugar en dicho concurso.
En materia de divulgación y socialización del conocimiento, en
los espacios de aprendizaje interactivo del Museo Chiapas de Ciencia
y Tecnología (Much) atendimos a 70,941 visitantes, provenientes
de diversos municipios del estado, de otras entidades federativas
y del extranjero; para fomentar y complementar la formación de
alumnos, especialmente de niños y jóvenes de escasos recursos, a
través de la difusión de temas relativos a principios científicos y la
aplicación de la ciencia y tecnología que ha propiciado el desarrollo
de la humanidad; realizamos 296 talleres de ciencia recreativa y
se trasportó sin costo alguno a 95 grupos escolares para visitar las
instalaciones del Much, en beneficio de 3,240 alumnos.
Con el museo móvil e itinerante La Oruga de la Ciencia damos cobertura
en materia de ciencia y tecnología a la mayoría de los municipios
del estado; este año realizamos recorridos en Chanal, Cintalapa,
Sabanilla, Tenejapa, San Fernando, Chilón, Benemérito de las
Américas, San Juan Cancuc, Chamula, Pijijiapan y Pichucalco, en
beneficio de 19,245 personas.

178 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Prestaciones socioeconómicas
Como una estrategia para fortalecer los rendimientos de la
reserva técnica de pensiones y jubilaciones e incrementar
la oferta de préstamos en beneficio de los trabajadores, con
base en las recomendaciones actuariales, se estableció como
una política, la inversión en préstamo a corto plazo,
de una parte de los recursos del Fideicomiso de Inversión
y Administración del Fondo de Pensiones y Jubilaciones,
implantándose el marco normativo correspondiente.
Actualmente son 500 millones de pesos los recursos que se
invierten bajo esa modalidad, alcanzándose los objetivos
de mejorar de manera importante los rendimientos del
fideicomiso, sobre todo ante la caída de las tasas de interés
de las inversiones bursátiles y beneficiando a los trabajadores
con el incremento sustancial del número de préstamos a
corto.
Con recursos del Fideicomiso de pensiones y jubilaciones del
ISSTECH, al mes de septiembre de 2010 hemos otorgado 3,058
préstamos a corto plazo, con una inversión de 245 millones
395 mil 500 pesos, con lo que se tiene un avance de 64.79%,
con relación al número de préstamos programados y 69.32%
en cuanto a la inversión otorgada.
Con el propósito de apoyar a los trabajadores a resolver
problemas económicos que requieren pronta atención,
adicionalmente se otorgaron 2,148 préstamos a corto plazo con
una inversión de 76 millones 417 mil 500 pesos, financiados
con recursos del propio fondo de préstamos, beneficiándose a
igual número de trabajadores.
Para atender las necesidades de vivienda de los trabajadores
asegurados de los sectores magisterio y burocracia estatal,
otorgamos 99 préstamos hipotecarios con una inversión
de 43 millones 751 mil pesos, beneficiándose a igual número
de familias; asimismo, se otorgaron 2,460 préstamos
personales ordinarios y 995 préstamos personales especiales
a través del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Por otra parte, como atención a la población derechohabiente
afectada durante la pasada contingencia meteorológica,
iniciamos el otorgamiento de 1,000 préstamos
extraordinarios para damnificados por desastres
naturales.
Con recursos del Fideicomiso
de pensiones y jubilaciones
del ISSTECH, al mes de
septiembre de 2010 hemos
otorgado 3,058 préstamos
a corto plazo

Acciones
Cursos de capacitación
a artesanos
Eventos realizados
a través de Bolsa de
trabajo
Eventos realizados
a través de Ferias de
empleo
Eventos realizados a
través de Un día por el
empleo
Atención a la población
desempleada a través
del Servicio nacional de
empleo por teléfono
Atención a la población
desempleada a través
del Portal de empleo
Cursos impartidos a
través del programa
Bécate
Exhibición de productos
en foros, ferias y
misiones comerciales
Cursos de capacitación
al sector empresarial
Asesoría y atención
empresarial
No.
Acciones
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 179
Tabla inductiva de otras acciones
Inversión
Beneficiarios
No. U. medida
Región
28 42,861.00 561 Artesanos II y V
N.A. 12,734 Personas
I,II,III, IV,
V, VI, VII,
VIII y IX
1 N.A. 4,813 Personas I y V
7 N.A. 977 Personas
503 N.A. 833 Personas
11,940 N.A. 24,124 Personas
381 27’520,816.80 7,772 Personas
18 4’500,211.90 320 Empresario
1,196 958,009.24 1,228 Empresario
1,553 4’512,329.73 1,553 Empresario
I,II,III, IV,
V, VI, VII,
VIII y IX
I,II,III, IV,
V, VI, VII,
VIII y IX
I,II,III, IV,
V, VI, VII,
VIII y IX
I,II,III, IV,
V, VI, VII,
VIII y IX
I, II, III y
VIII
I, II, III y
VIII
I, II, VI, VII,
VIII y IX

Turismo
180 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
El turismo a nivel mundial es una de las principales actividades
generadoras de divisas y empleo; en Chiapas es parte integral
en el combate a la pobreza y la desigualdad económica. Con
esa visión establecemos estrategias y definimos acciones
que permitan incrementar la afluencia turística, estadía
del visitante y por consecuencia mayor derrama económica;
creándose las condiciones básicas para la generación de más
y mejores empleos en pro del bienestar de los chiapanecos.
Las políticas públicas que establecimos en el sector turismo
se ejecutan con el fortalecimiento y ampliación de cobertura
de campañas publicitarias en medios de comunicación
off-line y on-line; la promoción y atracción de cruceros e
impulso a la oferta aeroportuaria; participación en eventos,
foros, caravanas y segmentos especiales nacionales e
internacionales; promoción de la gastronomía del estado;
capacitación para la competitividad de los servicios y el
desarrollo de la infraestructura turística en coordinación con
los tres órdenes de gobierno y la iniciativa privada.
Chiapas cuenta con múltiples actividades turísticas que
demuestran una diversidad geográfica y su rica herencia
cultural, al atraer al turismo en busca de ecoturismo,
cultura, aventura y playa; por lo que le hemos apostado a la
promoción, fortalecimiento de la capacitación y desarrollo
de infraestructura para el mejoramiento de la oferta
turística; somos una puerta digna de entrada al turismo
centroamericano y el inicio de la ruta Mundo Maya, esto sitúa
al estado como uno de los principales destinos turísticos del
sureste mexicano.
En este año, el arribo de visitantes fue superior a 2’044,000
turistas y continuamos como el séptimo lugar en afluencia
turística a nivel nacional; lo que representó una derrama
económica superior a 3 mil 542 millones de pesos y registró
un crecimiento de 2.9% comparado con el mismo periodo de
2009.
En 2006, Chiapas sólo contaba con dos destinos aéreos que
no resolvían las necesidades de la población usuaria con una
conectividad aérea eficaz. Ante esta situación ampliamos
nuestras perspectivas con el incremento de seis destinos,
cinco de ellos nacionales y uno internacional, que han
favorecido el aforo de visitantes a la entidad. Prueba de ello
es que en 2010 recibimos 461,429 turistas en los aeropuertos
internacionales de Ángel Albino Corzo y de Tapachula, a
través las aerolíneas Interjet, Aeroméxico, Aerotucán y
Demostramos con hechos el
enorme interés de promover
a Chiapas en México y el
mundo, con ello generamos
más fuentes de empleo y
mayor derrama económica
para el sector turismo

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 181
Con el nuevo destino aéreo Houston–Tuxtla Gutiérrez.
¡Hoy somos puerta del mercado estadounidense!
VivaAreobus, cubren los destinos de México, Monterrey, Oaxaca, Palenque y Tapachula;
asimismo, comunicamos a la entidad con el turismo estadounidense a través de la
aerolínea Continental Airlines, con el primer vuelo sin escala Houston-Tuxtla Gutiérrez,
con ello favorecemos las actividades económicas y turísticas del estado.
Con la finalidad de proyectar mundialmente la oferta turística, se suscribió el
convenio con el Consejo de Promoción Turística de México para llevar a cabo la campaña
de publicidad cooperativa 2010, orientada a la articulación de pautas publicitarias
focalizadas a Estados Unidos, Canadá y Europa; así como al mercado nacional, a través
de los principales programas y cadenas televisivas como Televisa, TV Azteca y Televisa
Network. A esta campaña se sumó la participación del Club de Calidad Tesoros de Chiapas
como socio comercial, además de la pauta en los medios de comunicación mencionados
anteriormente; se llevaron a cabo acciones de comercialización y ventas –Acercamiento
con las 50 cuentas más productivas para Tesoros, envío de Newsletter quincenal a bases de
datos, presentación de la oferta hotelera con American Express, programa de visitas diarias
a agentes de viajes en el Distrito Federal, a empresas de alto perfil, a Meeting Planners y a
embajadas–. Asimismo se amplió la cobertura de la campaña a través de Internet, con
el desarrollo de la página web de la oferta calificada Tesoros y los micrositios para cada
empresario certificado, página de Facebook, página de Twitter, cuenta de Flickr y canal de
YouTube; se produjo además una guía móvil, adaptable para los teléfonos Java/Blackberry e
Iphone.
Para 2011 seremos sede de la Cumbre Mundial de Turismo de Aventura, que se realizará en San
Cristóbal de Las Casas, este evento promoverá a Chiapas y al país en este segmento
internacionalmente, mismo que beneficiará a las comunidades rurales e indígenas del
sureste del país.
Para fortalecer afluentes de turismo interno y la movilización de los chiapanecos al
interior del estado, desarrollamos campañas sobre los acontecimientos y actividades
que se organizan en las diferentes regiones, como las campañas a través del envío de
Newsletters con información de Aerotucán, Club Tesoros de Chiapas, Centro Ecoturístico
Chincultik, Ruta del Café, Rivera de Playa Azul, Orquídeas Moxviquil, Exposición de la
Fundación Mario Uvence, S.A. de C.V., Aeroméxico, reconocimiento a la finca Hamburgo
en la Expo-Café Internacional y 4º Festival Cultural del Soconusco, entre otros.
Distribuimos más de 400,000 piezas de material impreso, editorial y audiovisual hacia
México y el mundo, a través de diversos canales, representaciones del gobierno federal en
el exterior, embajadas, instituciones, profesionales del sector turístico, organizaciones
de la sociedad civil y público en general; en este año se aprovechó la tecnología al
digitalizar nuestras herramientas de promoción turística puestas a disposición del
público para descargas en formato pdf y consultas en flash, a través del portal www.
turismochiapas.gob.mx

182 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Para fomentar la existencia de literatura turística –gráfica,
sonora y audiovisual– y ponerla a disposición de públicos
especializados, se reprodujeran más de 30,000 copias del
fonograma y videograma titulado Yo Soy Chiapas, con lo que
proyectamos hacia México y el mundo el talento de jóvenes
destacados de la entidad; asimismo, editaremos el libro
Memorias del Abuelo Ángel Albino Corzo.
Para llegar a nuevos públicos, se realizó la producción y
transmisión de material audiovisual, producidos en alta
definición, que muestra los productos de la Marca Chiapas
filmados en locaciones turísticas, principalmente de la
región del Soconusco para transmisión en programas vistos
en Latinoamérica, a través de televisión restringida.
Con gran éxito se llevó a cabo la campaña promocional de
Chiapas a México, en la que el cantautor chiapaneco Reily,
principal embajador turístico, realizó diversos conciertos
musicales en Tuxtla Gutiérrez, Coatzacoalcos, Guadalajara,
Puebla, Querétaro, Campeche y la ciudad de México.
Como parte del posicionamiento del destino Chiapas concertamos
acciones de proyección turística, a través de diversos medios
de comunicación, lográndose publireportajes de atractivos
turísticos y culturales en revistas y periódicos especializados;
entre ellas, revista Actual y Contenido, About, Travel Host, Escala
Aeroméxico, Caras, Destinos del Aire, Negocios Proméxico, Vuelo,
Digital Prestige; en periódicos como El Economista, El Heraldo
de Chiapas, El Informador, El Quintanarroense y en televisión:
noticiero MX 24 Noticias, Canal México Explorer TV y en sitios web
como terra.com y pisodeexhibicion.com
Puerto Chiapas es motor clave del crecimiento turístico y
económico, promueve a la entidad como un destino potencial
de cruceros; en lo que va de la administración a la fecha han
arribado 60 cruceros con más de 105,000 personas a bordo;
71,000 de ellos recorrieron las instalaciones del puerto y más
de 37,000 pasajeros transitaron por los atractivos turísticos de
la región Soconusco, elló arrojó una fluctuación económica
superior a los 2 millones 900 mil dólares. Las estrategias
establecidas por esta administración permitieron la recepción
de importantes embarcaciones turísticas y la consolidación
de Puerto Chiapas como uno de los principales puertos de
nueva creación. Este año recepcionamos 18 cruceros, con una
derrama económica superior a 943 mil dólares, entre ellos
el SS Voyager, Regatta, Ms Maasdam, Artemio, Ms Rotterdam, Ms
Statendam, Ms Zuiderdam, Ms Ryndam, Royal Princess y Navigator
de las líneas navieras Regent Seven Seas, Oceanía Cruises,
Holland América, P&O, Princess Cruises.
Gracias a las estrategias
establecidas en esta
administración; este año,
Puerto Chiapas brindó
una cálida bienvenida
a los tripulantes de los
cruceros Royal Princess y
SS Navigator, que por vez
primera arribaron a tierras
chiapanecas

Con el incremento de visitantes experimentamos un
considerable aumento en el rubro de equipamientos y servicios
en 2010 con relación al cierre 2009; hubo un incremento de
735 a 789 establecimientos de hospedajes, lo que representa
un crecimiento superior a 7.3%; de 16,646 a 17,154 cuartos
de hotel, el incremento fue superior a 3.1%; en la industria
restaurantera de 1,210 a 1,243 establecimientos, con un
incremento mayor a 2.7%; en transportadoras turísticas de 37
a 38, lo que significa el incremento de 2.7%; mientras que en
agencias de viajes y arrendadoras se ha mantenido la misma
tendencia.
En este año, el sector hotelero ha generado 68,616 empleos
directos e indirectos, significa que 343,340 personas laboran
en este sector; es decir, refleja un crecimiento superior a 2.8%
respecto al cierre de 2009.
Los corredores turísticos ofrecen alternativas para
atraer y fomentar nuevas formas de inversión al diversificar
el producto turístico del estado. Este año, para dar
continuidad a las acciones que nos mantendrán en el nivel de
posicionamiento turístico, participamos en los principales
foros de carácter nacional e internacional con actividades de
promoción turística, rescate de costumbres y tradiciones;
como la FITUR en Madrid, España; BIT en Milán, Italia;
ITB en Berlín, Alemania; Seminario en Houston, Texas;
Festival de la gastronomía chiapaneca en los restaurantes
La Guadalupana; XXXV Tianguis Turístico de Acapulco,
Guerrero; 1ª edición de la Feria Internacional de Turismo de
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 183
Este año, el sector hotelero
ha generado 68,616 empleos y
benefició a 343,340 personas
17,154
Directos
Empleos
51,462
343,340
Indirectos Población
que vive del
turismo

184 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
las Américas FITA 2010 en la ciudad de México, además de
eventos locales como la fiesta grande de Chiapa de Corzo,
entre otras. Cabe destacar que estas participaciones han
despertado el interés entre las empresas turísticas, cadenas
hoteleras, líneas aéreas, transportistas terrestres, operadoras
mayoristas emisoras de turismo y público en general, hecho
que favorece la afluencia turística y la captación de divisas.
A través del concepto de colectivos de interés, atendimos a 324
personas a través de 47 visitas a siete ciudades estratégicas y
sus principales circuitos turísticos, con las que ratificamos la
importancia y el potencial turístico y cultural del estado, entre
ellos, prensa especializada, líderes de opinión y promotores
turísticos nacionales e internacionales, entre los que destacan
la revista Viajar Premium, revista National Geographic, revista
Dónde ir de Viaje, Elite, México Desconocido, Generación Anáhuac,
Grandeza de México, Vive de paseo al destino y en principales medios
de Alemania como: Wanderlust, Touristik Aktuel, La Guía;
Periódicos de mayor circulación nacional e internacional
como San Antonio Express-News; prensa internacional de
Bélgica; páginas web de medios nacionales e internacionales
como New York Times, Latidos de México, Le Grand Journal,
Tour 21; casa productora Rofilms; producción Los Amorosos;
Speed Channel, producción del programa TV Gringo en
México; canal KMEX & KFTR Univisión Los Ángeles, USA y el
Canal de Televisión ruso ТV3, entre otros.
Asimismo, se brindó atención con viajes de familiarización
dirigidos a agencias de viajes y tour operadoras mayoristas y
minoristas, a nivel nacional e internacional como Viva Tours,
Nobel Tours y Konrad Travel de Italia; agencias de Houston, Texas
como Pro Travel Network, Jack Tyler’s México, Travel Treasure Chest,
Debby Does Destinations, Action Travel; nacionales procedentes de
Jalisco, Monterrey, Distrito Federal, San Luis Potosí, entre
otros. Estas acciones resultan las más rentables en materia
de promoción turística en medios de comunicación, ya que
con una inversión de 768 mil pesos el estado obtuvo más de 15
millones de pesos en forma de publicidad, costo reflejado de
acuerdo con la fuente en el Directorio de Medios Publicitarios
y cifra que hubiésemos erogado de haber contratado
directamente.
En el marco del proyecto Chiapas 2015 se obtuvo el registro
oficial del corredor turístico Senda de colores…Una provocación a tus
sentidos, integrado por Tuxtla Gutiérrez, Chiapa de Corzo, San
Cristóbal de Las Casas, Comitán de Domínguez y Palenque;
el cual tiene como objetivo crear un programa de desarrollo
a través del turismo basado en los recursos naturales,
culturales y de capital humano que permita erradicar la
pobreza extrema y el hambre al mejorar el nivel de vida de

El turismo y la gastronomía
son factores de creación de
riqueza y de bienestar social
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 185
los ciudadanos que habitan en 24 de los 28 municipios con
menor Índice de Desarrollo Humano.
Con la finalidad de rescatar y promover la gastronomía
chiapaneca, se participó en el 1er Festival de la cocina
del mar del sureste mexicano del gremio restaurantero;
el 5º Seminario trinacional de gastronomía y cultura
mexicana en Estados Unidos, Canadá y México, en el que se
impartieron cursos prácticos para la elaboración de platillos
representativos de las ciudades de Tuxtla Gutiérrez, San
Cristóbal de Las Casas y Chiapa de Corzo, promocionándose
al estado como un factor de turismo gastronómico y diversos
eventos apoyados por este gobierno, donde efectuamos
degustaciones de los platillos y bebidas tradicionales
preparadas con productos chiapanecos con un toque
gourmet.
En el marco de la muestra gastronómica en el Laboratorio
Anual de Degustación del Tamal Mexicano 2010, celebrado
en la ciudad de México por el Conservatorio de Gastronomía
Mexicana y el Movimiento Slow Food, se ofrecieron una
gran variedad de formas y estilos de guisar los tamales
chiapanecos; este evento marcó la estrategia para desarrollar
el proyecto Ruta del tamal chiapaneco, cuyo objetivo es rescatar,
promover y preservar este platillo típico y tradicional del
estado.
Como parte de las celebraciones del bicentenario de la
Independencia de México y centenario de la Revolución
Mexicana, se participó en el festival Taste of México, con el
fin de difundir la gastronomía chiapaneca, la cultura y
las tradiciones del estado, organizado por la embajada de
México en Dublín, Irlanda, un país que precisamente gusta
de la cultura y la ecología.
En Chiapas se busca conservar y promover las expresiones
de valores, usos, tradiciones y costumbres regionales. La
base de la gastronomía del estado es el maíz, que se nutre
además de vegetales propios de la región. Por esta razón la
cocina tradicional chiapaneca ya es patrimonio cultural;
los platillos típicos de esta declaratoria son entre otros: pepita
con tasajo, sopa de chipilín, chipilín con bolita, cochito
horneado, frijoles con chipilín; en las bebidas típicas está
el agua de chía, tascalate y pozol, entre otros; y en la gran
variedad de dulces, el puxinú, jocote, chilacayote, melcocha
con cacahuate, higo, nanchi curtido, nuegado y compota de
calabaza.

186 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Asimismo, hemos impulsado acciones para el fomento de la producción y hábito del
consumo del café chiapaneco que es parte de nuestra rica y variada gastronomía, en
los estados de Quintana Roo, Guanajuato, Guerrero y Jalisco, mediante las unidades
móviles de promoción. Con el inicio de operaciones de la liofilizadora de café instalada
en Puerto Chiapas, brindamos la oportunidad a productores del aromático grano de otra
alternativa de oferta de café soluble de alta calidad y proyectar a Chiapas no solamente
como el tercer productor del grano, sino también promover la cultura de un mayor
hábito de autoconsumo; por ello hemos proporcionado 40 unidades móviles de café a
organizaciones y productores del estado y apoyamos la promoción de las marcas de café
certificadas con el sello México Chiapas Original. La Sectur ha proporcionado su apoyo y
conocimiento en el ámbito gastronómico a este sello con la elaboración de un recetario
donde se incluyen los productos registrados.
Como resultados de la promoción turística a nivel nacional e internacional, Chiapas
ha sido galardonado en cuatro ocasiones en diferentes modalidades; en el marco del XXV
Tianguis Turístico celebrado en el Puerto de Acapulco, Guerrero, el Presidente de México,
Felipe Calderón, otorgó a los prestadores de servicios de San Cristóbal el reconocimiento
a la diversificación del Producto Turístico Mexicano en la categoría Turismo de Reuniones, con lo
que se consolida este destino como El más mágico de los pueblos mágicos de México; asimismo,
la Asociación Nacional de Oficinas de Convenciones reconoció a Chiapas como uno de
los principales destinos preferidos para el segmento de Turismo de Negocios, labor que ha
consolidado la Oficina de Convenciones y Visitantes (OCV) en corto plazo.
En este año, en la entrega de premios Distintivo W, evento organizado por la emisora
pionera de la radiodifusión mexicana XEW, Chiapas ganó el premio como Mejor destino
pueblo mexicano, por la ciudad de San Cristóbal de Las Casas; en el marco de la Feria
Internacional del Turismo en conmemoración del Bicentenario de la Independencia de
México y Centenario de la Revolución Mexicana, se recibió el premio como mejor Destino
de Naturaleza del país, galardón otorgado por la revista Travesías.
En coordinación con el Instituto Nacional de Migración instalamos durante los periodos
vacacionales módulos de información turística en la ciudades estratégicas de Tuxtla
Gutiérrez, Comitán de Domínguez, Palenque y Tapachula de Córdova y Ordóñez, con
ello, Chiapas se suma al esfuerzo del gobierno federal en el desarrollo del programa
Paisano.
Con el objetivo de colocar a Chiapas como líder en el segmento de congresos y
convenciones, de 2009 a 2010 establecimos la Oficina de Convenciones y Visitantes, que
fortalece nuestro posicionamiento en el entorno turístico de las sedes ganadas en 2009;
en este año realizamos 15 eventos, entre ellos: XIII Reunión nacional para el análisis de la garantía
de la calidad en el laboratorio clínico 2010, Congreso nacional de la federación mexicana de jardinería y
arreglo floral 2010, III Simposium de edificios y sistemas prefabricados 2010, XIX Reunión multidisciplinaria
de la sociedad médica del hospital general de México, XVIII Congreso regional de ginecología y obstetricia
de la región VII de la Femego, Circuito de voleibol de playa Norceca (North, Central América and Caribbean
Volleyball Confederation) rama femenil 2010, Sesión regional de la sociedad nacional de cardiología, 2010
7th International Conference o electrical engineering, computing service and automatic control (CCE2010) y
IX Congreso internacional de la academia mexicana de láser dental, entre otros.
Para continuar con la estrategia de participar en foros especializados para atraer
congresos, ferias y exposiciones, en 2010 se ganaron más de 21 sedes, tales como: XLII
Congreso nacional de matemáticas 2010, IV Simposium de invernaderos 2010; 2010 del 7th international

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 187
conference on electrical engineering, computing science and automatic control (CCE 2010), XI Congreso de
medicinas de urgencias 2011; XVIII Reunión anual CONASA (Consejo Técnico Consultivo Nacional de
Sanidad Animal) 2011 y Encuentro de cultura del agua y juntas nacionales Coparmex (Confederación Patronal
de la República Mexicana), XVII Congreso de Libreros Mexicanos 2013, XX Congreso nacional de alergia, asma e
inmunología pediátrica 2012, IX Congreso internacional sobre el desarrollo de infraestructura física educativa 2010,
XXV Convención regional centro istmo peninsular 2011 y Convención CI Banco 2010.
De igual manera, brindamos apoyos en la logística de 69 congresos y convenciones, entre los
que destacan: XIX Reunión multidisciplinaria de la sociedad médica del hospital general de México; 2° Congreso
internacional, pobreza, migración y desarrollo; Encuentro de cultura del agua; Viaje de incentivo ASTRA Zéneca y
XIX Convención Nacional del Colegio Mexicano de Buiatría; Curso dermatología ante el reto de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio; Conferencia internacional sobre localización de los ODM: Agendas locales para el desarrollo
humano, Congreso nacional de cirugía pediátrica 2010; así como material publicitario a 21 organizadores
de eventos, beneficiándose a 158,000 personas.
En el rubro de eventos de espectáculos, artesanales, deportivos, culturales y sociales promovimos
la imagen del estado en los ámbitos local, nacional e internacional; en este año realizamos 222
eventos en el recinto del Centro de Convenciones y Poliforum Chiapas, como III Simposium de
edificios y sistemas prefabricados; XII Reunión nacional para el análisis de la garantía; rueda de prensa sobre
el seminario de turismo de negocios; Foro Pyme; la atención de enfermería y su impacto ante los Objetivos
de Desarrollo del Milenio; Seminario cómo obtener el máximo provecho en el turismo de negocios; reunión con
hoteleros; XIV Reunión nacional de la red mexicana de municipios por la salud; 1er Encuentro iberoamericano de
la educación; Expo Vivienda Canadevi; Expo Construyendo; Expo Mecánicos; Expo de Marca Chiapas a Soriana;
Yuridia en concierto; Expo Feria de la Mujer; Tae Kwon Do Encuentro de Chiapas-Corea; presentación del Plan para
erradicar la pobreza extrema de acuerdo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Conferencia Omnilife; final
Nuestra Belleza Chiapas, Conferencia internacional sobre localización de los ODM, TV Azteca casting academia
Bicentenario en Chiapas; lo que generó un ingreso superior a 13 millones 800 mil pesos, en beneficio
de más de 171,000 personas.

188 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Para el fortalecimiento y desarrollo de las empresas turísticas, se brindó información
especializada a prestadores de servicios con el programa Capacitación y asistencia técnica a
centros turísticos que coadyuvan el mejoramiento de servicios con calidad competitiva,
en temas como geografía turística de Chiapas; principales atractivos en el estado;
relaciones humanas; personalidad, comunicación y calidad en el servicio; buenas
prácticas de higiene en el manejo de alimentos; cultura turística e información turística
de Chiapas; implementándose el programa Capacitación Integral de sensibilización para
el policía turístico; Modelo de negocios Mi Discoteca; Seminario de turismo de reuniones;
Diseño de páginas Web, en beneficio de 71 empresas de las ciudades estratégicas de Tuxtla
Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Tapachula y Tonalá; así también fortalecimos
a ocho centros turísticos con temas de atención y servicio a clientes; Administración
básica de un centro turístico; Comercialización de un centro turístico, alimentos y
bebidas y Componentes básicos del hospedaje, en los municipios de Ocozocoautla,
Tzimol, Maravilla Tenejapa, Salto de Agua, Acapetahua, Tapachula y Tonalá.
Gracias al apoyo de la federación, a través de la Secretaría de Turismo (Sectur) en 2009 se
capacitaron a 105 empresas del ramo turístico, de las cuales este año se logró certificar
a 64 con Distintivo M y 33 con el Distintivo H; con ello garantizamos servicios con
estándares mundiales de calidad de las MiPymes turísticas en los distintivos de calidad
H-Higiene y M-Moderniza.
Con la finalidad de crear conciencia a la población infantil sobre la importancia del
turismo sustentable, llevamos a cabo pláticas de cultura turística escolar en escuelas
de educación básica en Tuxtla Gutiérrez, Chiapa de Corzo, San Cristóbal de Las Casas,
Comitán, Palenque, Tapachula y Tonalá; asimismo, en coordinación con la Secretaría
de Turismo federal impulsamos la participación de la niñez chiapaneca en el 8º Concurso
nacional de dibujo infantil con el tema Traza tu ruta turística viajando por nuestra historia, en el cual
Chiapas fue el ganador del primer lugar a nivel nacional en las categorías Mini y Junior.
En cuatro años de gobierno, en materia de infraestructura y servicios turísticos estamos
cumpliendo con los compromisos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012, a través de proyectos en cumplimiento de las políticas públicas y
objetivos dirigidos al mejoramiento y consolidación de la actividad turística. Este año
concluimos con el programa Infraestructura Turística 2009, atendimos el mejoramiento de
imagen e infraestructura urbana de Palenque 2ª etapa; rehabilitación de la plaza El
Cerrillo en San Cristóbal de Las Casas; unidad de servicios de la zona arqueológica de
Izapa; mejoramiento de imagen urbana de Comitán de Domínguez y Ocosingo y los
programas de señalización en las ciudades estratégicas de Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal
de Las Casas, Comitán, Palenque, Tapachula y capacitación turística en los municipios de
Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Comitán, Ocosingo, Palenque y Tapachula,
con una inversión de 59 millones de pesos.
Entre los tres órdenes de gobierno suscribimos el Convenio de Coordinación en Materia
de Reasignación de Recursos 2010; con aportación PAR y PASU, continuamos invirtiendo
en las ciudades estratégicas como San Cristóbal de Las Casas, Comitán, Palenque,
Tapachula y Puerto Arista, municipio de Tonalá, con proyectos de mejoramiento
de imagen urbana, construcción de unidades de servicios, equipamiento turístico,
iluminación y el Programa integral de capacitación y competitividad turística, con una inversión
sin precedentes mayor a los 148 millones de pesos.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 189
En este año llevamos a cabo cursos relativos a los programas de calidad Moderniza e Higiene-Distintivos
M y H; Tesoros de México, capacitación y consultoría del café; Seminario de atención turística, a
través del Programa integral de capacitación y competitividad turística, beneficiándose a 180 empresas de los
principales destinos turísticos y a 13 centros ecoturísticos.
Sabedores que contar con la infraestructura turística adecuada favorece el incremento de la afluencia
turística, los tres órdenes de gobierno, así como las comunidades y sector privado, trabajamos en
conjunto para impulsar proyectos que representen alternativas de desarrollo para las regiones
al promover el turismo sustentable; como resultado de estos esfuerzos inauguramos en este año
el Centro Ecoturístico Arcotete en San Cristóbal de Las Casas, que en su primera etapa tuvo una
inversión total de 596 mil 24 pesos; para continuar con el mejoramiento de la infraestructura del
sitio se invertirán 7 millones 700 mil pesos.
Acciones
Asistencias técnicas a centros
turísticos
Viajes y promociones de
Turismo para todos
Campaña de publicidad e
información turística
Servicios de información
turística
Tabla inductiva de otras acciones
No.
Acciones
Inversión
propuesta
Beneficiarios Región
No. U. medida
26 N/C 61,456 Personas
41 700,000 1,450 Personas
I, II, III, IV,
VI, VIII, IX
I, II, III, VI,
VIII, IX
1 3´000,000 4,000 Personas I
8,540
N/C 52,362 Personas
Proyectos ejecutivos elaborados 12 633,875.83 728,316 Personas
I, II, III, IV,
V, VI, VII,
VIII, IX
I, II, III, VI,
VIII, IX

190 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Infraestructura para la producción
y la comercialización
Conforme al Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, se realizan obras que
permitan consolidar la infraestructura de los pueblos y ciudades y facilitar su desarrollo
económico y social. Por ello, se fortalece la infraestructura carretera, de transportes,
ferroviaria y aeroportuaria; se avanza en la modernización del transporte y las
telecomunicaciones; se construye y mejora la infraestructura hidráulica y eléctrica;
se fortalece la infraestructura social; se crean inmuebles públicos que dan servicio y
esparcimiento a la ciudadanía y en urbanización se construyen vialidades para facilitar
el tránsito de peatones y automovilistas, entre otros importantes proyectos.
Infraestructura carretera
Especial mención merece la participación del gobierno federal como un aliado que nos
permite trabajar en unidad para el mejoramiento de la infraestructura al servicio de
los chiapanecos. En efecto, la federación y el gobierno del estado, en los últimos cuatro
años, destinaron más de 10 mil 889 millones de pesos en materia de infraestructura
carretera. En este periodo habremos modernizado 1,307.75 kilómetros de caminos, con
la aplicación de recursos por 6 mil 759 millones de pesos; es importante mencionar que
con estas acciones logramos el 87% de la meta sexenal en modernización y ampliación
de carreteras.
Asimismo, en cuatro años habremos realizado la conservación de 16,508.2 kilómetros
de tramos aislados, con una inversión de mil 916 millones de pesos, rebasándose así los
10,309 kilómetros de la meta sexenal.
En 2010 la federación, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT),
invierte 2 mil 903 millones de pesos y destina 950 millones de pesos para modernización
y ampliación de carreteras, entre las que destacan las siguientes obras:
Libramiento sur de Tuxtla Gutiérrez, entronque Suchiapa-entronque Aeropuerto
Internacional Ángel Albino Corzo.
San Cristóbal de Las Casas-Palenque, tramo San Cristóbal de Las Casas-Rancho
Nuevo.
Tapanatepec-Tuxtla Gutiérrez, tramo: entronque carretera (Arriaga-Ocozocoautla)
-entronque La Pochota.
Tuxtla Gutiérrez-Angostura, tramo: Ramal América Libre, km. 0+000 al 19+500.
Adicionalmente, la SCT realizó la conservación periódica de carreteras y reconstrucción
de tramos aislados de caminos, a través del Programa de Empleo Temporal.
Para potenciar la actividad económica, impulsamos el programa carretero Chiapas
Bicentenario, que forma parte del Eje Mesoamericano, para comunicar de manera eficiente
a la región central del estado –zona agrícola altamente productiva–, la frontera con
Guatemala y la capital chiapaneca. En este sentido, se encuentra en marcha la obra más
grande de comunicación carretera, la autopista Chiapas Bicentenario, que comunicará a la
comunidad de El Parral con el aeropuerto Ángel Albino Corzo, interconectándose a los
municipios de la región Frailesca, Sierra y Centro, con la finalidad de reducir el tiempo
de traslado entre los mismos y la capital del estado, con una inversión multianual de 2
mil 813 millones de pesos, de la cual 200 millones de pesos se invierten este año.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 191
Por otra parte, en 2010 para infraestructura carretera destinamos una inversión de mil 278 millones
de pesos, con la cual se encuentran en proceso de ejecución obras de modernización y ampliación de
carreteras, entre las que destacan:
Nopal-Crucero Buenavista, en Larráinzar, subtramo: del km. 2+500 al km. 5+188.8.
San Juan Chamula-San Cristóbal de Las Casas, tramo km. 0+000 al km. 7+660.
Chiapilla-Pozo Colorado en San Cristóbal de Las Casas, subtramo: del km. 7+000 al km. 10+000.
Las Ollas-Chicumtantic, en Chamula, subtramo km. 9+000 al km. 12+700.
Las Minas-Yutniotic-Tzajalchen II, municipio de Chamula, subtramo km. 7+000 al km. 11+640.
Las Margaritas-Nuevo Momón-Cruz del Rosario-Vicente Guerrero-San Quintín, subtramo km.
74+000 al km. 78+000.
Santiago El Pinar- La Gloria Chikinchen, subtramo km. 5+000 al km. 8+000.
De igual manera, se efectúa la conservación periódica de caminos, entre los que destacan:
Copainalá-Coapilla-Ocotopec, tramo km. 0+000-km. 38+740 (TA).
EC km. 63 (Betania a Soyatitán)-Nicolás Ruiz, tramo km. 0+000-km. 17+100 (TA).
Teopisca-Nuevo León, tramo km. 0+000-km. 26+500 (TA).
EC km. 45 (Betania-Soyatitán)-Totolapa, tramo km. 0+000-km. 9+000 (TA).
Betania-Soyatitán-Amatenango del Valle, municipio de Chiapa de Corzo, tramo km. 0+000-km.
111+800 (TA).
En 2010 se apoya a las poblaciones en la comunicación con sus respectivas cabeceras municipales
para facilitar su incorporación a las actividades socioeconómicas, con la ejecución de obras de
reconstrucción y conservación de la red de caminos rurales, con una inversión de 295 millones de
pesos.
También se atiende la extracción de derrumbes provocados por las lluvias en tramos de la red carretera
del estado y desazolves de ríos para la mitigación de riesgos en zonas vulnerables, además se construye
el puente Río Loco, ubicado en el km. 15+243.2 de 42.5 ml. en Pijijiapan; se están realizando estudios y
proyectos ejecutivos para contar con una cartera de obras carreteras para su construcción.

192 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Infraestructura aeroportuaria
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, con el objetivo de estimular
el crecimiento económico regional y en consideración de los atractivos turísticos del
estado de Chiapas, en 2009 se instrumentó el proyecto de reubicación del aeropuerto
internacional de Palenque, mismo que contará con instalaciones modernas propias de
un aeropuerto de talla internacional.
En este tenor, se realizó el cercado de los terrenos dados en comodato -489 hectáreas-
por parte del gobierno del estado a la sociedad operadora y se inició la construcción del
camino perimetral de 8,100 metros lineales.
Adicionalmente se construyó un vivero de una superficie de cerca de 800 m 2 en los
terrenos del aeropuerto para reforestar el área; además, se recupera la fauna que se
encuentra vulnerable por los trabajos que se desarrollan, reubicándola en lugares de
reserva para el mismo proyecto.
En junio de 2010 abrió sus puertas la aerolínea internacional Continental Airlines, con el
vuelo directo Houston-Tuxtla Gutiérrez-Houston, con frecuencia de dos vuelos directos
a la semana, lo cual permite extender las alternativas de viaje y principalmente
al extranjero, lográndose con ello posicionar al estado de Chiapas como uno de los
principales puntos de entrada al país.
Este vuelo ha generado una demanda extraordinaria, con niveles de ocupación entre el
90% y 100%, a tal grado que se ha logrado captar reservaciones por el resto del año, por lo
que se ofrece una recepción a los visitantes que arriban de este vuelo.
De igual manera, con el fin de aumentar la conectividad aérea de Chiapas y en específico
hacia el norte del país, se consiguió el ingreso de la aerolínea de bajo costo Viva Aerobus,
que inició operaciones en el aeropuerto internacional Ángel Albino Corzo en julio de 2010
con la ruta Monterrey-Tuxtla Gutiérrez-Monterrey, con una frecuencia de tres vuelos a
la semana. Gracias a la creciente demanda de pasajeros, esta línea incorporó en octubre
la ruta México–Tuxtla Gutiérrez–México, con una frecuencia diaria, para brindar más
opciones a los usuarios que viajan por esta ruta.
Uno de los principales logros que ha realizado nuestro gobierno es el ingreso de la línea
aérea Aeroméxico, que dio inicio a sus operaciones en septiembre de 2010 con el destino
Tuxtla Gutiérrez–México, el cual permite solucionar las necesidades y satisfacer las
demandas de vuelo a través de tres vuelos directos diarios. En tanto, la aerolínea Interjet
amplía su itinerario con dos vuelos diarios en la ruta Ciudad de México-Tuxtla Gutiérrez.
Con lo anterior, el impulso económico que se ha generado en Chiapas se ve reflejado no
sólo a través de los negocios, sino también en el incremento en la afluencia de turistas
tanto nacionales como extranjeros en distintos puntos de Chiapas.

Infraestructura ferroviaria
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 193
La construcción del libramiento ferroviario permitirá una reducción de 12.70 kilómetros en
el recorrido del tren, disminuyendo el tiempo de traslado de bienes de la región, así como los
de exportación e importación que se transportan a través de la Frontera Sur; la cual contará
con una inversión federal de 281 millones 46 mil pesos, en beneficio de 89,652 habitantes de la
ciudad de Tapachula.
Terminales de transportes
Como parte de la estrategia de mejoramiento integral del transporte público en Chiapas, en
2009 se inició la construcción de las terminales de transportes de San Cristóbal de Las Casas,
Tapachula y Tonalá, dándole continuidad este año; para lo cual se aplica una inversión de más
de 77 millones de pesos.
Equipamiento urbano
En 2010 inauguramos la obra del parque Morelos Bicentenario, el cual se construyó y rehabilitó en
más de 21,000 metros cuadrados; este parque cuenta con una nueva oferta de servicios para
sus visitantes, como área de restaurante y cafetería, locales comerciales, área de exposiciones,
espacio para el desarrollo de eventos artísticos y un estacionamiento de más de 600 metros
cuadrados, con una inversión de 116 millones 800 mil pesos.
De igual manera se inauguró el banco de sangre de Tuxtla Gutiérrez, que permite tener una
mayor y mejor distribución y abastecimiento del recurso sanguíneo en los hospitales del estado,
y por otra parte, se realizaron acciones de construcción para el Autódromo Chiapas.
En 2009 dimos inicio a la construcción de la Torre Chiapas, la cual estará concluida al cierre
del presente ejercicio; obra de tal magnitud, sin precedentes en los últimos 29 años que
albergará a 4,800 trabajadores. Ésta se realiza con una inversión de mil 142 millones de pesos,

194 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
e iniciamos la construcción de un edificio de tres niveles para
el estacionamiento de los automóviles, con una inversión de
72 millones 555 mil pesos.
También en este año se encuentran en proceso de construcción,
bienes inmuebles que permiten mejorar los servicios a la
ciudadanía, destacándose el rastro municipal en Tapachula,
con una inversión de 21 millones 135 mil pesos; la ciudad
rural sustentable Santiago El Pinar, con una inversión de 444
millones de pesos y el centro de convenciones de San Cristóbal
de Las Casas, con una inversión de 4 millones de pesos, y
daremos inicio a la construcción de la fábrica de alimentos
lácteos, en Juárez, con una inversión de 20 millones de pesos
y la planta procesadora de picante, en Palenque, con un
monto de 5 millones de pesos.
Además, se realizan las adecuaciones de espacios de salas
históricas en 50 cabeceras municipales del estado, con
una inversión de 14 millones 819 mil pesos, así también la
adecuación de espacios para los módulos Mi gobierno, ubicados
en la mayoría de los municipios de la entidad, con una
inversión de 19 millones 558 mil pesos.
Mercados públicos
En 2009 se concluyó la construcción de los mercados públicos
de La Trinitaria y Chamula, y próximamente se concluirá el
mercado de Reforma, con una inversión de 68 millones 549
mil pesos. Asimismo, en 2010 se construyen cuatro mercados
públicos en los municipios de Ocosingo, Sabanilla, Tonalá,
Tapachula, y en Tuxtla Gutiérrez se realiza la remodelación,
rehabilitación e impermeabilización del mercado público 5
de Mayo, con una inversión de 219 millones 558 mil pesos.
Modernización del transporte
Se constituyó la empresa Sistema de Transportes Urbanos
de Tuxtla Gutiérrez, S.A. de C.V., la cual contempla 71
autobuses ecológicos 1 llamados Conejobus que sustituyeron
a 143 unidades tipo combi, con lo cual se benefició de forma
directa a 65,000 usuarios de las rutas 1 y 2; en este sentido,
estando en construcción el patio de encierro para el correcto
resguardo de las unidades. Además, inició operaciones la
empresa Sistema de Transportes Urbanos de Tapachula, S.A.
de C.V., conformada por 35 autobuses ecológicos denominados
Tapachultecos, que sustituyeron a 49 unidades tipo combi,
beneficiándose de forma directa a 30,000 usuarios de las
rutas 1 y 4.
1 Autobuses que utilizan una mezcla de 20% de biodiesel que logra una
significativa baja del parque vehicular y de la emisión de contaminantes.
Se construyen los mercados
públicos de Ocosingo,
Sabanilla, Tonalá y
Tapachula

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 195
Debido a la gran aceptación de estos sistemas de transporte, invertimos adicionalmente
63 millones 600 mil pesos para la compra y equipamiento de 20 unidades más en Tuxtla
Gutiérrez y 10 unidades más en Tapachula, logrando incrementar su flota a 91 y 45 unidades,
respectivamente.
Adicionalmente, se adquirieron sistemas de videovigilancia y control satelital en todas las
unidades del Conejobus y Tapachultecos, en concordancia con la percepción de seguridad que se
vive en nuestro estado, de tal forma que somos pioneros del sistema de transporte seguro en
México.
En relación con el desarrollo de ambas experiencias de modernización del transporte, se
invirtieron recursos por el orden de los 11 millones 400 mil pesos en la compra de 68 parabuses
urbanos, 38 de los cuales han sido colocados en la ciudad de Tapachula de Córdova y Ordóñez
y 20 en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, brindándose con esto mayor confort y seguridad a los
usuarios a la hora de realizar el ascenso o descenso de las unidades.
El programa Taxista vigilante se creó con el objetivo de extender la seguridad en todos los ámbitos a
los habitantes de las ciudades estratégicas de Tuxtla Gutiérrez y Tapachula, al dar participación
al gremio transportista, principalmente en la modalidad de taxi, para que reporte los sucesos que
transcurran en su recorrido de trabajo. Desde que el programa inició en 2009 se han reportado
más de 45,000 incidentes relacionados con bacheos, luminarias, asaltos, robos a comercio,
accidentes de tránsito, fugas de agua y demás servicios de seguridad para los habitantes. Los
reportes se realizan con el apoyo de 5,000 equipos celulares con la plataforma tecnológica 3D.
En 2010 instrumentamos el programa denominado Por un transporte mejor, para optimizar la
eficiencia de los conductores de transporte público, a través del cual realizaremos un total de
50 cursos de capacitación, es decir, a cuatro años de gobierno habremos impartido 139 cursos
de capacitación en beneficio de 15,194 hombres y 420 mujeres y alcanzandose con ello 76% de la
meta sexenal.
En cuanto a operativos de supervisión para combatir irregularidades en el transporte de toda la
entidad y fortalecer el desarrollo del sector, al término del cuarto año habremos realizado 4,699
operativos de gobierno, de los cuales 1,400 operativos fueron programados en 2010.

196 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En 2010 se efectuaron 19,690 trámites −tipo de servicio: bajas, altas, refrendos,
emplacamientos, tarjetas de circulación y canje de placas− del sector transporte
concesionado, que hacen la suma de 100,607 acciones al término del cuarto año de
gobierno, cuya cifra contempla superar la meta sexenal propuesta.
Radio y televisión
En 2009 se lanzó la nueva imagen de TV10 Chiapas y las 10 emisoras de radio, sustentada en
nuevos programas y con un panorama de crecimiento sólido, en cobertura poblacional
y territorial, con estas acciones cumplimos con la meta sexenal propuesta con 85% de
producciones propias y 45% más con respecto a 2006.
En 2010 se contribuye al Objetivo 8 de Desarrollo del Milenio, que recomienda Fomentar
una alianza mundial para el desarrollo, por lo que se realiza el mantenimiento y
rehabilitación de 40 repetidoras existentes de TV10 Chiapas y la emisión radiofónica
en la ciudad de Tapachula; se amplía la señal de cobertura de radio y televisión con la
instalación de la emisora radiofónica en el 89.9 FM, en la ciudad rural sustentable Nuevo
Juan del Grijalva; se amplía la cobertura con 22 repetidoras de baja potencia en los 28
municipios con menor IDH y 17 repetidoras más en el resto del estado, además de la
ampliación vía sistema de cable, entre otros, con una inversión de 71 millones 176 mil
398 pesos.
En este año se transmitieron a través de TV10 Chiapas 6,131 programas educativos,
culturales, informativos y de entretenimiento, entre los que destacan: Atención ciudadana,
Salud para todos, Biósfera 10, Viva la pelota, Entre amigos, Voz de mujer, Mujeres de nueve a once, Sin
censura, Ahí viene la marimba, La rial palabra, Chiapas nuestra casa, TV10 noticias en tres emisiones,
entre otros; con ello se contribuyó al desarrollo de la educación, la cultura y la unión
familiar mediante la televisión.
En el marco del Bicentenario de la Independencia de México y el Centenario de la
Revolución Mexicana, se transmitieron las cápsulas Viejas historias vueltas a contar, con
Eraclio Zepeda, destacándose la retransmisión por las televisoras TV Nuevo León y
México TV −antes Sur México−; en ese mismo sentido, se realizó el programa El juego
del bicentenario, en el que los estudiantes pusieron a prueba sus conocimientos sobre la
historia de Chiapas.
Para promover la reconversión productiva como el mecanismo que estimula el
desarrollo agropecuario, así como dar a conocer las nuevas herramientas, proyectos
gubernamentales y oportunidades para los productores del campo chiapaneco, se
transmitieron los programas televisivos Al Grano y A Campo Abierto.
En solidaridad con los damnificados por las contingencias que se suscitaron este año,
se transmitió por TV10 Chiapas y las 11 emisoras de radio, tres maratones de ayuda con
la finalidad de recaudar el mayor número de insumos posibles para ser distribuidos
entre los afectados. Es importante mencionar que para el Maratón artístico ayuda por Haití
fueron 24 horas continuas de transmisión, para Ayuda por Monterrey se cubrieron 12 horas
de transmisión y Unidos por Chiapas con 20 horas.
En este año firmamos un convenio con la Fundación Educativa de Televisión (FETV) Canal
5 de Panamá, el cual nos permitirá difundir en primera instancia a toda la audiencia
infantil panameña el programa Viva la Pelota, que tiene como objetivo la promoción de
valores, además de educar y entretener a la niñez. Este programa se retransmite por el
Sistema Jalisciense de Radio y Televisión (C7).

Transmitimos la
Conferencia Internacional
de Cumplimiento
de los ODM
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 197
Por otra parte, se transmite por Mexicanal Producciones, S.A. de
C.V., con exclusividad en Estados Unidos de Norteamérica y
Canadá, los programas: Ahí viene la marimba, Voz de mujer, Viva
la Pelota y La Chica Grupera. Cabe aclarar que este proyecto de
comunicación llega a nuestros hermanos chiapanecos que
residen en esos países.
Con el fin de desarrollar proyectos conjuntos de
coproducciones, intercambio de difusión, noticias
y materiales audiovisuales de carácter educativo y
cultural para su transmisión, se establecieron las bases
interinstitucionales de colaboración con el Instituto
Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de
México, el Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine)
y la Secretaría de Educación Pública (SEP); destacan los 26
cortos animados de la serie Suertes, humores y pequeñas historias
de la Independencia y la Revolución, materiales audiovisuales
con motivo de la conmemoración del Bicentenario de la
Independencia Nacional y el Centenario del inicio de la
Revolución Mexicana.
En 2010 se logra la retransmisión del programa Discutamos
México, realizado por la SEP y Conaculta, que consta de 150
programas, en los que participaron más de 500 intelectuales,
entre estudiosos y pensadores de las diversas áreas del
conocimiento como economía, sociología, antropología,
historia y arte, entre otras. Asimismo, por primera vez
logramos transmitir los Juegos Olímpicosz de Invierno
Vancouver 2010, gracias a los convenios firmados con Canal
22; este evento fue transmitido por 10 televisoras del país.
Este año se realizan 91 transmisiones especiales a nivel
estatal de las diferentes actividades de gobierno, como
son: entregas de recursos, inauguraciones de obras y
eventos, reuniones con diferentes mandatarios, entregas
de premios estatales, firmas de acuerdos, así como ruedas
de prensa, además de eventos especiales como las ferias de
los municipios de Chiapa de Corzo, Tapachula y Suchiapa;
la entrega de la Medalla Fray Matías de Córdova; festival de
la primavera el CRS Nuevo Juan del Grijalva; Expo Mujer;
Estrategia para erradicar la pobreza en los 28 municipios con
menor IDH, entre otros.
En Chiapas se trabaja para cumplir con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, es por ello que se transmitieron
a nivel estatal y registro sonoro la cobertura especial de la
Conferencia Internacional de Cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio a nivel local y Agendas Locales para
el Desarrollo Humano.

198 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Se concluyó la primera temporada de Chiapas a Cantar con la presentación del disco con los
seis finalistas de este programa televisivo, cuyo objetivo es promover el talento musical
de los niños chiapanecos. Para 2010 se realizará la segunda temporada de los programas
televisivos Dos de Café y Chiapas a cantar 2.
En este año, para contribuir con el desarrollo de los pueblos indios, se transmitieron en
tsotsil, tojolabal, zoque, cho´l y tseltal el programa Voces de nuestras raíces, el programa
Viva la pelota en tsoltsil y el programa radiofónico noticioso Desde los altos.
Por otra parte, consolidamos los contenidos radiofónicos que abordan distintos géneros
radiofónicos con programas plurales y orientados hacia temas de interés social, como:
Radiombligo, Siempre mujeres, El sentido que nos falta, entre otros.
Este gobierno se pronuncia a favor de la juventud, al impulsar la convivencia a través
de eventos para sensibilizarla en temas tan importantes como la prevención del VIH/
Sida, adicciones y salud sexual. Para tal efecto, se realizaron los conciertos musicales
denominados Vibra Chiapas 2010 y Vibra Chiapas Bicentenario, en donde asistieron más de
1,500 jóvenes.
A finales de 2009 se recibió el Premio Nacional de Locutores en la ciudad de México,
con cuatro preseas: la presea Francisco Aguirre, otorgada al ejecutivo radiofónico más
destacado en la promoción de la labor de los locutores; la presea Pura de Córdoba, al
programa radiofónico Ahí viene la Marimba; la presea Dolores Ayala, al programa Atención
Ciudadana en Vivo y la presea Luis M. Farías, al programa Sin censura. Asimismo, recibimos
el premio Coming Up Taller 2009 en Washington, DC, otorgado por la presidencia de
los Estados Unidos, con el programa Radiombligo, el cual nos convierte en una de las
propuestas culturales más importantes de Chiapas.
En 2010 se llevó a cabo la Octava Bienal Internacional de Radio que muestra y reconoce lo
mejor de las producciones radiofónicas nacionales e internacionales, con la premiación
del Concurso Internacional de Programas Radiofónicos, cuyo propósito consiste en
estimular la radio de calidad, reconocer la creatividad, así como la pertinencia en el uso
del lenguaje radiofónico, donde fueron galardonados con el primer lugar Sabines en Sueños,
de Radiombligo en la categoría programa infantil, Parteras en Chiapas, de Siempre mujeres con el
segundo lugar en la categoría revista radiofónica.
Se realizaron seis recorridos en el estado para la selección de locaciones, en apoyo a
diversas productoras para la filmación de las películas y proyectos cinematográficos
Chiapas, El Corazón del Café, Alrededor del volcán, Amor y Chocolate, Los Ojos Azules, el documental
Ciudades Rurales y el Proyecto Bicentenario.
Se colaboró con la difusión de documentales con la casa productora Ambulante S.A., en
donde se abordan historias de mujeres que han conseguido ser reconocidas por su valor
y fortaleza al enfrentar adversidades; asimismo, la difusión en radio y televisión del
taller de video para mujeres indígenas e impartido por mujeres cineastas, organizado
por Fortaleza de la Mujer Maya, Ambulante S.A. y Fundación Ford.
Adicionalmente, se efectuó el concurso de video Chiapas en Corto, dentro del cual se hará
la presentación del libro Chiapas en el Cine; así como la muestra de Cine de la Mujer y la
premiación de cortometrajes de realizadores chiapanecos.

Infraestructura rural
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 199
Chiapas tiene una superficie con infraestructura de riego superior a las
106,000 hectáreas, que representa 45% de la extensión territorial susceptible
de riego agrícola; sin embargo, carece de mantenimiento, construcción
y rehabilitación de infraestructura complementaria. En este contexto,
impulsamos el programa Infraestructura rural básica, orientado a incrementar
la red caminera para sacar los productos del campo hacia los mercados
locales, nacionales e internacionales, la rehabilitación de obras, bordos y
jagüeyes, para cubrir el abastecimiento de agua para los productores y el
hato ganadero.
Gracias al apoyo de la federación, logramos canalizar una inversión de
141 millones 969 mil pesos en los programas Rehabilitación y modernización de
infraestructura hidroagrícola; Infraestructura de riego; Operación de presas y Desarrollo
parcelario en los distritos de riego Cacahoatán, Suchiate, Río Blanco, Cuxtepeques
y San Gregorio; además de la unidad de riego Barra de Cahoacán;
fortalecimos a las unidades de riego con el mejoramiento de 60 sistemas de
riego de gravedad a equipos de aspersión en 4,979 hectáreas, en beneficio de
1,808 productores.
En apoyo al riego suplementario, construimos 47 sistemas de riego en
coordinación con la federación, a través del programa Infraestructura de
Temporal, con una inversión de 35 millones 218 mil pesos para productores del
campo que cultivan 1,969 hectáreas. En lo que va de esta administración,
invertimos 96 millones 184 mil pesos en 5,364 hectáreas.
Este año realizamos obras de conservación y rehabilitación de caminos y
drenes en tramos dispersos de los cuatro distritos de temporal tecnificado,

200 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
adquirimos maquinaria y brindamos asesoría técnica
especializada a asociaciones civiles, con una inversión
de 25 millones 578 mil pesos; en lo que va de esta
administración hemos invertido 125 millones 317 mil
pesos.
En proyectos ejecutivos destinamos 7 millones 360
mil pesos que permitirán el desarrollo de una nueva
infraestructura de temporal tecnificado en Jesús-Diego
y Juárez-Reforma, así como para la presa derivadora y
zona de riego Jaltenango, la actualización del estudio
de factibilidad Cintalapa-Jiquipilas y el estudio de
factibilidad y análisis de costo beneficio del vertedor de la
presa Juan Sabines (El Portillo II).
En cuatro años construimos 1,215.23 kilómetros de
caminos saca cosecha y 1,787 bordos y jagüeyes, lo que
permite el almacenamiento de 1´357,409.31 m 3 de agua
pluvial para 31,422 cabezas de ganado en la temporada
de estiaje para beneficio de 5,382 productores, con
una inversión de 23 millones 500 mil pesos. Este año
construimos 158 kilómetros de caminos saca cosecha y
228 bordos y jagüeyes, con una inversión de 3 millones
603 mil pesos.
En ciudades rurales sustentables impulsamos obras con
trabajos preliminares para el acondicionamiento de
terrenos y accesos para el establecimiento de proyectos
productivos, con una inversión de 14 millones 200 mil
pesos en Tecpatán, Ostuacán, Ixhuatán y Santiago El
Pinar.
Impulsamos importantes obras
en las ciudades rurales sustentables

Acciones
Modernización,
conservación, puentes,
reconstrucción,
vialidades
Comercio y abasto,
deportiva, recreativa,
cultural, turística,
patrimonio histórico,
edificios públicos
Ampliación de
cobertura de
radiodifusoras
Rehabilitación,
sustitución y
equipamiento de la
repetidora de TV10
Chiapas
Ampliación de
cobertura geográfica de
televisión
Ampliación de la
cobertura por sistema
de cable
Rehabilitación y
equipamiento de
estaciones radiofónicas
Equipamiento del
sistema de operación
No.
Acciones
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 201
Tabla inductiva de otras acciones
Inversión
Beneficiarios
No U. medida
201 1,557,895,393.28 2,841,578 Personas
362 1,956,676,546.71 1,787,057 Personas
Región
I,II,III,
IV,V,VI,
VIII y IX
I,II,III,
IV,V,VI,
VII,VIII y IX
1 586,544.02 1,895 Persona V, II, IX
40 31,119,801.24 2,470,055 Persona
39 25,471,628 2 Persona
64 119,526.40 2 Persona
I, II, III,
IV, V, VI,
VII, VIII Y IX
I, II, III,
IV, V, VI,
VII, VIII Y IX
I, II, III,
IV, V, VI,
VII, VIII Y IX
1 5,528,483.44 629,173 Persona VIII
2 8,350,405.05 547,464 Persona I

Campo
202 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
A través de los programas y proyectos instrumentados por este
gobierno, fortalecemos el desarrollo del sector agropecuario,
relacionado directamente con el medio rural, al que se dedica
60% de la población estatal, concentrada en más de 80% de sus
localidades y que por circunstancias históricas se mantiene
con los más altos índices de marginación social y económica.
El trabajo conjunto de todos ha permitido que Chiapas
se encuentre entre los primeros lugares del mundo en
la producción agropecuaria. Nuestra administración ha
pugnado constantemente por alcanzar estas posiciones;
este año invertimos 615 millones 578 mil 233 pesos en la
transformación y agregación de valor de los productos del
campo, reconversión productiva, agricultura protegida, en la
estrategia del Convenio de Confianza Agropecuaria, productos
orgánicos como el café, que ubica a Chiapas en primer lugar
mundial, la sanidad, la protección del medio ambiente,
las plantaciones agroindustriales para la generación de
biocombustibles y la ganadería, que contribuyen para sacar
de esos bajos índices de desarrollo a nuestra entidad.
En materia de agroindustria promovemos ante los
productores las oportunidades de formar microempresas
sociales competitivas que agreguen valor a su producción.
Este año se crearon dos agroindustrias: nixtamalizadorastortilladoras,
planta empacadora hortofrutícola-flores, que
se integran a las cinco creadas en los tres años anteriores,
distribuidas estratégicamente en diversos municipios del
estado, con una inversión de 6 millones 200 mil pesos.
Asimismo, invertimos 438 mil pesos en apoyos directos,
asistencia técnica y capacitación agroindustrial, al impulsar
ocho micronegocios que consolidan los trabajos de valor
agregado de los productores y les permite competir en los
mercados, con una visión agroempresarial, productividad y
calidad en los productos que ofertan.
En la comercialización de productos con valor agregado,
invertimos 4 millones 356 mil pesos, promoviéndose más de
300 líneas de productos en la Expo internacional de productos no
tradicionales, con la participación de 27 estados de la República
Mexicana y más de 400 productores.
En lo que va de la administración, garantizamos los procesos
higiénicos sanitarios en el sacrificio de los animales e
impactamos en el rubro de la salud pública. En cuatro años
construimos cuatro rastros con tecnología de punta y
capacidad suficiente en el sacrificio de animales para el
Contamos con los mejores
rastros del sureste de
México, equipados con
tecnología de punta

Reconversión productiva
(hectáreas)
10,000
32,935
Hortalizas
Hule
Palma de aceite
Piñón
81
Frutales
28,500
10,765
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 203
consumo humano, en Villa Corzo, Tuxtla Gutiérrez,
Juárez y Yajalón, a los que se ha calificado como los
mejores del sureste de México; cumplen con las normas
oficiales sanitarias que establece el marco jurídico
de la federación y del estado, lo que garantiza el
consumo de carne de excelente calidad. En este mismo
rubro rehabilitamos tres rastros con características
recomendadas por las normas oficiales.
En atención al Objetivo 1 de Desarrollo del Milenio, que
garantiza la suficiencia alimentaria, este año apoyamos
a los productores con la comercialización de sus
productos de alta demanda en los mercados nacionales
e internacionales como el café, plátano, mango,
papaya, miel orgánica de abejas y el chile jalapeño; así
fortalecemos con esta acción la economía del estado.
hortalizas
Promovimos los orígenes, la calidad, variabilidad y sabor
de los productos chiapanecos a través de la innovación de
hule las marcas colectivas de piña, jocote y queso crema; el
diseño de imagen, código de barras, embalaje y asesoría
técnica especializada con una inversión de 870 mil pesos,
palma
que permitió
de aceite
a los productores integrarse en el ámbito
empresarial y ampliar su comercialización.
piñón
En este sentido, conseguimos que la empresa mexicana
Diconsa S.A. de C.V. incluyera en su catálogo de
frutales proveedores a las agroempresas chiapanecas, para la
distribución de sus productos en 1,600 tiendas rurales
establecidas en Chiapas y consolidar su desarrollo
agroindustrial y comercial en el ámbito nacional. Con
estos acuerdos se logró la comercialización de 20,000
toneladas de maíz en 2010.
Destaca la participación de Chiapas en representación
del país en el evento denominado Eurochocolate, realizado
en Perugia, Italia, donde promovimos la cultura
productiva y comercial del cacao y sus derivados, con el
fin de fortalecer los canales de comercialización. En este
evento destacó la participación de nueve organizaciones
de Tapachula, Pichucalco, Tuzantán, Tuxtla Chico,
Cacahoatán y Ostuacán, que intercambiaron
experiencias de negocios y acciones de comercialización
del producto para el consumo en los mejores mercados
de Europa. Además, promovimos productos en fresco

204 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
y procesados, como limón persa, chicozapote, flores tropicales y bebidas tradicionales
como tascalate, pinole, licor de cacao, café, vainilla y pozol.
Impulsamos la diversificación productiva, no sólo para reconversión de cultivos y especies
diferentes; se trata de proteger los recursos naturales y el medio ambiente, crear y
expandir el potencial de los mercados de consumo regional, nacional e internacional.
Con el programa Reconversión Productiva, este año consolidamos una superficie de 82,281
hectáreas establecidas, destacándose la construcción y equipamiento de 30.5 hectáreas
de agricultura protegida en los municipios con menor IDH.
De 2007 a 2009 incrementamos la producción y competitividad de 139,000 productores
con las cadenas productivas, garantizándose el abasto en los mercados de consumo; en
estas acciones destinamos 359 millones 555 mil pesos del Fideicomiso de riesgo compartido
(Firco) a través de Proyectos estratégicos de apoyo a la cadena productiva de los productores de maíz y frijol
(Promaf), además de la formación de especialistas en agricultura de alto rendimiento.
En dicho contexto, este año invertimos 57 millones 573 mil pesos.
En rescate a la economía de los productores cañeros del estado, coordinados con el
gobierno federal, invertimos 70 millones 252 mil pesos, para reactivar las actividades de
este sector en las zonas cañeras de Huixtla y Pujiltic.
Impulsamos la suficiencia alimentaria con la producción de galletas, tascalate,
suplementos alimenticios, mejoramiento de ganado ovino, certificación en calidad de
derivados lácteos, engorda de toretes y ganado bovino de doble propósito en beneficio
de 80 productores; con créditos directos del Fondo estatal de desarrollo comercial agropecuario y
agroindustrial (FEDCAA) por 4 millones 983 mil pesos; asimismo, proporcionamos garantías
líquidas por 3 millones 256 mil pesos, con lo cual habilitamos una línea de crédito por 16
millones 280 mil pesos.
Apoyamos a empresas con visión de mercado, con una inversión de 34 millones 427 mil
pesos a través del Proyecto de apoyo al valor agregado de agronegocios con esquemas de riesgo compartido
(Provar); con esto incorporamos valor agregado a la producción primaria, uso de energías
renovables y diversificación de las actividades productivas, a través de la prestación de
servicios turísticos bajo un marco de sustentabilidad y competitividad empresarial,
así como el fomento a la producción, certificación, procesamiento y comercialización
de productos orgánicos, en beneficio de 20,032 productores; este año destinamos una
inversión de 24 millones 837 mil pesos.
Con la finalidad de mejorar y fortalecer la funcionalidad de rastros, obradores y salas
de corte y empaque, con una inversión de 21 millones 500 mil pesos construimos seis
establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF), a través del proyecto Apoyo para impulsar
la calidad e inocuidad de productos cárnicos, en beneficio de organizaciones de productores y
agroempresarios ubicados en Tuxtla Gutiérrez, Cintalapa, Arriaga, Ocozocoautla y
Villaflores, con una inversión este año de 5 millones de pesos.
Para la rehabilitación de las plantaciones de café, asistencia técnica y capacitación,
producción de larvas y alevines y control de la moniliasis del cacao, así como la creación

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 205
Apoyamos con infraestructura y equipamiento
para el fomento de la agricultura protegida
por medio de un sistema de producción alternativo
de las Agencias de Gestión e Innovación (AGIS), invertimos 20 millones 547 mil pesos a través
del Proyecto estratégico para el desarrollo rural sustentable de la región Sur-Sureste de México-trópico húmedo, en
beneficio de 1,569 productores; este año destinamos 17 millones 223 mil pesos.
Además, mejoramos la infraestructura para el acopio y movilización de granos y oleaginosas,
con la construcción, en este cuarto año de gobierno, de siete nuevos centros, provistos de silos,
secadoras, básculas de piso y transportadores, con una inversión de 28 millones 952 mil pesos,
en beneficio de organizaciones de productores de maíz en los municipios de Cintalapa, Chiapa
de Corzo, Villa Corzo, La Concordia, Villaflores, Jiquipilas y Chicomuselo.
En lo que va de esta administración apoyamos con infraestructura y equipamiento para el
fomento de la agricultura protegida por medio de un sistema de producción alternativo,
competitivo y sustentable; con acciones de tecnificación de riego, producción de maíz de alto
rendimiento, desarrollo de microcuencas, crédito para fertilizantes y garantías líquidas, con
una inversión de 54 millones 60 mil pesos; con una inversión este año de 30 millones 547 mil
pesos.
Con la coordinación de la federación, instrumentamos 39 proyectos de investigación y
transferencia de tecnología para el campo chiapaneco, a través de los campos experimentales
Centro de Chiapas (Cecech) y Rosario Izapa (CERI) del Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) en Ocozocoautla y Tuxtla Chico.
Colectamos 120 variedades de piñón y 70 de higuerilla, como producto de las colectas en tres
estados del país, con una inversión de 20 millones 800 mil pesos, a través del proyecto Desarrollo
de tecnologías sustentables de producción de insumos competitivos para la obtención de biocombustibles en México,
esto permite la clasificación de plantas aptas para el establecimiento de especies factibles en
la obtención de biocombustibles, con los bancos de germoplasma de piñón en las regiones
Centro, Frailesca y Costa.
Para realizar el estudio de ordenamiento territorial en la microcuenca El Naranjo, invertimos
24 millones 871 mil pesos a través del proyecto Transferencia de tecnología de producción de cultivos y
conservación de suelos en microcuencas de Chiapas, que permitió delimitar las áreas degradadas,
generándose así mapas digitales que constituyen un elemento básico para planificar y ejecutar
proyectos de restauración y conservación de suelos; asimismo, el seguimiento oportuno a las
labores culturales de las áreas reforestadas que permiten la restauración vegetal con 175,500
plantas de pino en 150 hectáreas.
Establecimos y registramos 15 rodales semilleros de siete especies de coníferas, latifoliadas y
arbustivas del proyecto Rodales Semilleros, que conlleva la conservación de especies nativas en las
selvas y bosques del estado, con una inversión de 418 mil 500 pesos, lográndose el establecimiento
y la caracterización en 90% de las unidades productoras de germoplasma forestal en el estado
de Chiapas.
Realizamos dos foros de intercambio de experiencias entre 491 productores y estudiantes de
varias regiones del estado, quienes recibieron conocimientos en la producción de los cultivos de

206 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
maíz, plantación de neem, módulo de maíz intercalado con árboles frutales, higuerilla,
piñón, canavalia, ajonjolí, frijol negro grijalva y rojo, sorgo blanco istmeño, piña,
cacahuate y frijol chícharo de vaca. Además se organizó un tianguis tecnológico con 11
instituciones de enseñanza superior y productores de los sistemas producto, quienes
presentaron 23 casos exitosos en mesas de trabajo y donde se distinguió la de manejo
sustentable de recursos naturales, área forestal y cultivos básicos.
En materia de desarrollo regional, este año seguimos atendiendo a los productores
que se encuentran en zonas de riesgo de desastres naturales para sus cultivos, con
la contratación de un Seguro Agrícola Catastrófico por 54 millones 373 mil pesos, para
reincorporar a los productores del sector rural a sus actividades productivas en el menor
tiempo posible ante contingencias climatológicas atípicas, relevantes, no recurrentes
e impredecibles, con una cobertura por siniestros en 967,140 hectáreas dedicadas a los
cultivos de maíz, frijol, café, mango y plátano, principalmente, en 113 municipios de la
entidad que incluye los 28 con menor IDH.
Para revertir el alto grado de deterioro del suelo y aprovechar la captación del recurso
hídrico, invertimos este año 28 millones 500 mil pesos a través del programa Componente
de uso sustentable de suelo y agua (Coussa), con lo que se ejecutaron 18 proyectos integrales en
18 municipios en beneficio de 4,100 productores que reciben y almacenan 176,126 metros
cúbicos de agua para 4,500 hectáreas. Especial atención brindamos a los productores
de Chamula, Chanal, Chenalhó, Huixtán, Larráinzar, Oxchuc, Pantelhó, San Juan
Cancuc y Zinacantán, considerados de menor IDH, con una inversión de 13 millones
700 mil pesos, en beneficio de 2,014 productores. En cuatro años invertimos en Chiapas
46 millones 500 mil pesos en la ejecución de 40 proyectos integrales en la producción
de granos básicos, hortalizas y frutales, en beneficio de 6,500 productores que captan
40,000 metros cúbicos de agua para 10,800 hectáreas.
Este año invertimos 3 millones 650 mil pesos para respaldar una línea de crédito por 12
millones 160 mil pesos, en el cultivo de 2,161 hectáreas de sorgo; en cacahuate invertimos
3 millones de pesos en garantías líquidas, obteniéndose una línea de crédito por 10
millones de pesos que permitieron cultivar 2,250 hectáreas, en apoyo de 755 productores;
para el cultivo de maíz obtuvimos garantías líquidas por 75 millones de pesos que
generó una línea de crédito de 750 millones de pesos, en beneficio de 75 organizaciones
productivas; en el cultivo de papaya destinamos 30 millones de pesos para establecer 200
hectáreas en apoyo a 10 productores, con lo que Chiapas volverá tener nuevamente el
primer lugar en producción y exportación de papaya en México.
En apoyo a la ganadería aplicamos 6 millones 522 mil pesos en garantías líquidas para
obtener una línea de crédito de 47 millones 380 mil pesos destinados a la retención de
2,700 vaquillas y 7,850 toretes de engorda, acciones que permiten incrementar los hatos
ganaderos de la entidad.
Desde el inicio de esta administración se creó el instrumento eficaz para la atención
directa, sin intermediarios, que atiende y da respuesta a las demandas del sector rural,
nos referimos a la estrategia del Convenio de Confianza Agropecuaria, a través del cual
apoyamos a los productores del campo.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 207
Este año los productores recibieron 188,350 paquetes de herramientas básicas, que respaldan a
los programas Reconversión Productiva, Seguridad Alimentaria y Preservación de los recursos forestales, bajo el
esquema mano a mano, con una inversión de 55 millones de pesos. En cuatro años entregamos
943,416 paquetes de herramientas con una inversión de 270 millones 773 mil pesos, en beneficio
de igual número de productores. Destacan 197,811 paquetes de herramientas entregados a los
productores de los 28 municipios con menor IDH, con una inversión de 40 millones 700 mil
pesos, así como 219,666 paquetes de herramientas para el empoderamiento de la mujer, con
una inversión de 63 millones 47 mil pesos.
En el ciclo productivo y comercial 2007-2009 se produjeron 4’369,383 toneladas de maíz, de
las cuales 426,106 fueron comercializadas bajo las modalidades de agricultura por contrato y
compras anticipadas con cobertura de precios por los industriales y el resto para el autoconsumo.
Con esta producción en 2009 posicionamos a Chiapas en el cuarto lugar nacional y es reconocido
como el granero del sureste mexicano, lo que genera empleo que se traduce en 20´000,000 de
jornales, de los cuales 319,000 fueron ocupados por productores de maíz.
En cuatro años logramos la entrega directa, mano a mano, de 829,256 paquetes de insumos
agrícolas a través del programa Maíz Solidario. Este año entregamos 200,000 paquetes
tecnológicos a igual número de productores con una inversión de 180 millones de pesos. En
atención a los 28 municipios con menor IDH otorgamos 24,600 paquetes de insumos agrícolas
para igual número de productores, con una inversión de 22 millones de pesos.
En mecanización del campo, este año entregamos 350 tractores y 1,318 implementos, con una
inversión de 104 millones de pesos, en beneficio de 1,525 productores. En los ciclos productivos
2007-2009 entregamos 2,955 tractores con sus implementos agrícolas para mecanizar 177,300
hectáreas, con una inversión de 542 millones 881 mil pesos, en beneficio de 19,319 productores.
Seguimos incentivando a los productores de maíz con los más altos rendimientos a través del
premio la Mazorca de Oro. Este año beneficiamos a los productores, en la categoría de 20 hectáreas

208 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
con rendimientos de 11.75 toneladas por hectárea; al primer
lugar entregamos un tractor de 100 caballos de fuerza (hp)
equipado y 300 mil pesos; segundo lugar, sembradora de
precisión y 200 mil pesos y tercer lugar una cosechadora y
100 mil pesos. Para productores considerados dentro de la
categoría de 10 a 19 hectáreas, se entregó al primer lugar un
tractor de 80 hp equipado y 300 mil pesos; segundo lugar,
cosechadora, sembradora y 200 mil pesos; tercer lugar,
cosechadora y 100 mil pesos. En la categoría de cinco a nueve
hectáreas, se entregó al primer lugar cosechadora y 200 mil
pesos; segundo lugar, sembradora e insumos y 100 mil pesos
y tercer lugar, una sembradora y 50 mil pesos.
Asimismo, se incentivó a los productores de sorgo con un
enfoque de alto rendimiento, a través del concurso Panoja de
Oro. Entregamos premios a los productores, en la categoría
de 10 a más hectáreas con rendimientos de 11.40 toneladas
por hectárea; al primer lugar, un tractor de 100 hp equipado
y 300 mil pesos; segundo lugar, un tractor de 80 hp equipado
y tercer lugar, una sembradora de precisión y multiarado.
En la categoría de tres a 10 hectáreas con una producción de
10.24 toneladas, entregamos al primer lugar, un tractor de
88 hp equipado; segundo lugar, con la producción de 9.56
toneladas, un tractor de 78 hp equipado y 100 mil pesos y para
el tercer lugar, una sembradora de precisión.
Entregamos en 2009 un apoyo adicional a los productores de
maíz que consistió en un seguro de vida a 209,973 productores,
con una inversión de 12 millones de pesos, a través del
programa Maíz Solidario. Este año ampliamos la cobertura
con el Seguro de salud y de vida para los campesinos (Campesino seguro),
con reembolso de gastos médicos por accidente, diagnóstico
de enfermedades graves y seguro de casa-habitación; los
beneficios se suman a los del ejercicio anterior y alcanzan un
total de 460,322 productores asegurados.
En alianza con la federación a través del Programa de apoyo
al campo (Procampo), tradicional en el ciclo productivo 2009-
2010, apoyamos la siembra de 911,435 hectáreas de maíz,
frijol, sorgo grano, soya, cacahuate, frutales, palma y
pastos, principalmente, en beneficio de 288,702 productores,
con una inversión de 1,160 millones de pesos. A cuatro
años invertimos 3,944 millones 300 mil pesos, en apoyo a
254,068 productores, con una superficie atendida de 830,351
hectáreas en promedio anual. Especial atención brindamos a
62,572 productores de 26 municipios con menor IDH, con una
inversión de 562 millones 18 mil pesos. Este año aplicamos
180 millones 414 mil pesos, en apoyo a 115,944 productores
para la atención de igual número de hectáreas.
Con Campesino seguro
460,322 campesinos cuentan
con seguro de vida por 50 mil
pesos, gastos médicos por 20
mil y seguro de afectación de
vivienda por 10 mil pesos

Apoyamos a 110,598
productores de café, con una
iinversión de 721 millones
400 mil pesos
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 209
A lo largo de cuatro años favorecimos en coordinación con
la federación a 4,295 productores en promedio anual, con
subsidios de dos pesos por litro de diesel consumido en las
actividades agropecuarias, con una inversión total de 75
millones 600 mil pesos; en este año aplicamos 24 millones
de pesos para el mismo número de productores. A cuatro
años de gobierno, invertimos 127 mil pesos en apoyo a seis
productores de municipios con menor IDH, con subsidios
de dos pesos por litro del programa Diesel Agropecuario. En este
año aplicamos 70 mil pesos en subsidios en el consumo de
combustible para actividades de labores de campo.
Entregamos tarjetas de débito para el otorgamiento de apoyos
económicos directos de 188 millones de pesos del programa
Fomento productivo y mejoramiento de la calidad del café, en beneficio
de 113,155 cafetaleros. En los cuatro años de gobierno
canalizamos 721 millones 400 mil pesos, en beneficio de
110,598 productores, en apoyo a 157,650 hectáreas. De
manera especial entregamos apoyos por 203 millones 324 mil
pesos, en beneficio de 45,580 productores de los municipios
con menor IDH para la atención de 40,580 hectáreas de
plantaciones. En este año canalizamos 50 millones 176 mil
pesos, en beneficio de igual número de productores, que
cultivaron 40,557 hectáreas.
En el rubro de cultivos extensivos invertimos en estos
cuatro años de gobierno, 101 millones de pesos para la
renovación, rehabilitación y mantenimiento de 13,847
hectáreas de cacao, en beneficio de 7,257 productores que
realizaron labores de poda, fertilización, rehabilitación de
drenes y remoción de frutos para contrarrestar la moniliasis
y recuperar los índices de productividad en 30 municipios
de las regiones Centro, Fronteriza, Norte, Selva, Sierra y
Soconusco. Este año destaca la producción de 667,000 plantas
de cacao para renovar 678 hectáreas, con una inversión de 24
millones de pesos, en beneficio de 866 productores. De esta
inversión 20 millones fueron destinados a productores de
Salto de Agua y Tumbalá, inmersos en los 28 municipios con
menor IDH.
Durante esta administración invertimos 246 millones 700
mil pesos en el cultivo de palma de aceite, destinados a
incrementar la superficie en 32,935 nuevas hectáreas, lo que
mantiene a Chiapas en el primer lugar nacional en superficie
establecida, superándose las 50,000 hectáreas, cifra que

210 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
representa 172.2% más de las plantaciones existentes al iniciar esta administración; se
producen 18,308 hectáreas, con una cosecha estimada de 274,620 toneladas de racimos
de fruta fresca, con valor de 357 millones de pesos, posibilitándose la obtención de
54,924 toneladas de aceite crudo, con valor comercial superior a 610 millones de pesos,
en beneficio de 5,403 productores de 477 localidades en 26 municipios de las regiones
Centro, Fronteriza, Norte, Selva, Soconusco e Istmo Costa. Durante este año se erogaron
46 millones 400 mil pesos para establecer 9,935 hectáreas en estas regiones.
Con la participación decidida de las organizaciones de productores y con el fin de
integrarse a las cadenas agroalimentarias y sistemas productos, se puso en marcha
en los municipios de Palenque y Acapetahua la Jornada Internacional en Tecnología de Palma
Africana, que permitió capacitar a productores, técnicos e investigadores.
Durante esta administración, para posicionar al hule como una plantación de carácter
agroforestal, invertimos 143 millones 500 mil pesos en el establecimiento y consolidación
de 10,766 hectáreas de nuevas plantaciones, principalmente en nueve municipios
de las regiones Centro, Selva y Soconusco, beneficiándose a 537 productores. En 2010
destinamos 27 millones 700 mil pesos para el cultivo de 1,485 hectáreas, con lo que se
benefician 297 productores.
Impulsamos el programa Agricultura Protegida, con una inversión de 222 millones 100
mil pesos para una superficie de 81 hectáreas, que ha permitido la construcción de 295
invernaderos, 158 casas sombra y 105 mallas espalderas para la producción intensiva de
hortalizas; donde se destacan los cultivos de tomate, chile, pepino, melón, chayote y flores
como rosas y crisantemos, entre otros. Este año, en atención a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, aplicamos 39 millones 100 mil pesos para establecer 96 invernaderos, 10
casas sombra y 105 mallas espalderas, en una superficie de 24.5 hectáreas en beneficio de
1,549 productores de 146 localidades, en los 28 municipios de menor IDH.
A partir de la presente administración se integró la red de estaciones agrometereológicas
del estado de Chiapas, a la Red Nacional con acceso continuo de datos cada 15 minutos,
diarios y estadísticas en la página de Internet www.clima.inifap.gob.mx. Actualmente, la
red está integrada por 20 módulos, ocho de ellos ubicados en la región Soconusco, que
atienden las necesidades particulares de información agroclimatológica de utilidad
para los cultivos de mango, plátano, café, soya, cacao, palma de aceite y rambután; 12
pertenecen a las uniones de productores de caña de la zona de Pujiltic y Huixtla, con una
inversión un millón 119 mil pesos.
En contraste con la agricultura general del estado, este gobierno atiende las demandas
de los cafeticultores, en especial de los pequeños productores de café de escasos recursos,
a través de los programas Renovación de cafetales, Infraestructura para la producción y Agroindustrias
para la agregación de valor.
De 2007 a 2009 fortalecimos el cultivo de café con la rehabilitación de 71,356 hectáreas
y una inversión de 210 millones de pesos, en beneficio de 65,436 productores. Este año
rehabilitamos 16,769 hectáreas con 5’000,000 de plantas de café de variedades mejoradas,
con una inversión de 32 millones de pesos, en beneficio de 13,766 productores, que

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 211
En tres años de esta administración hemos impulsado
el empoderamiento de la mujer cafetalera con 71 proyectos
sumado a cuatro años hace un total de 88,125 hectáreas rehabilitadas, con una inversión
de 242 millones de pesos para beneficio de 66,989 productores.
En tres años de esta administración hemos impulsado el empoderamiento de la mujer
cafetalera con 71 proyectos, con un monto de 2 millones 800 mil pesos, en beneficio de
1,556 mujeres. Este año ejecutamos 17 proyectos con 213 mujeres, con una inversión de
595 mil pesos. De estos proyectos 15 destinamos a municipios con menor IDH a través
del programa Impulso al desarrollo integral de la mujer cafetalera, que ahora producen hongos
comestibles, abono orgánico, prendas artesanales, panes y galletas de café.
En café orgánico certificamos 42,214 hectáreas de 2007-2009, con una inversión de 2
millones 400 mil pesos. Este año logramos certificar 26,304 hectáreas que sumadas a
cuatro años alcanzamos 68,518 y una producción de 582,403 quintales de café orgánico;
como resultado, Chiapas se adjudicó el Premio Nacional a la Calidad del Café en México, donde
participaron 350 productores con igual número de muestras de los mejores cafés de los 12
estados productores del país, donde la finca Las Nubes, del municipio de La Concordia,
obtuvo el 1er lugar en la categoría de café robusta, demostrándose a nivel nacional la
calidad del grano aromático.
Chiapas cuenta a partir de este año con el Consejo Regulador de Café acreditado por la
Entidad Mexicana de Acreditación como un organismo certificador de la denominación
de origen Café Chiapas, mismo que permite reconocer la calidad y el origen del café
chiapaneco en el mundo, que impacta en mejores precios para los productores. Además,
contamos con una planta liofilizadora de café única en su tipo en toda Mesoamérica,
construida estratégicamente en Puerto Chiapas, con una inversión de 40 millones de
dólares y que producirá 4,000 toneladas anuales de café liofilizado, importante en la
comercialización de 40,000 productores de café.
Gracias a la constancia de los productores, Chiapas destaca en primer lugar nacional como
productor orgánico en volumen de producción, exportación y certificación orgánica. En
el estado producimos el mejor aromático del país, como resultado del mejoramiento de
las plantaciones de variedades y rendimientos que conllevan a mayores ingresos y a una
mejor calidad de vida de los productores.
Este año, en coordinación con la federación, entregamos tarjetas de débito para el
otorgamiento de apoyos económicos directos de 188 millones de pesos del programa
Fomento productivo y mejoramiento de la calidad del café, en beneficio de 113,155 cafetaleros. En
los cuatro años de gobierno canalizamos 721 millones 400 mil pesos, en beneficio de
110,598 productores y en apoyo a 157,650 hectáreas anualmente. De manera especial,
en 19 municipios con menor IDH invertimos 50 millones 200 mil pesos, en beneficio de
45,100 cafeticultores con 40,935 hectáreas.
Atendemos los objetivos 1 y 7 de los ODM, con la política pública de sustentabilidad,
al impulsar el cultivo de frutales, plantas maderables, flores y los generadores de
energías alternativas para lograr una mayor productividad y utilidad agrícola, con lo

212 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
que contribuimos a disminuir los impactos ambientales en la entidad. En este sentido,
coordinados con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) -por sus siglas en inglés- se fortaleció la seguridad alimentaria a
favor de los agricultores del campo que son los que nos producen alimentos.
Asimismo, garantizamos la seguridad alimentaria de las familias ubicadas en 800
localidades de 73 municipios de alta y muy alta marginación, que incluye los 28 de menor
IDH y que atendemos con el Programa especial de suficiencia alimentaria (PESA), a través del
desarrollo de capacidades, asistencia técnica metodológica e inversión en proyectos de
seguridad alimentaria y de reconversión productiva como: traspatio limpio, ordenado
y productivo; estufas ahorradoras de leña; conservación de suelo y agua; agricultura
protegida; fruticultura; acuacultura y abonos orgánicos. De 2007 al 2009 invertimos 373
millones de pesos, en beneficio de 30,000 familias. Este año atendimos a 17,225 familias
de 552 localidades en 53 municipios, con la entrega de 76 granjas para producción de
huevos de plato, 74 módulos apícolas, 3,909 módulos de horticultura, la producción
de 28.5 hectáreas de gladiolo y la instalación de 18 agencias de desarrollo rural para
capacitación y asistencia técnica, con una inversión de 121 millones 700 mil pesos.
Impulsamos la agricultura sustentable con el establecimiento de 28,500 hectáreas de
plantaciones frutícolas en reconversión productiva, en beneficio de 25,000 productores
de todas las regiones del estado, con lo que logramos mayor productividad y utilidad
agrícola, se minimizan así los impactos ambientales y se recupera la rentabilidad de
las tierras subutilizadas; entre las plantaciones comerciales de frutales que destacan se
encuentra el limón persa, mango ataulfo y tommy, guanábana, chicozapote, mamey,
aguacate hass, rambután, litchi, mangostán, zarzamora y pejibaye, alimentos que
generan mejores nutrientes para la alimentación. En estas acciones invertimos 282
millones de pesos y sólo este año aplicamos 66 millones 900 mil pesos que permiten
consolidar la superficie establecida.
En materia de investigación y transferencia de tecnología, que atiende la Agenda de
Innovación Tecnológica, destinamos 28 millones 81 mil pesos, aplicados a fortalecer
los sectores agroalimentarios y agroindustriales, con la incorporación de procesos de
innovación en la producción, transformación y comercialización de los productos del
campo en Chiapas, en beneficio de 6,466 productores, atendiéndose los 20 sistemas
producto de la agenda, entre los que destacan por su importancia palma de aceite,
apícola, chile, tomate, plátano, mango y bovinos leche.
Uno de los factores importantes para mantener la calidad en la producción y
comercialización agrícola y pecuaria, es la capacidad de desarrollo y el cumplimiento de
las normas y estándares internacionales de sanidad e inocuidad agroalimentaria. Con
la campaña contra la tuberculosis bovina sobresale la coordinación y el reconocimiento
entre este gobierno y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) -por
sus siglas en inglés- en 35 nuevos municipios que se incorporan a la baja prevalencia
de la enfermedad, lo que beneficia a los productores de las regiones Centro, Altos,
Fronteriza, Norte y Sierra. A cuatro años logramos alcanzar una cobertura de 56
municipios conformada por 49,000 hatos que incluyen 1’000,000 de cabezas bovinas,
con la inversión de 43 millones de pesos; esto fortalece las cadenas productivas de la
ganadería bovina. En el combate contra la fiebre porcina clásica y la enfermedad

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 213
de Aujeszky, logramos mantener el estatus de libre de las enfermedades, que ha generado la
confianza de los productores para comercializar sus productos sin restricciones.
Para responder a los problemas que enfrentan los productores por plagas y enfermedades en los
cultivos, este año impulsamos las campañas y actividades fitosanitarias e inocuidad, con una
inversión de 43 millones de pesos, atendiéndose a 78 municipios de la entidad, en especial a
los 28 municipios con menor IDH, con ello contribuimos a elevar la calidad de los productos de
consumo humano y vegetales en 234,729 hectáreas.
Destaca la labor permanente de monitoreo a través de una red de trampeo y combate de las
moscas exóticas de la fruta, entre ellas la mosca del mediterráneo. Con esta actividad atendimos a
la población de 23 municipios, protegiéndose a 10 cultivos de importancia económica como el
café, mango, zapote, plátano, con una inversión de 3 millones 800 mil pesos.
Continuamos con la difusión y capacitación a través de brigadas con técnicos especializados
en manejo de la leprosis de los cítricos; de esta forma destruimos 22,645 árboles enfermos en
11 municipios de las regiones Centro, Frailesca, Selva, Sierra y Soconusco, y fueron sustituidos
por plantas de frutales nuevas como chicozapote, guanábana, mango y rambután. En estas
acciones invertimos 5 millones de pesos, que nos permiten coadyuvar en la estrategia nacional
de salvaguardar las 2,363 hectáreas citrícolas existentes.
A través del proyecto sobre asistencia para el desarrollo rural sustentable de la región Soconusco
Paprosoc2, establecimos una guía operativa de estrategia de mejoramiento de vida, desde la
planeación hasta la ejecución de las acciones y se llevó a cabo el Foro internacional políticas públicas y
experiencias, enfocado al desarrollo rural participativo, donde contamos con ponentes nacionales
y de Centroamérica, coordinados por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA)
-por sus siglas en inglés-.

214 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Una de las prioridades de la política de este gobierno es
fomentar el desarrollo de las habilidades y capacidades de
los productores rurales; en lo que va de esta administración
impartimos 5,752 cursos, en beneficio de 153,712 productores,
con una inversión de 72 millones 300 mil pesos. En cuatro años
atendimos 1,366 asesorías y 135 convenios de concertación
agropecuaria a 413 organizaciones, que integran a 9,927
productores, con una inversión de 4 millones de pesos.
Consolidamos la producción orgánica con la certificación
de 12,200 hectáreas de cultivos de café, cacao, miel, zacate
limón, humus sólido y líquido, litchi, jamaica, pimienta,
caña de azúcar, plátano, limón persa, leche y sus derivados,
con una inversión de un millón de pesos; además de 438 mil
pesos en apoyos directos, asistencia técnica y capacitación
agroindustrial para ocho microempresas que generan valor
agregado y permite a los productores competir en los mejores
mercados.
Estamos convencidos que los recursos naturales de Chiapas
requieren de atención oportuna para evitar que se sigan
deteriorando; además, garantizar la sustentabilidad del
medio ambiente como se establece en el objetivo 7 de los
ODM, que es una prioridad de este gobierno; por ello,
se promueve la reforestación sustentable a través de la
construcción de obras de invernaderos, donde se producen
plantas maderables.
En manejo sustentable y restauración de las masas forestales,
para la captura de carbono, recarga de acuíferos, regulación
del clima y el hábitat para la vida silvestre, contribuimos en
las tareas de reforestar a Chiapas, a través de la conservación
forestal para detener el deterioro de los ecosistemas. En
cuatro años de gobierno incorporamos una superficie de
169,510 hectáreas al pago directo por servicios ambientales
de 380 habitantes, con una inversión de 75 millones 995 mil
586 pesos.
En restauración forestal privilegiamos la participación
social con la constitución de 23 unidades productoras
de germoplasma forestal representativas de nuestra
diversidad biológica como la construcción, equipamiento y
rehabilitación de tres bancos de semillas que resguardan esta
riqueza y la puesta en marcha de una gran infraestructura.
Reconocemos los apoyos de la federación a través de la
Comisión Nacional Forestal y el esfuerzo de los productores
rurales, con quienes logramos reforestar 91,319 hectáreas con
81´400,000 árboles y construimos obras de mantenimiento
productivo forestal en 58,653 hectáreas.
En producción orgánica
certificamos diversos
cultivos

En lo que va de esta
administración atendimos
la problemática agraria
social con la regularización
de 57,773 hectáreas
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 215
Chiapas se ubica en segundo lugar nacional en biodiversidad,
esta riqueza genética constituye un ejemplo del valioso y
extraordinario patrimonio forestal; por ello instrumentamos
acciones de prevención y control de combate de incendios
forestales, monitoreo e inspección y vigilancia forestal, así
como la detección y tratamiento de plagas y enfermedades
forestales. En cuatro años logramos reducir a 42,817
hectáreas afectadas por los incendios forestales, efectuamos
491 dictámenes, inspección y vigilancia en 759.85 hectáreas.
Para el manejo sustentable de bosques y selvas nativas,
incorporamos 9,066 hectáreas y establecimos 4,529 hectáreas
de plantaciones forestales comerciales.
Con el diálogo y la conciliación entre gobierno y sociedad
abonamos a la estabilidad social, fortalecemos una nueva
cultura para el desarrollo y la productividad rural y damos
con ello atención a la problemática social agraria, en
materia de ordenamiento de la propiedad rural. En tres
años de esta administración y en coordinación con la
federación, regularizamos 44,719 hectáreas, en beneficio de
6,216 familias campesinas; este año regularizamos 13,054
hectáreas, certificándose 7,906 hectáreas de propiedad
social a través del Fondo de núcleos agrarios sin regularizar
(Fanar); escrituramos 3,904 hectáreas para la constitución
de nuevos ejidos de predios adquiridos vía subsidiaria,
desincorporamos del patrimonio estatal 1,162 hectáreas del
municipio de Nicolás Ruiz e Hidalgo Novillero del municipio
de Mapastepec y 82 hectáreas de propiedad privada inscrita
en Procampo, con estas acciones beneficiamos a 2,897
familias campesinas.
A través de la Comisión para la regularización de la tenencia
de la tierra (Corett), formalizamos la regularización de
254 lotes urbanos, de los cuales se han escriturado 82,
beneficiándose a igual número de familias de 13 municipios
del estado.
De 2007 al 2009 y en coordinación con la federación,
atendimos 616 asuntos que nos ha permitido disminuir los
conflictos generados por la posesión de la tenencia de la
tierra, en beneficio de 8,313 familias campesinas; este año
establecimos un convenio de concertación agraria con los
habitantes del municipio de Chenalhó para restablecer la
paz y armonía social en la zona limítrofe entre San Pedro
Chenalhó y San Pablo Chalchihuitán, con la entrega de
recursos por más de 2 millones de pesos como compensación
económica para dejar de hacer uso de las tierras en conflicto.

216 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Chiapas es líder en infraestructura
y producción de biocombustible
Resolvimos en los municipios de Villaflores, Palenque y Acacoyagua, el conflicto
por la posesión de 282 hectáreas en apoyo de 101 productores, a través del programa
Conflictos sociales en el medio rural (Cosomer); además, de manera pacífica logramos
la desocupación voluntaria de tres predios del municipio de Ocozocoautla, en beneficio
de un propietario. En coordinación con la federación apoyamos con 102 millones
753 mil pesos, la implementación de 518 proyectos productivos a favor de 3,132 socios
campesinos, con el Fondo para el apoyo a proyectos productivos en núcleos agrarios
(Fappa), invertimos 49 millones 962 mil pesos y con el Programa de la mujer en el sector
agrario (Promusag) destinamos 52 millones 791 pesos.
En materia de plantaciones agroindustriales, Chiapas se destaca en la exportación de
plátano a nivel mundial con 79,486 toneladas al mercado americano y canadiense; se
ubica en primer lugar nacional con la producción de 774,431 toneladas anuales, con lo
cual mejoraron los ingresos de los productores. Además, promovemos este producto a
nuevos y mejores mercados de consumo, como el europeo y asiático.
Asimismo, resulta importante la exportación de 30,000 toneladas de mango ataulfo a
los mercados de Estados Unidos, España y Canadá, que ubica a Chiapas en primer lugar
nacional y los primeros embarques de exportación de limón persa a New York y Estados
Unidos; todo ello es el resultado de las acciones realizadas en reconversión productiva.
En la política de bioenergéticos y energía alternativa, Chiapas es líder en infraestructura
y producción de biocombustible, al contar con 10,000 hectáreas establecidas de piñón y
más de 23,000 hectáreas de palma de aceite con una producción de 320,000 toneladas
de frutas frescas que son los insumos potenciales para abastecer de materia prima a las
dos plantas industriales que en conjunto producen un promedio de 30,000 litros diarios
de biodiesel para el consumo de combustible de los transportes del Conejo bus en Tuxtla
Gutiérrez y el Tapachulteco en Tapachula.

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 217
Chiapas cuenta con una capacidad instalada de
producción de 30,000 litros diarios de biodiesel
En esta administración buscamos impulsar la diversificación
productiva y la generación de fuentes alternas de energía,
por ello invertimos 67 millones 200 mil pesos para establecer
la plataforma productiva de 10,000 hectáreas de piñón
en 166 localidades de 16 municipios, en beneficio de 2,800
productores de las regiones Centro, Frailesca, Sierra e Istmo
Costa, contándose con 52 hectáreas de huertas madres en los
municipios de Cintalapa, Acala, Amatenango de la Frontera,
Chiapa de Corzo y Arriaga.
Para asegurar la comercialización de la producción de
biocombustibles con las plantaciones de piñón, instalamos
dos plantas de biodiesel: una en Tuxtla Gutiérrez, con
tecnología sueca y con capacidad para procesar 2,000 litros
diarios y otra ubicada en Puerto Chiapas, en el municipio
de Tapachula, con las instalación de dos módulos, uno de
tecnología México-Colombia, para procesar 8,000 litros
diarios y un módulo Inglés, con capacidad de 20,000 litros
diarios. En conjunto, el programa Chiapas Bioenergético cuenta
con una capacidad instalada de 30,000 litros por día.
En materia pecuaria impulsamos proyectos estratégicos
de desarrollo, producción, consumo y comercialización de
la ganadería, así como la creación de las microindustrias
para la agregación de valor de los productos, estas acciones
fortalecen la economía de las familias ganaderas y mejoran
sus ingresos.
En cuanto a ganadería bovina, los resultados ubican a Chiapas
en una mejor posición a nivel nacional con la producción de
107,500 toneladas de carne para consumo humano, con esto
ocupamos el primer lugar en la producción de ganado de
registro y tercer lugar en inventario bovino.
En esta administración hemos impulsado el concurso estatal
y regional Vaca Lechera, con una inversión de 3 millones 900
mil pesos, en beneficio de 540 productores, quienes fueron

218 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
premiados con tractores, ordeñadoras y molinos; este
año, en el marco del concurso estatal y regional de la Vaca
lechera celebrada en Ocozocoautla y Juárez, otorgamos a los
ganadores, ordeñadoras de dos y cuatro unidades, bombas
eléctricas y termos enfriadores de 1000 litros, con recursos
por 928 mil pesos y fortalecimos a 436 socios ganaderos del
estado.
Además, en este ámbito en 2010 realizamos el Campeonato
estatal de charrería en conmemoración a la Quincuagésima
Expo Ganadera y Artesanal Cintalapa y Campeonato regional
del sureste en Tuxtla Gutiérrez; este año realizamos el
Campeonato estatal charro en Tapachula, actividades que
permitieron fomentar el campo chiapaneco, como productor
de carne y granos básicos ante los productores de los estados
participantes de Puebla, Veracruz, Oaxaca, Tabasco,
Campeche y Yucatán.
Chiapas produce alimentos de calidad y por su vocación
ganadera en la región Istmo Costa desarrollamos el exitoso
corredor cárnico que beneficia a los productores pecuarios.
En lo que va de esta administración, entregamos 6,690
sementales para el mejoramiento genético de la ganadería
bovina que se suman al inventario de 2´300,000 cabezas.
Como resultado de estas acciones, la producción de leche
creció 17.6% y la de carne 20%, es decir, de 340´000,000 a
400´000,000 litros y de 85,800 a 101,200 toneladas de carne.
Este año entregamos 2,500 sementales bovinos, en beneficio
de 2,380 ganaderos del estado, con una inversión de 25
millones de pesos, además de los 1,000 embriones de calidad
que generan mejor producción de leche, carne y razas puras.
La producción de leche y carne representó un incremento de
5% con relación al crecimiento en los tres años anteriores,
lo que indica la buena selección genética de los sementales,
retención de vaquillas, asesoría técnica y capacitación, el
mejoramiento de la infraestructura ganadera, las cadenas
frías por radios de manejo, ordeña, empacadoras, semen y
embriones, con una inversión de 30 millones de pesos.
Entregamos 6,690 sementales bovinos
para el mejoramiento genético

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 219
Incrementamos la producción
de miel convencional a 3,614 toneladas
Un logro significativo es el reconocimiento a los productores del ejido Emiliano
Zapata, municipio de Tecpatán, quienes obtuvieron este año la certificación en
producción de leche orgánica por la certificadora CERTIMEX y son los primeros
productores ejidales a nivel nacional.
En la ganadería ovina incrementamos 20% el inventario en los últimos tres años al
pasar de 275,000 a 330,000 cabezas. La producción de carne se incrementó de 2,697 a
3,237 toneladas; resultado de la entrega de 13,027 semovientes con alto valor genético
a los productores.
Chiapas cuenta con las condiciones favorables y se ubica a la vanguardia en la
producción de miel orgánica a nivel mundial. En los tres años anteriores obtuvimos
un crecimiento de 6% en el número de colmenas que reflejó un incremento en la
producción de miel convencional a 3,614 toneladas, con una exportación de 80% a la
Comunidad Europea y Estados Unidos, generándose divisas por 92 millones 500 mil
pesos. Este año, Chiapas se ubica en primer lugar nacional en producción de miel
orgánica con una exportación de 800 toneladas y un ingreso de 25 millones 600 mil
pesos, beneficiándose a 5,000 productores, a quienes fortalecimos con la entrega de
2,000 paquetes de herramientas apícolas para mejorar su producción.
Atendimos este año a los productores de porcinos, con una inversión de 2 millones 500
mil pesos para mantener los costos y la producción de carne de calidad, lográndose
22,624 toneladas que contribuyen a la alimentación de los chiapanecos.
En producción de carne de ave, Chiapas ocupa el quinto lugar nacional, al pasar
de una producción de 198,000 toneladas en 2005 a 209,000 toneladas en este año;
por lo que impulsamos en los municipios de Villaflores, Ocozocoautla, Jiquipilas y
Cintalapa, el primer corredor avícola del sureste.

220 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
En la producción de huevo para plato, instalamos y
pusimos en marcha cinco granjas familiares, con una
inversión de 3 millones 700 mil pesos, en beneficio de 50
productores de la ciudad rural de Santiago El Pinar.
Además proporcionamos capacitación y asistencia
técnica en manejo, reproducción, sanidad, alimentación
y mejoramiento genético, en beneficio de 2,700
productores organizados en 148 Grupos ganaderos de
validación y transferencia de tecnología (Ggavatt),
atendiéndose a las diferentes especies zootécnicas.
Este año beneficiamos a 22,081 productores con apoyos
económicos directos del programa Producción pecuaria
sustentable y ordenamiento ganadero y apícola (nuevo
Progan), con una inversión de 322 millones 200 mil pesos.
En cuatro años de gobierno apoyamos a 26,951 productores
pecuarios, con una inversión de 1,137 millones 300 mil
pesos. Este año se beneficiaron a 3,110 productores de
los municipios con menor IDH, con una inversión de
37 millones 851 mil pesos, para la atención de 93,287
cabezas de ganado de diferentes especies. En cuatro años
de gobierno apoyamos a igual número de productores
pecuarios, con una inversión de 108 millones 877 mil
pesos.
En cuatro años de gobierno apoyamos a 26,951
productores pecuarios, con una inversión de 1,137
millones 300 mil pesos

Bioenergéticos y energía alternativa
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 221
Con el programa piloto de energía fotovoltaica dotamos
de un sistema fotovoltaico alimentado con energía solar a viviendas
Chiapas es un estado líder en disponibilidad de recursos naturales para la generación de
energías alternativas, ante esta situación establecimos esta política pública como una verdadera
oportunidad para mitigar el cambio climático y reducir la pobreza extrema, así como impulsar
grandes proyectos de generación de energía limpia que genere empleos y derrama económica
en la entidad.
La utilización de combustibles fósiles como la madera y el petróleo en zonas rurales y marginadas
es una práctica común entre la población, ello provoca el deterioro del entorno ecológico; en
este sentido, nos dimos a la tarea de instrumentar acciones que reviertan esta situación que
va desde la capacitación para establecer la cultura del uso y aprovechamiento de los recursos
renovables como fuente generadora de energía en escuelas y en centros productivos, hasta la
instrumentación de proyectos para sustituir la utilización de dichos combustibles, como lo es
la energía fotovoltaica.
La dispersión y marginación son sinónimo de pobreza, en el estado existen municipios de
menor Índice de Desarrollo Humano, en los cuales se ubican comunidades de alta y muy alta
marginación y carecen de los servicios básicos para vivir con dignidad; ante esta problemática
buscamos estrategias para alcanzar el desarrollo de éstos.
No obstante que Chiapas es la principal entidad productora de energía hidroeléctrica en el país,
una de las principales necesidades de algunas de nuestras comunidades es la electricidad; sin
embargo, esta problemática existe debido a la ubicación geográfica que imposibilita dotarlas
de energía eléctrica. Ante ello, la energía solar representa una gran oportunidad para poder
atender a estas comunidades a través de la utilización de sistemas solares fotovoltaicos.
En este sentido, iniciamos a finales del año anterior con el programa piloto de energía
fotovoltaica en localidades de alta marginación, el cual consiste en dotar de un sistema
fotovoltaico alimentado con energía solar a viviendas ubicadas en localidades de muy alta
marginación y difícil acceso, que les permita disponer de energía eléctrica para las necesidades
básicas de las familias, sin tener que erogar dinero; mediante la instalación de 202 sistemas
fotovoltaicos atendimos a igual número de familias de 16 localidades de los municipios de Bella
Vista, Amatán, Chilón, Francisco León, Huitiupán, Chanal, Ocosingo, Berriozábal, Cintalapa
y Tonalá, en beneficio de 971 personas.
Uno de los grandes problemas que enfrentan la mayoría de los municipios es el alto costo por
el servicio de alumbrado público, gran parte del presupuesto asignado a éstos se destina para
el pago de dicho servicio, lo que disminuye la cobertura y atención de sus programas sociales.
Ante esta situación, buscamos mejores alternativas tanto de eficiencia energética como
en la utilización de otras fuentes menos costosas y menos nocivas para el medio ambiente.
Chiapas cuenta con condiciones favorables para la obtención de energía eléctrica a través
de la explotación del recurso eólico, principalmente en el municipio de Arriaga; por ello,
continuamos promoviendo ante inversionistas y desarrolladores la instalación de un parque
eólico, que permita a los municipios poder asociarse con los desarrolladores y obtener energía

222 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
a un costo menor que el habitual, además de convertirse en un detonador del desarrollo económico
para el estado.
En Chiapas las oportunidades para desarrollar el campo de las energías renovables son vastas, por
ello, continuaremos impulsando acciones que representen alternativas viables para atender los
rezagos existentes, así como fomentar una cultura de aprovechamiento racional en beneficio del
medio ambiente y brindar mejores alternativas a todos los inversionistas para que desarrollen grandes
proyectos que se traduzcan en mejores condiciones de vida entre la población chiapaneca.
Estamos comprometidos con la preservación del medio ambiente y sus recursos naturales; por
ello, de manera coordinada con el sector educativo impartimos 44 pláticas en materia de uso y
aprovechamiento de las energías renovables en 35 escuelas de Tuxtla Gutiérrez, en las que mediante
actividades didácticas incentivamos a 2,136 alumnos de primaria para ser promotores de las buenas
prácticas en beneficio del medio ambiente.
Estamos trabajando en promover ante los distintos sectores productivos el uso de tecnologías y
prácticas respetuosas con el medio ambiente que favorezcan una mayor eficiencia y productividad,
que contribuyan al aumento de empleo e ingresos, así como a la mitigación del cambio climático.
Bajo este contexto, impartimos ante distintos sectores económicos 21 cursos de capacitación para el
aprovechamiento de las energías renovables, en beneficio de 100 productores pecuarios de asociaciones
ganaderas de Tuxtla Gutiérrez, La Libertad, Palenque, Pichucalco y Tonalá; los cursos fueron relativos
al aprovechamiento de las escretas para la generación de biogas y su conversión a electricidad, misma
que representa una sólida oportunidad para reducir sus altos costos de producción e incidir de manera
positiva en el impacto ambiental.
En la región Istmo Costa atendimos a 35 representantes de grupos y cooperativas pesqueras con temas
relacionados con el uso de sistemas fotovoltaicos para sistemas de refrigeración, lo que les permitiría
reducir de manera significativa sus costos y ampliar el tiempo de conservación de sus productos.
El turismo sostenible es un campo ampliamente buscado por los turistas nacionales y extranjeros, la
íntima relación de este con las energías renovables representa para el sector una gran oportunidad
para ampliar sus oportunidades de atracción; ante este escenario y sabedores de que nuestro estado
cuenta con las condiciones propicias para poder establecer una infraestructura turística basada en
la utilización de energía renovable, nos hemos dado a la tarea de promover su utilización entre los
prestadores de servicio, principalmente en la aplicación de los sistemas solares térmicos y fotovoltaicos;
mediante la impartición de 14 cursos de capacitación, logramos atender a 324 prestadores de servicios
de 34 centros ecoturísticos y 12 hoteles de diferentes municipios.
El sector agrícola tiene amplias posibilidades de desarrollo en el aprovechamiento de las energías
renovables, la utilización de equipos alimentados con energía solar como sistemas de riego, secadoras,
esterilizadoras son opciones reales para reducir costos de operación, lo cual mejoraría sus ingresos y
contribuiría a la mitigación del cambio climático; en coordinación con el ayuntamiento de Tapachula
impartimos dos cursos de capacitación a 66 representantes de sociedades de productores de plátano,
mango, café y flores.
Las energías renovables son nuestro futuro y Chiapas es una tierra privilegiada al disponer de los
recursos naturales suficientes para impulsar grandes proyectos que garanticen la autosuficiencia
energética, pero además que sea el motor para alcanzar un desarrollo económico sustentable y
sostenido.

Acciones
Reactivación de la producción de
sorgo
Ordenamiento de las posesiones
irregulares de grupos campesinos
Plantas entregadas a productores
de cacao para la renovación de
plantaciones
Centro de mejoramiento genético
pecuario
Exposición de productos
agropecuarios y no tradicionales
Número de hectáreas cultivadas con
árboles frutales
Número de hectáreas con garantías
para créditos a productores de maíz,
frijol, sorgo, arroz, papaya, cacahuate
y ajonjolí
Número de hectáreas con cultivos de
palma de aceite, apoyadas en cuatro
años
Capacitación y asistencia técnica a
productores de ganadería
Construcción y rehabilitación de
infraestructura y equipamiento para
productores de café
Construcción y rehabilitación de
infraestructura agropecuaria
No. de
acciones
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 223
Tabla inductiva de otras acciones
Inversión
Beneficiarios
No. U. de Medida
Región
1,910 1,910,000 99 Productores I
25,287 1,563,210 2,622 Campesinos I a la IX
120,000 120 Productores VIII
1,000 1,470,217 181 Productores I a la IX
1 2,856,595 400 Productores I a la IX
3,872 1,642 Productores II
36,000 1´170,000 Productores
I, II, III, IV,
V, VI, VIII
24,871 224´400,000 4,230 Productores VI, VIII y IX
6 828,000 90 Productores II
1,440 10´700,000 3,453 Productores
II, III, VI,
VIII
200 5,000,000 550 Productores I a la IX

224 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Pesca y acuacultura
Chiapas se ha destacado a nivel nacional en el campo de la
pesca y acuacultura, gracias a sus 260 kilómetros de litoral
y una zona exclusiva de explotación mayor a los 87,000
kilómetros cuadrados, entre mar territorial y plataforma
marítima continental; así como las lagunas, esteros y ríos.
Lo que hace del estado un especial punto de desarrollo para la
industria pesquera, donde destaca la pesca de especies como
tiburón, pargo, lisa, mojarra, robalo, tilapia y camarón.
Los caminos trazados en esta administración se están
cumpliendo a través de un buen ordenamiento, fomento,
infraestructura y comercialización pesquera, ya que es
una fuente importante generadora de alimentos, empleos
y mejoramiento de ingresos para las familias que viven de
esta actividad. Acciones como éstas hacen que se sumen
más mujeres a estos proyectos, lo que nos permite dar
cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Hemos tenido especial cuidado en promover la acuacultura
como una actividad comercial, en la cual se fomenta el
desarrollo de capacidades en los productores que cultivan las
especies acuícolas de manera tradicional, como una actividad
de autoconsumo.
A través de la operación de los centros piscícolas del estado
y del Centro Estatal de Acuacultura Chiapas, hemos cumplido
con la meta de impulsar la acuacultura al incrementar la
producción piscícola e incentivar la producción de camarón
de estero.
En lo que va de esta administración, se han invertido 17
millones 556 mil 594 pesos, en la operación de los centros
piscícolas, donde se sembró y produjo un total de 60’942,180
crías de mojarra tilapia, en beneficio de 13,592 pescadores
y acuicultores. En este año entregamos 12´096,180 crías,
en beneficio de 9,116 familias de productores, con una
inversión de un millón 297 mil 496 pesos, que al sumar lo
de estos cuatro años, hacen un total de más de 73’000,000
de crías entregadas para contribuir al mejoramiento de la
alimentación y erradicar las condiciones de pobreza en la
entidad.
La producción de postlarvas de camarón blanco generadas en
el Centro Estatal de Acuacultura Chiapas, se incrementó en
más de 100% en los tres primeros años de esta administración,
al pasar de 50’440,000 a 117’300,000. En este año hemos
A través de la operación de
los centros piscícolas del
estado y del Centro Estatal
de Acuacultura Chiapas,
hemos cumplido con la meta
de impulsar la acuacultura

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 225
producido 84’100,000 postlarvas, en beneficio de 2,451 pescadores y sus familias; en
este proyecto se tiene programado ejercer 5 millones 311 mil 744 pesos y lograr una meta
de producción de 120’000,000 postlarvas, con lo cual al concluir este cuarto año de
gobierno, habremos producido 337, 640, 000 postlarvas de camarón.
En coordinación con el gobierno federal, este año continuamos promoviendo las
actividades acuícolas en el medio rural, a través de la producción y siembra de
alevines y la ejecución de proyectos de estanquería rústica para la cría y engorda de
mojarra tilapia, con una inversión de 24 millones 60 mil 391 pesos del programa Adquisición
de activos productivos, en beneficio de 1,230 productores acuícolas de las regiones Centro,
Fronteriza, Frailesca, Selva, Soconusco e Istmo Costa.
En lo que va de esta administración, dentro del proyecto Apoyo solidario a la comercialización
se entregaron recursos por 6 millones 20 mil 387 pesos, en beneficio de 17,036 pescadores
y sus familias, lográndose que más de 20,000 mujeres y familiares de los pescadores
intervengan en gran medida en la agregación de valor a los productos pesqueros y
acuícolas. Este año, en apoyo a la comercialización pesquera, entregamos recursos por
un monto de 519 mil 340 pesos, en beneficio de 3,612 pescadores y sus familias.
Con estas acciones damos cumplimiento al objetivo sectorial del Plan de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012: fortalecer la cadena de valor agregado, que está en correspondencia con
el eje rector 1 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Gracias a la suma de esfuerzos entre gobierno y la empresa Acuagranjas Dos Lagos,
filial de Regal Springs, a partir de 2008 entró en operación el proyecto Granja Acuícola Peñitas.
Este año dimos inicio a la construcción del centro de producción de crías y procesos
industriales, en el ejido Bajo Amacoite del municipio de Ostuacán, lo que nos permitirá
una mayor capacidad instalada, mayor producción, generación de más empleos directos
y la expansión de la capacidad de producción de las granjas de engorda, en beneficio de
los habitantes de esta región. La producción obtenida en la Granja Acuícola Peñitas, aunada
a la producción de los centros piscícolas estatales, está permitiendo que Chiapas eleve su
producción pesquera de manera significativa.
Unimos y coordinamos esfuerzos con recursos estatales y federales para el
fortalecimiento del autoempleo, orientado a la reconversión productiva para producir
alimento barato y nutritivo, además de ingresos adicionales para las familias.
En coordinación con el gobierno federal, continuamos con las acciones de vigilancia
pesquera en los grandes embalses y los sistemas lagunarios marinos, para la preservación
de las especies y el ecosistema.
En este año seguimos promoviendo la eficiencia y competitividad en las actividades
productivas de las organizaciones; instrumentamos acciones de inspección y vigilancia,
con una inversión de 510 mil 247 pesos. En este mismo contexto y como producto del
esfuerzo realizado en esta materia con las organizaciones pesqueras afectadas por la

226 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
pesca ilícita y en coordinación con el gobierno federal, decomisamos 123 artes
de pesca prohibidas, 70 kilogramos de productos en veda y 42 kilogramos de
productos pesqueros de ilegal procedencia. En lo que va de esta administración
se han decomisado 2,603 artes de pesca prohibidas y 2.7 toneladas de productos
pesqueros de ilegal procedencia.
En este gobierno hemos entregado 2 millones 789 mil 337 pesos, en beneficio
de 7,053 pescadores de sociedades pesqueras de las zonas Centro,
Frailesca, Norte, Soconusco e Itsmo Costa, para la reposición de igual número
de artes de pesca. Este año apoyamos a 20 organizaciones pesqueras de las
zonas Soconusco e Itsmo Costa, con la entrega de recursos por 355 mil 217
pesos para la reposición de 714 artes de pesca, en beneficio de igual número
de pescadores, con el propósito de tener una mejor y mayor captura de los
productos del mar y contribuir en el incremento del ingreso familiar, dentro
del programa Reposición de artes de pesca como estímulo a la pesca responsable.
Atendemos e impulsamos a los productores de la actividad pesquera para que
las familias que viven de esta actividad tengan mejor oportunidad de producir
con calidad para el consumo interno y para la comercialización. En lo que va
de esta administración, invertimos 3 millones 637 mil pesos, recurso que nos
permitió realizar la entrega de 153 motores ecológicos fuera de borda a igual
número de pescadores, con el programa Sustitución de motores para embarcaciones
menores, contribuimos a mejorar las actividades de los productores y a
disminuir la contaminación ambiental en las aguas del mar y del interior del
estado.
Con recursos federales ejecutados por la Sagarpa-Conapesca, este año se
beneficiaron a 1,315 pescadores de Suchiate, Tapachula, Mazatán, Acapetahua,
Mapastepec, Pijijiapan, Tonalá, Arriaga, Villa Corzo, La Concordia, Ostuacán,
Catazajá y La Libertad, que realizan la pesca de ribera y de aguas interiores,
a quienes se les otorgaron tarjetas de gasolina, subsidiándose la compra de
este energético utilizado para la propulsión de motores fuera de borda, con
una inversión de 11 millones 59 mil 128 pesos, a través del programa Gasolina
Ribereña.
Gracias al apoyo de la federación, promovimos la capacitación, la investigación
y la transferencia de tecnología, aplicadas a la producción acuícola y pesquera,
para que los pescadores y acuicultores produzcan más y con mejor calidad
y tengan acceso a mejores mercados y mayores ingresos económicos, en
bien de sus familias. Con recursos federales, este año se realizó a través de
la Sagarpa-Conapesca, el programa Soporte, en sus componentes de Asistencia
técnica y capacitación, Innovación de transferencia de tecnología, sanidad e inocuidad acuícola
y pesquera y Organízate, Sistema producto tilapia, con una inversión de 3 millones 936
mil 203 pesos, en beneficio de 643 productores de Tuxtla Gutiérrez, Tzimol,
Comitán, Villa Corzo, La Concordia, Tecpatán, Tapachula y Tonalá.

Acciones
Asistencias técnicas y
mantenimiento en el
proyecto Seguimiento técnico a
corrales camaroneros
Asistencias técnicas del
proyecto Extensionismo Acuícola
Estudios técnicos para
proyectos pesqueros y
acuícolas
Cursos y asistencias técnicas
del proyecto Fortalecimiento a
la cadena productiva pesquera y
acuícola
Cursos de capacitación del
programa BECATE (Servicio
Estatal de Empleo)
Obras apoyadas con el
Programa Empleo Temporal
(Sedesol federal)
No.
Acciones
3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 227
Tabla inductiva de otras acciones
Inversión
Beneficiarios
No. U. medida
Región
100 228,806.00 4,708 Pescadores VIII y IX
271 240,505.00 2,000 Acuicultores IV y IX
6 188,547.00 385 Pescadores VIII y IX
302 566,855.00 8, 797 Pescadores
25 1´010,491.00 517 Pescadores
I, IV, V, VI,
VIII y IX
I, IV, V, VIII
y IX
21 999,864.00 1,173 Pescadores VIII y IX

228 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
Frontera Sur,
tierra de oportunidades
Chiapas es un estado fronterizo que se ha convertido en plataforma para los
negocios con Centro y Sudamérica, gracias a los programas estratégicos que esta
administración realiza para el fortalecimiento económico y social de las familias
chiapanecas. En 2010 se realizaron las gestiones necesarias para consentir el
tránsito internacional de mercancías por medio de un corredor logístico en la
frontera sur, que permitirá que el Soconusco se convierta en un foco modal de
atracción de inversiones de la región sureste de México.
Uno de los retos de la actual administración en materia de fomento económico
es crear más y mejores empleos, razón por la cual se inauguró el primer Recinto
Fiscalizado Estratégico ubicado en Puerto Chiapas. Esta infraestructura
permitirá la instalación de empresas locales, nacionales y extranjeras en el rubro
de comercio exterior, transformación y logística de primer nivel, que ha dado
a esta región del país ventajas fiscales inigualables. Dada la magnitud de esta
obra, el evento de inauguración fue presidido por el Secretario de Hacienda y
Crédito Público. Es importante destacar que a seis meses de su inauguración, se
ha realizado operaciones de mercancías por un monto de 200 millones de pesos.
Estas acciones consolidan a Puerto Chiapas como un alto detonador para
el desarrollo de la región y como resultado de una cuidadosa estrategia de
coordinación interinstitucional, de la promoción y del posicionamiento que se ha
realizado; Puerto Chiapas ha recibido el mayor número de barcos en su historia.
Al dar el banderazo de salida al primer barco carguero Ditlev Lauritzen Esbjerg,
proveniente de Ecuador, de la empresa Fresh del Monte, con 63 contenedores de
plátano, procedente de Guatemala y con destino a San Diego, California, se dio
inicio a la exportación de productos hacia Estados Unidos desde el Corredor de
Tránsito Internacional de Mercancías de Puerto Chiapas.
Procedente del puerto de Topolobampo, arribó el navío Anémone, con 12,000
toneladas de maíz, con destino a almacenes de Diconsa ubicados en Frontera
Hidalgo y Huixtla; con esta acción generaron 250 empleos directos y una derrama
económica de más de 3 millones de pesos. Este embarque demostró la calidad
operativa de Puerto Chiapas, debido a que con sus 178 metros de eslora, es la
embarcación de carga más grande que ha llegado al puerto.
De igual forma arribó a este puerto el buque MV Federal Margaree, con 5,000
toneladas de úrea, las cuales fueron descargadas en la terminal de usos múltiples,
que probó su capacidad logística para productos distintos a contenedores y
embarques distintos a los cruceros turísticos.
Este 2010 ha sido un exitoso año de consolidación y expansión para Puerto Chiapas.
Como balance, se tuvo un máximo histórico de barcos que atracaron en el puerto,
compuesto de 18 embarcaciones de contenedores de banano, una embarcación de
maíz, 40 embarcaciones atuneras y una embarcación de fertilizante, así como
18 cruceros turísticos. Lo anterior vino reforzado de una intensa campaña de

3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades / 229
Con el Recinto Fiscalizado
se potencializa a Puerto Chiapas
promoción integral para Puerto Chiapas, que busca comunicar de manera estratégica
los servicios que ofrece y posiciona a Puerto Chiapas, al integrarse el Recinto Fiscalizado
Estratégico, el Parque Industrial Fideporta y el Recinto Portuario como un mismo
producto, dicha campaña está enfocada a promocionarnos en Centroamérica, México
y Estados Unidos de América, en medios electrónicos, foros, exposiciones, billboards y
revistas especializadas.
Este año se continúa con la construcción de la planta liofilizadora de café y la planta
de biodiesel en el Recinto Fiscalizado Estratégico Puerto Chiapas, esto generará una
derrama económica en la región Soconusco, además de que integramos a los productores
de café y del piñón –Jatropha curcas– a la cadena productiva.
Impulsamos el desarrollo del proyecto Centro Logístico Puerta Chiapas, que permitirá
generar una oferta concentrada de infraestructura y de servicios especializados para
atender una amplia gama de necesidades, inherentes a las operaciones de comercio
exterior que se realizan en la frontera de Ciudad Hidalgo.
En ese sentido, entregamos a la empresa Multimodal Chiapaneco, 6.4 hectáreas en el
Recinto Fiscalizado Estratégico para la construcción del Centro Logístico Puerta Chiapas,
cuya inversión será de 11 millones de dólares para dotar de infraestructura logística
especializada, así como, seguridad a los transportes y al comercio exterior en la frontera
sur.
Para apoyar e incentivar la economía de la región del Soconusco, se realizó durante
los últimos meses de 2009 y los dos primeros meses de 2010, la campaña promocional
Seguro te queremos en Tapachula…La Perla del Soconusco, la cual tuvo una cobertura en siete
departamentos fronterizos de Guatemala: Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos,
Quetzaltenango, Retalhuleu, Quiché y Petén, y permitió obtener un incremento de
56.5% en entradas de visitantes y un incremento de ocupación promedio de 5.14% en los
hoteles de esta región antes mencionada.

230 / 3 Chiapas competitivo y generador de oportunidades
De igual manera y con el propósito de incentivar la economía
regional a través de la ejecución de proyectos, realizamos el Foro para
impulsar el desarrollo de la Frontera Sur, en el que 300 empresarios locales
y representantes de los sectores productivos tuvieron acercamiento
con representantes de la Secretaría de Economía federal, Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,
el Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco), Financiera Rural
(Fira), Nacional Financiera y Banamex, quienes dieron a conocer
los programas de apoyo financiero que otorgan para impulsar el
desarrollo económico, así como sus esquemas de capacitación y
asesoría técnica.
En coordinación con los estados del sur-sureste, del Comité técnico
del Fideicomiso para el desarrollo regional del sur sureste (Fidesur)
y el Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste
(CTIRSS), se participa en el estudio para la creación del corredor
logístico industrial y económico de la frontera sur, el cual nos
ayudará a potencializar, rehabilitar y modernizar la infraestructura
ya creada y nos traerá mayor derrama económica a Chiapas.
Asimismo, con la visión de desarrollar una frontera segura y
ágil, estamos realizando junto con la Secretaría de Relaciones
Exteriores, la Dirección General del Proyecto Mesoamérica y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el estudio para analizar
la operación y optimización de los pasos fronterizos del corredor
pacífico de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas
(RICAM), en la cual el proyecto consiste en optimizar los pasos
fronterizos, donde se beneficiarán los cruces Suchiate I-Tecun
Uman I, Talismán-El Carmen y Suchiate II-Tecun Uman II, ya
que tendremos una mejor integración binacional de controles
migratorios y de plataformas de comercialización, teniéndose un
intercambio económico óptimo con Centroamérica y beneficiándose
a Chiapas como el estado donde cruza más de 85% del intercambio
comercial entre México y Centroamérica.
Fomentamos la inversión
industrial y el comercio entre
México y Centroamérica