“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

el precursor de todos los tratados subsecuentes de derechos humanos, es el ejemplo más
relevante de derecho consuetudinario para nuestros propósitos, aún cuando no establece
un mecanismo de monitoreo y aplicación para asegurar cumplimiento.
Los tratados ratificados (Acuerdos, Cartas, Convenciones, Pactos, etc.) son obligatorios
para todos los Estados que los ratifican, y cada tratado establece un cuerpo independiente
para monitorear y apoyar su implementación. El proceso de monitoreo ofrece una
oportunidad para que la sociedad civil, los Estados, y los cuerpos legales internacionales
puedan cumplir su papel cada quien. Estos tratados internacionales también tienen la
característica de ser derecho duro (lex lata), por su naturaleza vinculante. La ley por tratado,
por su definición, es cualquier acuerdo entre dos o más Estados. Los tratados contemplados
aquí son los de naturaleza tanto internacional como regional.
Los instrumentos de “derecho suave” (lex ferenda) incluyen las Declaraciones, Principios
Básicos, Reglas Mínimas, Observaciones Generales, etc., que son los compromisos
multilaterales que surgen de las conferencias, asambleas, cumbres, congresos y otras
reuniones especializadas. También incluidas en esta categoría están las recomendaciones
generales y las dirigidas a países específicos emitidas por los cuerpos de monitoreo de los
tratados con el fin de guiar y especificar las obligaciones de los tratados, así como aquellos
instrumentos de acuerdo interestatal (decisiones y resoluciones) que surgen de los múltiples
cuerpos políticos del sistema internacional (v.g. la Comisión de Derechos Humanos, la
Organización Internacional del Trabajo y la Asamblea General de la ONU, etc.). Estos
instrumentos contienen estándares que son declaratorios de derecho internacional ya
obligatorios, reflejan la voluntad política colectiva de los Estados, y proveen especificidad a
los artículos generales en los instrumentos obligatorios. Sin embargo, estos representan
orientación jurídica y política sin las obligaciones correspondientes de las leyes originadas
por tratado y sin los mecanismos de monitoreo legal correspondientes.
Por lo tanto, la lista de fuentes legales en esta sección del Juego de Herramientas de la
HLRN mantiene un orden de prioridad correspondiente, presentando primero los
instrumentos vinculantes (en orden cronológico por fecha de adopción), seguidos por las
fuentes no-vinculantes, declaraciones (también en orden cronológico):
• Leyes por Tratado Internacional
• Leyes por Tratado Regional
• Instrumentos Declaratorios y Jurisprudencia
El Argumento Moral
Las fuentes populares son particularmente útiles para demostrar reconocimiento popular de
los múltiples elementos de vivienda adecuada como derechos en sí, a la vez de proveer una
lista de derechos humanos que reflejan necesidades humanas comunes, pero que aún
esperan su codificación como derechos auténticos. Los “derechos emergentes” incluyen
elementos inextricables del derecho humano a la vivienda adecuada: agua, tierra y energía,
entre otros. Las fuentes populares son indicadores de la especificidad en continua evolución
de la ley de derechos humanos y los horizontes legales y de resolución de problemas hacia
los cuales se dirigen los movimientos sociales y la comunidad de derechos humanos.
Los extractos relevantes de estos argumentos morales colectivos están presentados bajo
las Fuentes del Juego de Herramientas (Paso 2) como Fuentes Populares. Su naturaleza
es moral, en vez de legal. Sin embargo, como reclamos, conllevan dimensiones legales en
el sentido de que son la sustancia de estándares jurídicos futuros. Seguiremos integrando