Leer - Revista Pensamiento Penal

RÉGIMEN DE SEMILIBERTAD PRESUPUESTOS DE PROCEDENCIA Y PAUTAS PARA SU OPERATIVIDAD
sociedad no dejamos de hacer sentir esa tacha de infamia al que se ha equivocado al
contravenir las normas que en un principio todos nos comprometimos a respetar. 73
También colabora con ello los publicitados casos de quebrantamientos de condena
(el penado que no regresa de su salida laboral a la expiración de su jornada de trabajo)
74 y de reincidencia delictiva en el disfrute del permiso laboral.-
Será necesario en pro de una verdadera reinserción social del penado un decidido
y consciente apuntalamiento de los operadores del sistema penitenciario y postpenitenciario
75 (Art. 184 L.E.P.), como de las organizaciones no gubernamentales
(O.N.G.) en ese sentido, cuya papel ha venido a refrescar las ideas esperanzadoras de
una sociedad con crecientes urgencias y en busca de prevenir un retroceso en los avances
logrados por el interno con esta apuesta a la autodisciplina, ante las angustias y
miedos que sufre el mismo a su vuelta al medio libre con motivo de la inevitable
estigmatización social.
d) Desocupación,
Uno de los mayores obstáculos, principalmente en un país con un índice de desocupación
mayor al 21 % -en caso que se computen dentro de ellos a los beneficiados
con los Planes Jefes y Jefas de Hogar 76 por el carácter temporario del referido plan
social- y con una cifra de aproximada del 47 % de trabajadores sin derechos laborales
ni seguridad social (en negro). 77
Al respecto proponemos como medida paliativa (sin perjuicio que la experiencia
nacional no es fructífera en ese sentido en razón de la desvirtuación de los fines del
legislador), la previsión legislativa de facilidades tributarias y previsionales -a través de
73 Es ilustrativa al respecto la opinión de un grupo de vecinos catamarqueños manifestada en un matutino local en
relación a un proyecto destinado a alojar internos con salida laboral fuera del establecimiento penitenciario y en un
predio acondicionado al efecto en ese barrio: “...Por eso protestamos, porque tememos perder nuestra tranquilidad y
no es nuestra misión reinsertar a los presidiarios a la sociedad. Esa es misión del Estado...”. El Ancasti, Catamarca,
Cartas al Director. 03-X-2003, p. 19.
74 Circunstancia prevista como infracción disciplinaria grave (Art. 85 inc. a) L.E.P.) y no tipificada como delito en
nuestra legislación, lo que a nuestro juicio sería recomendable por razones de prevención general. Si lo es en España
(Art. 468 C.P. con pena de prisión de seis meses a un año).
75 “...Cuando el delito aflora y el tratamiento penitenciario y postcarcelario se imponen, se perfecciona el más riguroso
sentido de la defensa social...”, KENT, JORGE, El Patronato de Liberados y el instituto de la libertad condicional, Buenos
Aires, Astrea, 1974, p. 123. También sobre sus funciones y realidad, “Prevención especial y patronato de presos y liberados”,
AA.VV., Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, Advocatus, 2001.
76 Del informe del INDEC publicado por Clarín del 01-VIII-2003.
77 Al momento de la redacción de este trabajo, según publicación de Clarín del 03-VIII-2003.
CUADERNOS DE DERECHO PENAL
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