“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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¿Los proyectos nacionales financiados por el Estado o por las autoridades locales no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones de la ubicación apropiada? ¿Los subsidios del presupuesto público no han logrado mejorar, o han empeorado, el goce de los DHVA, en especial, las condiciones de la ubicación apropiada? ¿En qué medida los esfuerzos del gobierno nacional no han logrado mejorar las condiciones de la ubicación apropiada, en especial con relación a los pobres, los grupos vulnerables y las minorías? Cooperación internacional ¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector de la vivienda y los asentamientos humanos del país y afectan el derecho a la ubicación apropiada? ¿Sus actividades afectan en forma negativa el goce de la ubicación apropiada? ¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones financieras internacionales) influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales de su país tendientes a garantizar el derecho a la ubicación apropiada? ¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a través de la asistencia y cooperación internacional, en especial, las de carácter económico y técnico, al máximo de sus recursos disponibles” y capacidades a fin de garantizar la ubicación apropiada de las personas (especialmente las pobres y vulnerables). Obstáculos locales Instituciones En lo que respecta a los DHVA y a la ubicación apropiada, ¿existen deficiencias o defectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas establecidas para mejorar las condiciones de vida, incluyendo los derechos a la vivienda respecto de la ubicación apropiada? ¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, la ubicación apropiada? Recientemente, ¿se ha producido una disminución en la cantidad o calidad de las instituciones civiles en las que se apoya la comunidad? ¿Las instituciones privadas y no gubernamentales en cuestión no garantizan la equidad de género mediante la defensa, promoción e implementación del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, la ubicación apropiada? ¿Qué instituciones informales (con inclusión de las normas sociales) funcionan de manera tal que impiden el goce del derecho humano a una vivienda adecuada y, en especial, a la ubicación apropiada?730 730 El concepto operativo de “instituciones” en este caso comprende a las orientadas a la creación de vínculos y de relaciones. En este sentido, las “instituciones” abarcan las reglas del juego en el que se llevan a cabo actividades formales e informales, e incluyen a las instituciones públicas, instituciones privadas, las prácticas y normas colectivas,
¿Estas instituciones realmente carecen de la voluntad o la capacidad para proteger la ubicación apropiada? ¿Estas instituciones realmente carecen de la voluntad, conocimientos o capacidad para utilizar las Observaciones Finales del tratado que corresponda, en las de monitoreo y de cabildeo a los funcionarios? Políticas ¿Los ministerios que corresponda omiten incorporar las obligaciones establecidas en los tratados internacionales sobre derechos humanos en la formulación de políticas que afectan los DHVA y, en especial, la ubicación apropiada? ¿Qué políticas nacionales se requieren aún a fin de garantizar el derecho humano a la vivienda adecuada y, en especial, la ubicación apropiada? ¿Las políticas nacionales pertinentes han sido negligentes al asegurar un nivel suficiente de autodeterminación para establecer las condiciones de la ubicación apropiada? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas nacionales no han logrado sus objetivos de manera positiva (a pesar de los anuncios de la intención oficial de hacerlo), lo que afecta a la ubicación apropiada? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas nacionales sobre género han introducido mejoras en las condiciones de la ubicación apropiada en el ámbito de la vivienda, en especial respecto de esos con necesidad? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas estatales sobre el acceso a la justicia no han logrado mejorar las condiciones de la ubicación apropiada, en especial respecto de esos con necesidad? ¿Las políticas nacionales sobre vivienda no han logrado garantizar la mejora constante de las condiciones de vida, en especial a causa de la estigmatización o degradación de los derechos de vivienda respecto de ubicación apropiada? ¿De qué manera y por qué? ¿Las políticas nacionales de vivienda no consideran o no hacen referencia a los instrumentos internacionales sobre derechos humanos vinculados a los DHVA y a la ubicación apropiada que obligan al Estado? ¿En qué medida los terceros influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales de su país tendientes a garantizar el derecho a la ubicación apropiada? ¿Las instituciones estatales para la implementación de políticas de vivienda han omitido recurrir a la asistencia internacional en el marco de los derechos humanos, condicionando a las entidades internacionales que trabajan en el país a respetar, defender, promover y hacer cumplir el derecho humano a la vivienda y, en especial, el derecho a la ubicación apropiada? Programas así como a las normas variables (por ej., las creadas por la juventud, la tecnología, las fluctuaciones económicas y demográficas y demás conductas emergentes). Según Douglas C. North, Premio Nobel de economía en 1993, las instituciones son “limitaciones creadas por el hombre que determinan la interacción humana."
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¿Los proyectos nacionales financiados por el Estado o por las autorida<strong>de</strong>s locales no<br />
han logrado mejorar, o han empeorado, el goce <strong>de</strong> los DHVA, en especial, las<br />
condiciones <strong>de</strong> la ubicación apropiada?<br />
¿Los subsidios <strong>de</strong>l presupuesto público no han logrado mejorar, o han empeorado, el<br />
goce <strong>de</strong> los DHVA, en especial, las condiciones <strong>de</strong> la ubicación apropiada?<br />
¿En qué medida los esfuerzos <strong>de</strong>l gobierno nacional no han logrado mejorar las<br />
condiciones <strong>de</strong> la ubicación apropiada, en especial con relación a los pobres, los grupos<br />
vulnerables y las minorías?<br />
Cooperación internacional<br />
¿Existen en el país intereses extranjeros, públicos o privados, que operan en el sector<br />
<strong>de</strong> la vivienda y los asentamientos humanos <strong>de</strong>l país y afectan el <strong>de</strong>recho a la ubicación<br />
apropiada? ¿Sus activida<strong>de</strong>s afectan en forma negativa el goce <strong>de</strong> la ubicación<br />
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¿En qué medida los terceros (Estados o instituciones financieras internacionales)<br />
influenciaron en forma negativa en las políticas o prácticas oficiales <strong>de</strong> su país tendientes<br />
a garantizar el <strong>de</strong>recho a la ubicación apropiada?<br />
¿El Estado ha omitido en tomar acciones, "individuales o a través <strong>de</strong> la asistencia y<br />
cooperación internacional, en especial, las <strong>de</strong> carácter económico y técnico, al máximo<br />
<strong>de</strong> sus recursos disponibles” y capacida<strong>de</strong>s a fin <strong>de</strong> garantizar la ubicación apropiada <strong>de</strong><br />
las personas (especialmente las pobres y vulnerables).<br />
Obstáculos locales<br />
Instituciones<br />
En lo que respecta a los DHVA y a la ubicación apropiada, ¿existen <strong>de</strong>ficiencias o<br />
<strong>de</strong>fectos en el Estado, el gobierno y otras instituciones públicas establecidas para<br />
mejorar las condiciones <strong>de</strong> vida, incluyendo los <strong>de</strong>rechos a la vivienda respecto <strong>de</strong> la<br />
ubicación apropiada?<br />
¿Qué instituciones estatales y públicas existen que garanticen la equidad <strong>de</strong> género<br />
mediante la <strong>de</strong>fensa, promoción e implementación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una vivienda<br />
a<strong>de</strong>cuada y, en especial, la ubicación apropiada?<br />
Recientemente, ¿se ha producido una disminución en la cantidad o calidad <strong>de</strong> las<br />
instituciones civiles en las que se apoya la comunidad?<br />
¿Las instituciones privadas y no gubernamentales en cuestión no garantizan la equidad<br />
<strong>de</strong> género mediante la <strong>de</strong>fensa, promoción e implementación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a una<br />
vivienda a<strong>de</strong>cuada y, en especial, la ubicación apropiada?<br />
¿Qué instituciones informales (con inclusión <strong>de</strong> las normas sociales) funcionan <strong>de</strong><br />
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especial, a la ubicación apropiada?730<br />
730 El concepto operativo <strong>de</strong> “instituciones” en este caso compren<strong>de</strong> a las orientadas a la creación <strong>de</strong> vínculos y <strong>de</strong><br />
relaciones. En este sentido, las “instituciones” abarcan las reglas <strong>de</strong>l juego en el que se llevan a cabo activida<strong>de</strong>s<br />
formales e informales, e incluyen a las instituciones públicas, instituciones privadas, las prácticas y normas colectivas,