“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

para el desarrollo contribuyen al “logro progresivo”, sino también como una obligación
extraterritorial del Estado Parte bajo Artículo 2 del Pacto DESC.
El Comité DESC ha comentado también sobre las “obligaciones esenciales” de los Estados
para implementar el derecho humano a la vivienda adecuada. Aclara que, no obstante para
el estado de desarrollo del país, se deben implementar ciertos pasos de manera inmediata,
además de los principios absolutos de la ley de derechos humanos. Estos pasos incluyen
abstenerse de medidas que usurpan el derecho, a la vez de ejercitar de manera positiva
prácticas que facilitan los procesos populares de grupos que buscan mejorar sus
condiciones, de acuerdo con los elementos específicos presentados arriba. 1058
Aplicado a la participación y la auto-expresión
Todos los niveles del Estado y gobierno habrán de garantizar que las/los ciudadanos tengan
plena oportunidad de ejercer sus derechos congruentes de participación y auto-expresión en
la esfera de la vivienda. Esto quiere decir que las nuevas leyes, presupuestos, planes y
políticas, así como los patrones de comportamiento y prácticas de servicio civil, deben
mejorar el acceso a la participación y auto-expresión de las/los ciudadanos. Asimismo,
significa que dichas partes deben desarrollar recursos legales para todas aquellas personas
que han sido privadas de sus derechos a la participación y auto-expresión en asuntos que
afectan su vivienda.
Cooperación internacional
Descripción general
Los Estados Partes en ambos Pactos tienen la obligación de implementar los derechos
humanos dentro de un contexto de “cooperación económica internacional”. 1059 El Artículo
2.1 del Pacto DESC obliga a los Estados Partes “a adoptar medidas, tanto por separado
como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económica y
técnica, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por
todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la
plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.”
En el espíritu de numerosos acuerdos multilaterales sobre derechos humanos y desarrollo,
el “logro progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales”, como objetivo sin
fronteras, implica lógicamente deberes de “cooperación internacional” de parte de los
Estados para conducirse de manera congruente en sus relaciones con otros Estados,
naciones y pueblos:
En fraternidad y solidaridad
Doméstica y extraterritorialmente
Individual, en conjunto, y/o colectivamente.
El preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas especifica los propósitos de la
organización mundial en tanto que “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas” hemos
1058 “Como lo ha reconocido la Estrategia Mundial de Vivienda y otros análisis internacionales, muchas de las medidas
requeridas para promover el derecho a la vivienda requieren sólo la abstención del gobierno de ciertas prácticas y un
compromiso para facilitar la autoayuda de los grupos afectados. En la medida en que tales medidas se considera que
van más allá del máximo de recursos disponibles para el Estado Parte, es adecuado que lo antes posible se haga una
solicitud de cooperación internacional de conformidad con el párrafo 1 del artículo 11 y los artículos 22 y 23 del Pacto, y
que se informe al Comité de ello.” Observación General No. 4, párrafo 10.
1059 Artículo 1.2. común a los dos Pactos.