“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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07.05.2013 Views

de vivienda y tierras por adelantado, o violación adelantada. Las siguientes preguntas de muestra contribuirán a la claridad de este punto. Mujeres Las mujeres de esta comunidad o este caso ¿sufren privación de su derecho a entorno apropiado al nivel culturel? ¿Cuáles son las razones para esta condición? ¿Las razones están ligadas a las costumbres, a la religión u otra motivación ideológica? La práctica de violencia doméstica o social contra la mujer ¿impide de alguna forma que las mujeres disfruten de su derecho a entorno apropiado al nivel culturel? Los términos formales o informales ¿están ya predispuestos contra las mujeres en una forma que afecta el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? Niños Las condiciones de vivienda ¿impiden el acceso aceptable al entorno apropiado al nivel culturel como un elemento del Derecho a una Vivienda Adecuada de manera que se obvie la violencia y el abuso, incluyendo abuso psicológico y sexual, dentro de la vivienda o la comunidad? Las condiciones de vivienda en particular ¿son los elementos correctos del entorno apropiado al nivel culturel, apropiados para que los niños lleven a cabo sus estudios? Las condiciones de vivienda, incluyendo el entorno apropiado al nivel culturel ¿conducen a alcanzar los más altos estándares posibles de salud física y mental? Las condiciones pobres y degradantes de vida en la vivienda ¿Contribuyen a una negación o disminución del derecho congruente de educación, especialmente para los niños? ¿Cómo se manifiesta esta negación o disminución? (Véase también “información, educación, capacidad y capacidad de la construcción” en este Juego de Herramientas). Grupos raciales, étnicos u otros ¿Quiénes son las víctimas o las personas o comunidades vulnerables que sufren discriminación que incluye negación de entorno apropiado al nivel culturel? ¿Se les ha denegado a las personas o grupos afectados (víctimas o vulnerables) su derecho a vivienda apropiada y particularmente a entorno apropiado al nivel culturel, porque pertenezcan a un grupo de minoría, étnico o indígena en particular? ¿Cómo ha afectado la discriminación histórica, si la ha habido, la situación actual?

Formulario sobre el caso de las victimas 8.7. Pérdidas/consecuencias Metodología de cuantificación Cuantificación de las violaciones del Derecho a una Vivienda Adecuada: una herramienta para evaluar los efectos de las demoliciones, confiscaciones y los desalojos forzados La finalidad de esta herramienta es ayudar a determinar el valor de los costos y las pérdidas que padecen las víctimas cuando se viola el derecho a la vivienda. Su utilización en las múltiples etapas necesarias para un adecuado monitoreo de las violaciones específicas al derecho a la vivienda, incluye: 1. Documentación y registro 2. Monitoreo e informe 3. Cuantificación/evaluación 4. Identificación y resolución de problemas 5. Evaluaciones de seguimiento 6. Misiones para la constatación de hechos 7. Información y campañas públicas 8. Movilización social 9. Trabajo de los medios 10. Esfuerzos de indemnización 11. Defensa y procesamiento legal 12. Monitoreo de las obligaciones internacionales La metodología de cuantificación y la “Matriz de Pérdidas” están diseñadas para ayudar a los defensores de derechos humanos responsables de cada etapa del proceso de monitoreo, incluyendo tanto intervenciones preventivas como de recuperación. Estas etapas pueden suponer a un mismo defensor de derechos humanos para cada una de ellas o bien dividir el trabajo del equipo. Cualquiera sea el caso, la herramienta también puede servir como instrumento para organizar las tareas de forma coordinada y complementaria, en caso de que haya más de una persona u organización participando en el proceso. Por ejemplo, si hay varios equipos u organizaciones que se especialicen en determinadas zonas geográficas, la aplicación de esta herramienta en general ayuda a que se evite la duplicación y el descrédito que implicaría la contradicción en los hechos. Independientemente de si el monitoreo apunta a la defensa legal, al análisis de políticas, a la indemnización, a la información pública u otros factores, cuantificar los efectos de la violación fortalece los argumentos y, como consecuencia, ayuda a movilizar el apoyo para que el movimiento logre terminar con las violaciones, resarcir a las víctimas e indemnizarlas u obtener una reparación para ellas. En especial, los hallazgos sirven para corroborar la afirmación de que muchas violaciones al derecho a la vivienda de hecho empeoran y profundizan la pobreza, provocando un retroceso en el desarrollo de la comunidad y el país. Por cada unidad (hogar) afectada se determina el costo material y el costo no material, pero calculable, que resulta de las violaciones, y luego se suman. Alternativamente, en caso de que haya varias unidades afectadas, se debe obtener una muestra representativa a fin de determinar los valores promedio, que luego se multiplican por la cantidad real de unidades afectadas.

Formulario sobre el caso <strong>de</strong> las victimas<br />

8.7. Pérdidas/consecuencias<br />

Metodología <strong>de</strong> cuantificación<br />

Cuantificación <strong>de</strong> las violaciones <strong>de</strong>l Derecho a una Vivienda A<strong>de</strong>cuada: una<br />

herramienta para evaluar los efectos <strong>de</strong> las <strong>de</strong>moliciones, confiscaciones y los<br />

<strong>de</strong>salojos forzados<br />

La finalidad <strong>de</strong> esta herramienta es ayudar a <strong>de</strong>terminar el valor <strong>de</strong> los costos y las pérdidas<br />

que pa<strong>de</strong>cen las víctimas cu<strong>and</strong>o se viola el <strong>de</strong>recho a la vivienda. Su utilización en las<br />

múltiples etapas necesarias para un a<strong>de</strong>cuado monitoreo <strong>de</strong> las violaciones específicas al<br />

<strong>de</strong>recho a la vivienda, incluye:<br />

1. Documentación y registro<br />

2. Monitoreo e informe<br />

3. Cuantificación/evaluación<br />

4. I<strong>de</strong>ntificación y resolución <strong>de</strong> problemas<br />

5. Evaluaciones <strong>de</strong> seguimiento<br />

6. Misiones para la constatación <strong>de</strong> hechos<br />

7. Información y campañas públicas<br />

8. Movilización social<br />

9. Trabajo <strong>de</strong> los medios<br />

10. Esfuerzos <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnización<br />

11. Defensa y procesamiento legal<br />

12. Monitoreo <strong>de</strong> las obligaciones internacionales<br />

La metodología <strong>de</strong> cuantificación y la “Matriz <strong>de</strong> Pérdidas” están diseñadas para ayudar a<br />

los <strong>de</strong>fensores <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos responsables <strong>de</strong> cada etapa <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />

monitoreo, incluyendo tanto intervenciones preventivas como <strong>de</strong> recuperación. Estas etapas<br />

pue<strong>de</strong>n suponer a un mismo <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos para cada una <strong>de</strong> ellas o bien<br />

dividir el trabajo <strong>de</strong>l equipo. Cualquiera sea el caso, la herramienta también pue<strong>de</strong> servir<br />

como instrumento para organizar las tareas <strong>de</strong> forma coordinada y complementaria, en caso<br />

<strong>de</strong> que haya más <strong>de</strong> una persona u organización particip<strong>and</strong>o en el proceso. Por ejemplo, si<br />

hay varios equipos u organizaciones que se especialicen en <strong>de</strong>terminadas zonas<br />

geográficas, la aplicación <strong>de</strong> esta herramienta en general ayuda a que se evite la<br />

duplicación y el <strong>de</strong>scrédito que implicaría la contradicción en los hechos.<br />

In<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> si el monitoreo apunta a la <strong>de</strong>fensa legal, al análisis <strong>de</strong> políticas, a<br />

la in<strong>de</strong>mnización, a la información pública u otros factores, cuantificar los efectos <strong>de</strong> la<br />

violación fortalece los argumentos y, como consecuencia, ayuda a movilizar el apoyo para<br />

que el movimiento logre terminar con las violaciones, resarcir a las víctimas e in<strong>de</strong>mnizarlas<br />

u obtener una reparación para ellas. En especial, los hallazgos sirven para corroborar la<br />

afirmación <strong>de</strong> que muchas violaciones al <strong>de</strong>recho a la vivienda <strong>de</strong> hecho empeoran y<br />

profundizan la pobreza, provoc<strong>and</strong>o un retroceso en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la comunidad y el país.<br />

Por cada unidad (hogar) afectada se <strong>de</strong>termina el costo material y el costo no material, pero<br />

calculable, que resulta <strong>de</strong> las violaciones, y luego se suman. Alternativamente, en caso <strong>de</strong><br />

que haya varias unida<strong>de</strong>s afectadas, se <strong>de</strong>be obtener una muestra representativa a fin <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>terminar los valores promedio, que luego se multiplican por la cantidad real <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s<br />

afectadas.

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