“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

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07.05.2013 Views

Antes de la ejecución, ¿estudian el impacto que tendrán estos proyectos o tienen en cuenta las posibles consecuencias involuntarias? Si existen varias autoridades secundarias, ¿cómo se relacionan entre ellas y cómo comparten responsabilidades por las violaciones estimadas del derecho a la ubicación apropiada? ¿Qué relación hay entre cada una de ellas y el Estado? ¿Les falta autonomía a las autoridades locales en materia de vivienda y desarrollo comunitario para poder aplicar opciones relevantes en el ámbito local, y garantizar así el derecho humano a una vivienda digna, especialmente a la ubicación apropiada? ¿Las autoridades locales, utilizan su autonomía para proteger e influir en las autoridades centrales del Estado de forma positiva o, por el contrario, participan de la violación y denegación de las obligaciones y políticas nacionales? Evaluación ¿Hasta qué punto el Estado es responsable de la vulnerabilidad o violación de la concesión del derecho a la ubicación apropiada? ¿Hasta qué punto los actores no estatales son responsables de la vulnerabilidad o violación de la concesión del derecho a la ubicación apropiada? 7.9. Acciones La siguiente tabla de acciones (que comprende tareas de preparación y de implementación) le brinda diversas opciones para la solución de problemas, por categorías con el fin de permitir la toma de decisiones organizativas y selectivas. Las opciones que se señalan no son las únicas, sino que forman parte de una gama de posibilidades que se pueden implementar en la comunidad afectada, según los recursos (activos) y desventajas (pasivos) actuales, las oportunidades y amenazas que existan. Antes de seleccionar sus acciones, usted debe llevar a cabo un ejercicio de planeamiento estratégico. Para las líneas guías, apriete aquí. Las notas indicadas al pie hacen referencia a los manuales, los materiales de capacitación, la experiencia, los entrenadores, las experiencias recabadas y/o las metodologías pertinentes, que ya se encuentran disponibles, a fin de guiar la acción seleccionada hacia el objetivo/resultado/solución deseado. Se recomienda que los usuarios del Juego de Herramientas consulten el sitio de Internet de HIC-HLRN con cierta frecuencia, para acceder a las actualizaciones y para mayor referencia (www.hlrn.org), a fin de conocer las actualizaciones constantes, entre las que se encuentran las estrategias y prácticas derivadas de la experiencia de la comunidad mundial de HIC y HIC-HLRN. Acción Preparación Implementación Opciones alternativas de tenencia Solución

Recabar información para que la comunidad tenga en cuenta las opciones de tenencia Desarrollar “cooperativas de participación limitada”731 Informar y capacitar a la comunidad para que busque opciones de tenencia de la tierra732 Capacidad organizativa de la comunidad Capacitar a la comunidad sobre su derecho humano a una vivienda adecuada733 Las organizaciones y los centros de asesoría jurídica brindan asesoramiento y representación legal a los individuos y las comunidades necesitadas734 Los abogados ad honorem (voluntarios) brindan asesoramiento y representación legal a los individuos y las comunidades necesitadas Movilizar a la comunidad en las campañas locales y nacionales de derechos humanos Organizar la resistencia popular contra las violaciones de los DHVA (manifestaciones, petitorios, sentadas, teatro callejero, etc.)735 Organizar campañas nacionales sobre el DHVA736 Generar las capacidades de las organizaciones comunitarias y demás asociaciones civiles para conducir proyectos y campañas737 Seguridad legal de tenencia en viviendas adecuadas y tierras sustentables Mayor participación de la comunidad en los proyectos, programas y formulación de políticas con una clara orientación hacia los derechos humanos La comunidad impide las violaciones de los derechos a la vivienda por parte de las entidades públicas o privadas Acción y reacción coordinada de la comunidad para ejercer influencia sobre las autoridades estatales respecto de las políticas de vivienda Las OC’s y ONG’s tienen mayor capacidad para brindar apoyo a las personas afectadas, respondiendo con 731 La cooperativa de participación limitada es una forma de tenencia de vivienda en la que los accionistas residentes administran sus inmuebles, dentro de los límites impuestos en un estatuto, y tienen derecho al reembolso de lo que hubieren abonado por sus acciones, junto con un importe por mejoras para el caso de que decidan retirarse, pagadero en ese momento. Véase Duncan Kennedy, “The Limited Equity Coop as a Vehicle for Affordable Housing in a Race and Class Divided Society,” 46 Howard Law Journal 85–125, 85 (otoño de 2002). 732 Luanne Warnock, Sharing the Cost of Land Tenure and Stewardship (Davis CA: Sustainable Agriculture Research and Education Program, University of California, 1996). 733 Véase Circle of Rights (Washington: 2000); Jules N. Pretty, Irene Guijt, John Thompson y Ian Scoones, Participatory Learning and Action, A Trainer's Guide (Londres: International Institute for Environment and Development, 1995), disponible en Earthprint: www.earthprint.com; asimismo, puede consultar los materiales de Peoples' Movement for Human Rights Education, en http://www.pdhre.org. 734 Gridley Hall y Burton Fretz, “Legal Services in the Third World,” Clearinghouse Review (diciembre de 1990); José Diokno, Developmental Legal Aid in Rural Asean: Problems and Prospects (Washington: 1981); Richard J. Wilson y Jennifer Rasmussen, Promoting Justice: A Practical Guide to Strategic Human Rights Lawyering (Washington: Human Rights Law Group: 2001). 735 Morjane Baba, Guérilla Kit (Paris: La Découverte, 2003); Mike Prokosh y Laura Raymond, The Global Activist’s Manual: Local Ways to Change the World (Nueva York: Nation Books, 2002). 736 “Global Struggle and National Focus Note” (Ginebra: HIC, 1996). 737 Kaplan, Allan, The Development of Capacity (Ginebra: Servicio de Enlace No Gubernamental de la ONU, 1999); Goggey, Shirley, Rural Community Resource Centers: A Guide for Developing Countries (Londres y Basingstoke: MacMillan, 1988).

Recabar información para<br />

que la comunidad tenga en<br />

cuenta las opciones <strong>de</strong><br />

tenencia<br />

Desarrollar “cooperativas<br />

<strong>de</strong> participación<br />

limitada”731<br />

Informar y capacitar a la<br />

comunidad para que<br />

busque opciones <strong>de</strong><br />

tenencia <strong>de</strong> la tierra732<br />

Capacidad organizativa <strong>de</strong> la comunidad<br />

Capacitar a la comunidad<br />

sobre su <strong>de</strong>recho humano<br />

a una vivienda<br />

a<strong>de</strong>cuada733<br />

Las organizaciones y los<br />

centros <strong>de</strong> asesoría jurídica<br />

brindan asesoramiento y<br />

representación legal a los<br />

individuos y las<br />

comunida<strong>de</strong>s<br />

necesitadas734<br />

Los abogados ad honorem<br />

(voluntarios) brindan<br />

asesoramiento y<br />

representación legal a los<br />

individuos y las<br />

comunida<strong>de</strong>s necesitadas<br />

Movilizar a la comunidad en<br />

las campañas locales y<br />

nacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />

humanos<br />

Organizar la resistencia<br />

popular contra las<br />

violaciones <strong>de</strong> los DHVA<br />

(manifestaciones,<br />

petitorios, sentadas, teatro<br />

callejero, etc.)735<br />

Organizar campañas<br />

nacionales sobre el<br />

DHVA736<br />

Generar las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las organizaciones<br />

comunitarias y <strong>de</strong>más asociaciones civiles para conducir<br />

proyectos y campañas737<br />

Seguridad legal <strong>de</strong> tenencia<br />

en viviendas a<strong>de</strong>cuadas y<br />

tierras sustentables<br />

Mayor participación <strong>de</strong> la<br />

comunidad en los proyectos,<br />

programas y formulación <strong>de</strong><br />

políticas con una clara<br />

orientación hacia los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos<br />

La comunidad impi<strong>de</strong> las<br />

violaciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos a<br />

la vivienda por parte <strong>de</strong> las<br />

entida<strong>de</strong>s públicas o privadas<br />

Acción y reacción coordinada<br />

<strong>de</strong> la comunidad para ejercer<br />

influencia sobre las<br />

autorida<strong>de</strong>s estatales<br />

respecto <strong>de</strong> las políticas <strong>de</strong><br />

vivienda<br />

Las OC’s y ONG’s tienen<br />

mayor capacidad para brindar<br />

apoyo a las personas<br />

afectadas, respondiendo con<br />

731<br />

La cooperativa <strong>de</strong> participación limitada es una forma <strong>de</strong> tenencia <strong>de</strong> vivienda en la que los accionistas resi<strong>de</strong>ntes<br />

administran sus inmuebles, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites impuestos en un estatuto, y tienen <strong>de</strong>recho al reembolso <strong>de</strong> lo que<br />

hubieren abonado por sus acciones, junto con un importe por mejoras para el caso <strong>de</strong> que <strong>de</strong>cidan retirarse, paga<strong>de</strong>ro<br />

en ese momento. Véase Duncan Kennedy, “The Limited Equity Coop as a Vehicle for Affordable <strong>Housing</strong> in a Race <strong>and</strong><br />

Class Divi<strong>de</strong>d Society,” 46 Howard Law Journal 85–125, 85 (otoño <strong>de</strong> 2002).<br />

732<br />

Luanne Warnock, Sharing the Cost of L<strong>and</strong> Tenure <strong>and</strong> Stewardship (Davis CA: Sustainable Agriculture Research <strong>and</strong><br />

Education Program, University of California, 1996).<br />

733<br />

Véase Circle of <strong>Rights</strong> (Washington: 2000); Jules N. Pretty, Irene Guijt, John Thompson y Ian Scoones, Participatory<br />

Learning <strong>and</strong> Action, A Trainer's Gui<strong>de</strong> (Londres: International Institute for Environment <strong>and</strong> Development, 1995),<br />

disponible en Earthprint: www.earthprint.com; asimismo, pue<strong>de</strong> consultar los materiales <strong>de</strong> Peoples' Movement for<br />

Human <strong>Rights</strong> Education, en http://www.pdhre.org.<br />

734<br />

Gridley Hall y Burton Fretz, “Legal Services in the Third World,” Clearinghouse Review (diciembre <strong>de</strong> 1990); José<br />

Diokno, Developmental Legal Aid in Rural Asean: Problems <strong>and</strong> Prospects (Washington: 1981); Richard J. Wilson y<br />

Jennifer Rasmussen, Promoting Justice: A Practical Gui<strong>de</strong> to Strategic Human <strong>Rights</strong> Lawyering (Washington: Human<br />

<strong>Rights</strong> Law Group: 2001).<br />

735<br />

Morjane Baba, Guérilla Kit (Paris: La Découverte, 2003); Mike Prokosh y Laura Raymond, The Global Activist’s<br />

Manual: Local Ways to Change the World (Nueva York: Nation Books, 2002).<br />

736<br />

“Global Struggle <strong>and</strong> National Focus Note” (Ginebra: HIC, 1996).<br />

737<br />

Kaplan, Allan, The Development of Capacity (Ginebra: Servicio <strong>de</strong> Enlace No Gubernamental <strong>de</strong> la ONU, 1999);<br />

Goggey, Shirley, Rural Community Resource Centers: A Gui<strong>de</strong> for Developing Countries (Londres y Basingstoke:<br />

MacMillan, 1988).

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