“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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Por supuesto, una lista ilustrativa de las intervenciones posibles no demuestra en grado suficiente la riqueza de la experiencia local gubernamental y no gubernamental, disponible para analizar y compartir. Asimismo, es, como siempre, en el nivel local de implementación donde los derechos humanos, incluido el derecho humano a la vivienda adecuada, se transforman de persuasión moral y teoría jurídica en una realidad posible. En consecuencia, tanto la perspectiva práctica basada en casos, como la teórica y comparativa, dependen una de la otra, se refuerzan mutuamente y, por lo tanto, se vuelven necesarias en igual medida. 8.10. Evaluación y seguimiento La evaluación de cualquier acción elegida debería ser una función continua para elela a los hechos y desarrollos tal y como suceden. Esta nota ofrece algunas directrices sencillas sobre las áreas de evaluación específicas que se encontrarán. Están descritas en etapas, con un énfasis particular en las últimas etapas y la visión de futuro. Para nuestros propósitos, la evaluación y el seguimiento implican dos niveles de prueba: (1) evaluar la acción y (2) seguir la situación después de que la acción haya concluido. El primero es de naturaleza interna y ayuda a su organización, comunidad o movimiento a convertirse en una institución que se construye sobre las lecciones aprendidas de sus esfuerzos (éxito, casi-éxito, fracasos y resultados inesperados). El segundo le permite comprobar si tiene beneficios para aquellas personas afectadas por su acción. Por último, el proceso de seguimiento debería conducirle a la conclusión necesaria de qué, si algo, qué hacer a continuación. Evaluando la acción La evaluación de la acción incluye tres procesos integrados pero conceptualmente diferentes: (1) proceso de monitoreo, (2) evaluación formativa y (3) medida del impacto de desarrollo. 1. Proceso de implementación del monitoreo Monitorear la implementación de la acción es el aspecto más frecuente - incluso constante- del proceso de aprendizaje. Esto debería incluir informes periódicos sobre producción de resultados, contabilidad financiera y niveles y naturaleza de información (por ejemplo: asistencia técnica, entrenamiento, producción social de hábitat). La periodicidad de los informes debería ser trimestral, si se espera que la acción transcurra durante un año o más. Alternativamente, los informes podrían ser más frecuentes, especialmente si es una acción a corto plazo, o si tiene lugar en un ambiente de acción rápida, como una amenaza de desahucio o una situación de desastre natural, y particularmente si la privación extrema de un ser humano está en juego. La responsabilidad del monitoreo debe ser compartida por un grupo de actores. Debe recordarse que, como en la guía “Juego de Herramientas Tool Kit” de planificación estratégica, a mayor participación, resultado más favorable (“más participación = más dignidad). German Politics Vol. 2, No. 3, 436–49. Véase una bibliografía sobre la experiencia mundial en materia de restitución e indemnización en: http://userpage.fu-berlin.de/~theissen/biblio/.
Informar sobre la acción, basándose en el monitoreo del proceso de implementación, debería ser asignado especialmente, con probabilidad al coordinador de la acción o al oficial en jefe del cuerpo principal que organiza la acción. La audiencia de los informes debería ser tanto interna, para beneficio de aquellos implicados, como externa, dependiendo de las obligaciones que se tengan con los colaboradores, miembros o patrocinadores. La asignación de deberes, división del trabajo y tiempo de los hechos de la evaluación debería completarse también en el estado de planificación de su actividad (véase el enlace anterior “planificación estratégica”). 2. Indicadores evaluativos formativos de logros. A medio camino en el proceso de la acción, se debería llevar a cabo una evaluación de la calidad y adecuación de las áreas llevadas a cabo mediante la comparación de los resultados reales con el estándar de los resultados esperados que se habían fijado. Se debería desarrollar un plan de evaluación e instrumentos de obtención de datos como parte del proyecto de implementación. Esto significa que se debería planificar de antemano la recogida de información que verificará los resultados previstos, sea en forma de documentos, informes de prensa, encuestas de opinión, affidávit resultados de pruebas de calidad de agua, etc. Las actividades de evaluación formativa requerirán probablemente visitas a los lugares, juicios rápidos y técnicas de recolección de datos de bajo presupuesto como grupos de opinión, entrevistas, formas de evaluación de entrenamiento y estudios de un solo objetivo para identificar puntos clave para el control de la acción. 3. Evaluación e indicadores del desarrollo del impacto Las evaluaciones de desarrollo de impacto que usted y su organización/comunidad han llevado a cabo menos frecuentemente, tal vez en una base anual, seguirán la trayectoria de los cambios en los resultados. Para determinar el grado en el cual el entorno más grande del derecho humano a una vivienda digna está mejorando – o empeorando, según sea el caso. Su acción podría – y debería- producir un informe básico en el estado inicial que coincida con el primer inventario, zonas visitadas o evaluación proveniente del primer uso de este “Juego de Herramientas Tool kit”. Ese informe debería registrar los que se consideren los supuestos clave para la actividad y servirá en las siguientes etapas de la acción, especialmente en las etapas finales, para probar aquellos supuestos y ajustar las estrategias para incorporar el conocimiento que se ha creado. Para el propósito de la integridad de su organización y las respuestas tácticas que pueda necesitar en el futuro, su acción debería examinarse críticamente a la luz de las propuestas y objetivos que se propusieron en el proceso de planificación (véase "planificación estratégica" anterior). Algunas preguntas de muestra a incluir en la evaluación podrían consistir en las siguientes: ¿Cómo se relaciona la acción con la declaración de propuesta de su organización/comunidad? ¿Cómo se relaciona la acción con el objetivo/s de su organización/comunidad? ¿La acción fue planeada o espontánea? ¿Cuál fue el resultado esperado?
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Por supuesto, una lista ilustrativa <strong>de</strong> las intervenciones posibles no <strong>de</strong>muestra en grado<br />
suficiente la riqueza <strong>de</strong> la experiencia local gubernamental y no gubernamental, disponible<br />
para analizar y compartir. Asimismo, es, como siempre, en el nivel local <strong>de</strong> implementación<br />
don<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos, incluido el <strong>de</strong>recho humano a la vivienda a<strong>de</strong>cuada, se<br />
transforman <strong>de</strong> persuasión moral y teoría jurídica en una realidad posible. En consecuencia,<br />
tanto la perspectiva práctica basada en casos, como la teórica y comparativa, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n una<br />
<strong>de</strong> la otra, se refuerzan mutuamente y, por lo tanto, se vuelven necesarias en igual medida.<br />
8.10. Evaluación y seguimiento<br />
La evaluación <strong>de</strong> cualquier acción elegida <strong>de</strong>bería ser una función continua para elela a los<br />
hechos y <strong>de</strong>sarrollos tal y como suce<strong>de</strong>n. Esta nota ofrece algunas directrices sencillas<br />
sobre las áreas <strong>de</strong> evaluación específicas que se encontrarán. Están <strong>de</strong>scritas en etapas,<br />
con un énfasis particular en las últimas etapas y la visión <strong>de</strong> futuro.<br />
Para nuestros propósitos, la evaluación y el seguimiento implican dos niveles <strong>de</strong> prueba: (1)<br />
evaluar la acción y (2) seguir la situación <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que la acción haya concluido. El<br />
primero es <strong>de</strong> naturaleza interna y ayuda a su organización, comunidad o movimiento a<br />
convertirse en una institución que se construye sobre las lecciones aprendidas <strong>de</strong> sus<br />
esfuerzos (éxito, casi-éxito, fracasos y resultados inesperados). El segundo le permite<br />
comprobar si tiene beneficios para aquellas personas afectadas por su acción. Por último, el<br />
proceso <strong>de</strong> seguimiento <strong>de</strong>bería conducirle a la conclusión necesaria <strong>de</strong> qué, si algo, qué<br />
hacer a continuación.<br />
Evalu<strong>and</strong>o la acción<br />
La evaluación <strong>de</strong> la acción incluye tres procesos integrados pero conceptualmente<br />
diferentes: (1) proceso <strong>de</strong> monitoreo, (2) evaluación formativa y (3) medida <strong>de</strong>l impacto <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo.<br />
1. Proceso <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong>l monitoreo<br />
Monitorear la implementación <strong>de</strong> la acción es el aspecto más frecuente - incluso constante-<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> aprendizaje. Esto <strong>de</strong>bería incluir informes periódicos sobre producción <strong>de</strong><br />
resultados, contabilidad financiera y niveles y naturaleza <strong>de</strong> información (por ejemplo:<br />
asistencia técnica, entrenamiento, producción social <strong>de</strong> hábitat). La periodicidad <strong>de</strong> los<br />
informes <strong>de</strong>bería ser trimestral, si se espera que la acción transcurra durante un año o más.<br />
Alternativamente, los informes podrían ser más frecuentes, especialmente si es una acción<br />
a corto plazo, o si tiene lugar en un ambiente <strong>de</strong> acción rápida, como una amenaza <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sahucio o una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre natural, y particularmente si la privación extrema <strong>de</strong><br />
un ser humano está en juego.<br />
La responsabilidad <strong>de</strong>l monitoreo <strong>de</strong>be ser compartida por un grupo <strong>de</strong> actores. Debe<br />
recordarse que, como en la guía <strong>“Juego</strong> <strong>de</strong> Herramientas Tool Kit” <strong>de</strong> planificación<br />
estratégica, a mayor participación, resultado más favorable (“más participación = más<br />
dignidad).<br />
German Politics Vol. 2, No. 3, 436–49. Véase una bibliografía sobre la experiencia mundial en materia <strong>de</strong> restitución e<br />
in<strong>de</strong>mnización en: http://userpage.fu-berlin.<strong>de</strong>/~theissen/biblio/.