“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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Capacitación en técnicas de negociación y mediación644 Desarrollar la cooperación entre la comunidad y el gobierno local Desarrollar el sector cooperativo Utilizar/cabildear/cooperar con el sistema internacional de derechos humanos (intervenciones con mecanismos fácticos, legales y políticos de la ONU y los sistemas regionales de derechos Negociación tendiente a lograr la conciliación en materia de desalojos/retiros y toma de posesión de tierras645 Controlar la transparencia en los procesos decisorios Diseñar proyectos de infraestructura Reformar las políticas públicas a fin de que provean viviendas asequibles Proponer e implementar una Estrategia Nacional de Refugio646 Diseñar planes de desarrollo nacional (extensivos) Promover iniciativas cooperativas para ofrecer viviendas asequibles Llevar a cabo negociaciones a nivel internacional/multilateral (mediante las cuales los negociadores que representan al Estado reafirmen sus obligaciones preexistentes, previstas en Los pueblos indígenas readquieren sus derechos históricos a la tierra Obtener viviendas sociales (provistas por el gobierno), según la necesidad, con una amortización basada en el nivel de salario mínimo (asequibilidad) Lograr/asegurar la regulación constante de las prácticas del mercado de la vivienda (por ej., para garantizar la seguridad de tenencia, accesibilidad a la vivienda, materiales de construcción, inversión directa, etc.) 644 Scott Beattie, "Is Mediation a Real Alternative to Law? Pitfalls for Aboriginal Participants," Australian Dispute Resolution Journal 8 (1997) 57; Larissa Behrendt, Aboriginal Dispute Resolution: A Step towards Self-Determination and Community Autonomy. (Sydney: Federation Press, 1995). 645 Michael Asch y Norman Zlotkin, "Affirming Aboriginal Title: A New Basis for Comprehensive Claims Negotiations," in Michael Asch, ed., Aboriginal and Treaty Rights in Canada: Essays on Law, Equality, and Respect for Difference (Vancouver: University of British Columbia Press, 1997). 646 UNCHS, Developing a National Shelter Strategy: Lessons from Four Countries (Nairobi: UNCHS, 1990); OHCHR, Handbook on National Human Rights Plans of Action (Ginebra: OHCHR, 2001) 647 Véase "NGO participation in the activities of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights," doc. de la ONU, E/C.12/2000/6, 7 de julio de 2000, sitio de Internet: http://www.hchr.un.ch; y "Revised general guidelines regarding the form and contents of reports to be submitted by states parties under articles 16 and 17 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights," doc. de la ONU, E/C.12/1991/1, 17 de junio de 1991.
humanos)647 la legislación sobre tratados internacionales de derechos humanos, frente a las IFI [Banco Mundial, banco de desarrollo regional, FMI, etc.] y a las condiciones de la OMC que dan lugar a violaciones regresivas/retrógradas en materia de derechos a la vivienda)648 Desarrollar / reformar / ejecutar las leyes649 Originar / reformar la legislación y los procesos de regulación de conformidad con el marco del derecho humano a una vivienda adecuada Recabar datos suficientes para determinar los daños materiales y morales de las víctimas de violaciones a los derechos a la vivienda y la tierra Iniciar acciones de clase (con un mínimo de [por ej., 15] personas físicas o jurídicas en carácter de demandantes, por lo general en nombre de un grupo de la población), o demandas por causa de interés público (como en el caso de la India)650 Poner fin a las prácticas de confiscación de tierras mediante la ejecución, prescripción adquisitiva y dominio eminente, sin alternativas adecuadas y consensuadas Se ejecutan las leyes y políticas para respetar, defender, promover y hacer cumplir los derechos a la vivienda Los funcionarios a cargo de la ejecución de las leyes protegen a la población de los victimarios Se juzga y castiga a los culpables Se restituye e indemniza plenamente a las víctimas de las violaciones por los daños materiales y morales sufridos 648 INCHRITI, Trade, Investment, Finance and Human Rights: Essential Documents (Ginebra: INCHRITI, 2001). 649 Mario Rosário, “Action "Tsima Ga Ku Aka" to build together” (1996); Janeth López, “Asesoría en vivienda para el proceso de reinserción en Colombia” (1996); K.A. Jayaratne, “Collaborative Partnership to Improve the Low Income Neighbourhoods,” (1996); Michael Shapcott, “Rupert Pilot Project. A self-Help and Community Rehabilitation Project in Canada” (1996); Leopold Mutembei, “Struggles of the urban poor to improve their living conditions” (1996); Leonard Chileshe Mulenga , “The case of Bauleni Upgrading” (1995); Johan Silas, “The Improvement of Low Cost Housing and Environment” (1996); en Habitat International Coalition, Building the City with the People: New Trends in Community Initiatives with Local Governments (Ciudad de México: Habitat International Coalition, 1997); estos contenidos también se encuentran disponibles on-line en el sitio de Internet de la Secretaría General de HIC: http://www.hic-net.org/library.asp. 650 Una "Demanda de Interés Público" (DIP) es una acción interpuesta ante un tribunal, tendiente a lograr la protección del "interés público." Se la ha utilizado fundamentalmente en la India. No se encuentra definida en ningún estatuto ni ley. La jurisprudencia la ha interpretado teniendo en cuenta la intención del público en general. Si bien el elemento principal y exclusivo de tales acciones es el interés público, la DIP se puede interponer en casos relativos, por ej., a cuestiones tales como la contaminación, el terrorismo, la seguridad vial, los riesgos en la construcción, violaciones a los derechos humanos de los pobres, los contenidos o acciones atinentes a la política gubernamental, a fin de obligar a las autoridades municipales a cumplir con una carga pública, etc. Véase, por ejemplo: Upendra Baxi, “Taking Suffering Seriously: Social Action Litigation in the Supreme Court of India” [revisado], en Upendra Baxi, ed., Law and Poverty: Critical Essays (Bombay: Tripathi 1988); Mario Gómez, In the Public Interest: Essays on Public Interest Litigation and Participatory Justice (Colombo: Legal Aid Centre, University of Colombo, 1993); Sampat Jain, Public Interest Legislation (Nueva Delhi, Deep & Deep, 2002); Shri. V.S.Vadivel, “Public Interest Litigation (PIL) A Boon or Bane?” (Legal Services India, 2004), http://www.legalserviceindia.com/articles/pil.htm; véase asimismo el sitio de Internet de Help Line Law: http://www.helplinelaw.com/docs/main.php3?id=PILI1.
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regresivas/retrógradas en<br />
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Poner fin a las prácticas <strong>de</strong><br />
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Se ejecutan las leyes y<br />
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Los funcionarios a cargo <strong>de</strong><br />
la ejecución <strong>de</strong> las leyes<br />
protegen a la población <strong>de</strong><br />
los victimarios<br />
Se juzga y castiga a los<br />
culpables<br />
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plenamente a las víctimas <strong>de</strong><br />
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materiales y morales sufridos<br />
648 INCHRITI, Tra<strong>de</strong>, Investment, Finance <strong>and</strong> Human <strong>Rights</strong>: Essential Documents (Ginebra: INCHRITI, 2001).<br />
649 Mario Rosário, “Action "Tsima Ga Ku Aka" to build together” (1996); Janeth López, “Asesoría en vivienda para el<br />
proceso <strong>de</strong> reinserción en Colombia” (1996); K.A. Jayaratne, “Collaborative Partnership to Improve the Low Income<br />
Neighbourhoods,” (1996); Michael Shapcott, “Rupert Pilot Project. A self-Help <strong>and</strong> Community Rehabilitation Project in<br />
Canada” (1996); Leopold Mutembei, “Struggles of the urban poor to improve their living conditions” (1996); Leonard<br />
Chileshe Mulenga , “The case of Bauleni Upgrading” (1995); Johan Silas, “The Improvement of Low Cost <strong>Housing</strong> <strong>and</strong><br />
Environment” (1996); en Habitat International Coalition, Building the City with the People: New Trends in Community<br />
Initiatives with Local Governments (Ciudad <strong>de</strong> México: Habitat International Coalition, 1997); estos contenidos también se<br />
encuentran disponibles on-line en el sitio <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> la Secretaría General <strong>de</strong> HIC: http://www.hic-net.org/library.asp.<br />
650 Una "Dem<strong>and</strong>a <strong>de</strong> Interés Público" (DIP) es una acción interpuesta ante un tribunal, tendiente a lograr la protección<br />
<strong>de</strong>l "interés público." Se la ha utilizado fundamentalmente en la India. No se encuentra <strong>de</strong>finida en ningún estatuto ni<br />
ley. La jurispru<strong>de</strong>ncia la ha interpretado teniendo en cuenta la intención <strong>de</strong>l público en general. Si bien el elemento<br />
principal y exclusivo <strong>de</strong> tales acciones es el interés público, la DIP se pue<strong>de</strong> interponer en casos relativos, por ej., a<br />
cuestiones tales como la contaminación, el terrorismo, la seguridad vial, los riesgos en la construcción, violaciones a<br />
los <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> los pobres, los contenidos o acciones atinentes a la política gubernamental, a fin <strong>de</strong> obligar a<br />
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Seriously: Social Action Litigation in the Supreme Court of India” [revisado], en Upendra Baxi, ed., Law <strong>and</strong> Poverty:<br />
Critical Essays (Bombay: Tripathi 1988); Mario Gómez, In the Public Interest: Essays on Public Interest Litigation <strong>and</strong><br />
Participatory Justice (Colombo: Legal Aid Centre, University of Colombo, 1993); Sampat Jain, Public Interest Legislation<br />
(Nueva Delhi, Deep & Deep, 2002); Shri. V.S.Vadivel, “Public Interest Litigation (PIL) A Boon or Bane?” (Legal Services<br />
India, 2004), http://www.legalserviceindia.com/articles/pil.htm; véase asimismo el sitio <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> Help Line Law:<br />
http://www.helplinelaw.com/docs/main.php3?id=PILI1.