“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

Metodología de cuantificación
Cuantificación de las violaciones del Derecho a una Vivienda Adecuada: una
herramienta para evaluar los efectos de las demoliciones, confiscaciones y los
desalojos forzados
La finalidad de esta herramienta es ayudar a determinar el valor de los costos y las pérdidas
que padecen las víctimas cuando se viola el derecho a la vivienda. Su utilización en las
múltiples etapas necesarias para un adecuado monitoreo de las violaciones específicas al
derecho a la vivienda, incluye:
1. Documentación y registro
2. Monitoreo e informe
3. Cuantificación/evaluación
4. Identificación y resolución de problemas
5. Evaluaciones de seguimiento
6. Misiones para la constatación de hechos
7. Información y campañas públicas
8. Movilización social
9. Trabajo de los medios
10. Esfuerzos de indemnización
11. Defensa y procesamiento legal
12. Monitoreo de las obligaciones internacionales
La metodología de cuantificación y la “Matriz de Pérdidas” están diseñadas para ayudar a
los defensores de derechos humanos responsables de cada etapa del proceso de
monitoreo, incluyendo tanto intervenciones preventivas como de recuperación. Estas etapas
pueden suponer a un mismo defensor de derechos humanos para cada una de ellas o bien
dividir el trabajo del equipo. Cualquiera sea el caso, la herramienta también puede servir
como instrumento para organizar las tareas de forma coordinada y complementaria, en caso
de que haya más de una persona u organización participando en el proceso. Por ejemplo, si
hay varios equipos u organizaciones que se especialicen en determinadas zonas
geográficas, la aplicación de esta herramienta en general ayuda a que se evite la
duplicación y el descrédito que implicaría la contradicción en los hechos.
Independientemente de si el monitoreo apunta a la defensa legal, al análisis de políticas, a
la indemnización, a la información pública u otros factores, cuantificar los efectos de la
violación fortalece los argumentos y, como consecuencia, ayuda a movilizar el apoyo para
que el movimiento logre terminar con las violaciones, resarcir a las víctimas e indemnizarlas
u obtener una reparación para ellas. En especial, los hallazgos sirven para corroborar la
afirmación de que muchas violaciones al derecho a la vivienda de hecho empeoran y
profundizan la pobreza, provocando un retroceso en el desarrollo de la comunidad y el país.
Por cada unidad (hogar) afectada se determina el costo material y el costo no material, pero
calculable, que resulta de las violaciones, y luego se suman. Alternativamente, en caso de
que haya varias unidades afectadas, se debe obtener una muestra representativa a fin de
determinar los valores promedio, que luego se multiplican por la cantidad real de unidades
afectadas.
También deben registrarse e informarse, en términos descriptivos, los otros tipos de
pérdidas incalculables desde el punto de vista material. Tal explicación y análisis
descriptivos serán útiles como complemento de esta tabla de cuantificación.