“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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07.05.2013 Views

¿La ejecución de las leyes es insuficiente a fin de garantizar el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los funcionarios a cargo de la ejecución de las leyes requieren de capacitación e información respecto de los DHVA a fin de hacer respetar el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los abogados, fiscales y/o jueces carecen de conciencia y capacitación con relación a la legislación en materia de derechos a la vivienda y la tierra, a fin de hacer respetar y defender el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿El sistema nacional de justicia ha fallado de alguna manera en no admitir los reclamos de las víctimas de violación a los derechos a la vivienda y la tierra, incluyendo a las personas que han sufrido la violación de su derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿El sistema de derecho, las normas o su ejecución no controlan las fuerzas del mercado en forma eficaz a fin de garantizar el respeto, la protección, la promoción y el goce del derecho a una vivienda adecuada (por ej., monopolios controladores, procedimientos para la satisfacción legal)? ¿De qué manera esta circunstancia afecta el goce de los derechos a la vivienda con relación al entorno apropiado al nivel culturel? ¿La legislación local impide que las asociaciones civiles puedan defender los derechos o brindar servicios que mejorarían el respeto, la defensa, la promoción y el goce del derecho humano a la vivienda, incluyendo el entorno apropiado al nivel culturel? No regresividad/realización progresiva ¿El Estado ha fallado en tomar las medidas tendientes a mejorar los derechos a la vivienda, en especial, afectando el entorno apropiado al nivel culturel, en el último tiempo (año[s], o desde su última evaluación)? ¿Las nuevas leyes han degradado la protección de los DHVA en los últimos tiempos, en especial, afectando el entorno apropiado al nivel culturel? ¿Las nuevas políticas han degradado la protección o el goce de los DHVA en los últimos tiempos, en especial, afectando el entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los programas nacionales han reducido el goce de los DHVA en los últimos tiempos, en especial, afectando el entorno apropiado al nivel culturel? ¿La infraestructura o las características físicas del medio artificial o natural han socavado el goce de los DHVA, en especial afectando el entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los programas nacionales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los proyectos nacionales financiados por el Estado o por las autoridades locales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del entorno apropiado al nivel culturel? ¿Los subsidios del presupuesto público no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones del entorno apropiado al nivel culturel?

¿En qué medida los esfuerzos del gobierno nacional no han logrado mejorar las condiciones del entorno apropiado al nivel culturel, en especial con relación a los pobres, los grupos vulnerables y las minorías? Cooperación internacional ¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector de la vivienda y los asentamientos humanos del país y afectan el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿Sus actividades afectan en forma negativa el goce del entorno apropiado al nivel culturel? ¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones financieras internacionales) influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales de su país tendientes a garantizar el derecho al entorno apropiado al nivel culturel? ¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a través de la asistencia y cooperación internacional, en especial, las de carácter económico y técnico, al máximo de sus recursos disponibles” y capacidades a fin de garantizar el entorno apropiado al nivel culturel de las personas (especialmente las pobres y vulnerables). Obstáculos locales Instituciones En lo que respecta a los DHVA y al entorno apropiado al nivel culturel, ¿existen deficiencias o defectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas establecidas para mejorar las condiciones de vida, incluyendo los derechos a la vivienda respecto del entorno apropiado al nivel culturel? ¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, el entorno apropiado al nivel culturel? Recientemente, ¿se ha producido una disminución en la cantidad o calidad de las instituciones civiles en las que se apoya la comunidad? ¿Las instituciones privadas y no gubernamentales en cuestión no garantizan la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, el entorno apropiado al nivel culturel? ¿Qué instituciones informales (con inclusión de las normas sociales) funcionan de manera tal que impiden el goce del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, al entorno apropiado al nivel culturel?840 ¿Estas instituciones realmente carecen de la voluntad o la capacidad para proteger el entorno apropiado al nivel culturel? 840 El concepto operativo de “instituciones” en este caso comprende a las orientadas a la creación de vínculos y de relaciones. En este sentido, las “instituciones” abarcan las reglas del juego en el que se llevan a cabo actividades formales e informales, e incluyen a las instituciones públicas, instituciones privadas, las prácticas y normas colectivas, así como a las normas variables (por ej., las creadas por la juventud, la tecnología, las fluctuaciones económicas y demográficas y demás conductas emergentes). Según Douglas C. North, Premio Nobel de economía en 1993, las instituciones son “limitaciones creadas por el hombre que determinan la interacción humana."

¿En qué medida los esfuerzos <strong>de</strong>l gobierno nacional no han logrado mejorar las<br />

condiciones <strong>de</strong>l entorno apropiado al nivel culturel, en especial con relación a los pobres,<br />

los grupos vulnerables y las minorías?<br />

Cooperación internacional<br />

¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector <strong>de</strong><br />

la vivienda y los asentamientos humanos <strong>de</strong>l país y afectan el <strong>de</strong>recho al entorno<br />

apropiado al nivel culturel? ¿Sus activida<strong>de</strong>s afectan en forma negativa el goce <strong>de</strong>l<br />

entorno apropiado al nivel culturel?<br />

¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones financieras internacionales)<br />

influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales <strong>de</strong> su país tendientes<br />

a garantizar el <strong>de</strong>recho al entorno apropiado al nivel culturel?<br />

¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a través <strong>de</strong> la asistencia y<br />

cooperación internacional, en especial, las <strong>de</strong> carácter económico y técnico, al máximo<br />

<strong>de</strong> sus recursos disponibles” y capacida<strong>de</strong>s a fin <strong>de</strong> garantizar el entorno apropiado al<br />

nivel culturel <strong>de</strong> las personas (especialmente las pobres y vulnerables).<br />

Obstáculos locales<br />

Instituciones<br />

En lo que respecta a los DHVA y al entorno apropiado al nivel culturel, ¿existen<br />

<strong>de</strong>ficiencias o <strong>de</strong>fectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas<br />

establecidas para mejorar las condiciones <strong>de</strong> vida, incluyendo los <strong>de</strong>rechos a la vivienda<br />

respecto <strong>de</strong>l entorno apropiado al nivel culturel?<br />

¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad <strong>de</strong> género<br />

mediante la <strong>de</strong>fensa, promoción e implementación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una vivienda<br />

a<strong>de</strong>cuada y, en especial, el entorno apropiado al nivel culturel?<br />

Recientemente, ¿se ha producido una disminución en la cantidad o calidad <strong>de</strong> las<br />

instituciones civiles en las que se apoya la comunidad?<br />

¿Las instituciones privadas y no gubernamentales en cuestión no garantizan la equidad<br />

<strong>de</strong> género mediante la <strong>de</strong>fensa, promoción e implementación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una<br />

vivienda a<strong>de</strong>cuada y, en especial, el entorno apropiado al nivel culturel?<br />

¿Qué instituciones informales (con inclusión <strong>de</strong> las normas sociales) funcionan <strong>de</strong><br />

manera tal que impi<strong>de</strong>n el goce <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una vivienda a<strong>de</strong>cuada y, en<br />

especial, al entorno apropiado al nivel culturel?840<br />

¿Estas instituciones realmente carecen <strong>de</strong> la voluntad o la capacidad para proteger el<br />

entorno apropiado al nivel culturel?<br />

840 El concepto operativo <strong>de</strong> “instituciones” en este caso compren<strong>de</strong> a las orientadas a la creación <strong>de</strong> vínculos y <strong>de</strong><br />

relaciones. En este sentido, las “instituciones” abarcan las reglas <strong>de</strong>l juego en el que se llevan a cabo activida<strong>de</strong>s<br />

formales e informales, e incluyen a las instituciones públicas, instituciones privadas, las prácticas y normas colectivas,<br />

así como a las normas variables (por ej., las creadas por la juventud, la tecnología, las fluctuaciones económicas y<br />

<strong>de</strong>mográficas y <strong>de</strong>más conductas emergentes). Según Douglas C. North, Premio Nobel <strong>de</strong> economía en 1993, las<br />

instituciones son “limitaciones creadas por el hombre que <strong>de</strong>terminan la interacción humana."

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