Libro 1 - Las Masas y las lanzas - Jorge Abelardo Ramos

control de esa aduana puesta en sus manos por la providencia. Rivadavia fue y
debía ser su hombre, aunque por poco tiempo.
La ley de enfiteusis y su secreto
Los exégetas de Rivadavia han consagrado muchas vigilias a estudiar la Ley
de Enfiteusis, que probaría el carácter visionario del reformador. Habríase
propuesto don Bernardino echar las bases jurídicas de la distribución racional de
la tierra, con el propósito de poblar la campaña de una manera capitalista y asegurar
un régimen agrario burgués, es decir moderno. La enfiteusis daba al Estado el
dominio de la tierra no escriturada, vale decir, la mayor parte del campo argentino,
pues las comunidades indígenas, los labradores y los gauchos nómades no requerían
para el usufructo de la tierra sino la posesión virtual. Los fines teóricos de la Ley
se disolvieron en las manos rapaces de los especuladores, terratenientes y
ganaderos, únicos usufructuarios de la supuesta utopía rivadaviana. Fueron los
Anchorena, Lezica, Díaz Vélez, Viamonte, Dorrego, los más grandes enfiteutas.
Los campesinos colonizadores europeos que debían venir a trabajar las tierras
públicas, según la letra de la ley, o fueron atemorizados y expulsados por los
terratenientes y ganaderos de la época, o prefirieron llegar al país seis décadas
más tarde, pues los prudentes gobiernos europeos no veían utilidad momentánea
en emprender semejante aventura colonizadora que tampoco era exigida por la
situación económico social de esos países. Eran mucho más convenientes, en ese
momento, la intriga diplomática, la balcanización, el empréstito tramposo 12 .
La Ley de Enfiteusis amplió el asalto de la tierra pública y marcó en realidad
el nacimiento de nuestra oligarquía terrateniente. La distribución a voleo de la
tierra encontró una causa accesoria en la pobreza fiscal, incapaz de sufragar los
abultados presupuestos de sueldos militares creados por la guerra de la
Independencia y los conflictos civiles. A falta de dinero, los militares obtuvieron
tierras, casi inmediatamente enajenadas en manos especuladoras.
Bajo el gobierno de Rosas este sistema alcanzó gran desarrollo. En 1840,
cincuenta familias bonaerenses poseían 160 estancias con un total de 2.093 leguas.
La Sociedad Rural Argentina (nos referimos a la predecesora histórica y política
de la actual, acerca de cuya existencia ésta última guarda un decoroso silencio),
fue una de las más activas participantes en esa operación de saqueo sin precedentes
a una tierra que la ley destinaba a la colonización. La tentativa de la burguesía
mercantil porteña de crear una agricultura capitalista estrechamente ligada a sus
protectores británicos se habría desvanecido en la inmensidad pampeana 13 . En
REVOLUCION Y CONTRARREVOLUCION EN LA ARGENTINA | 99