“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

prejuicio, la cual en su manifestación es una violación material del derecho ajeno. Cualquier
acción u omisión oficial en practicar o permitir la discriminación racial es una violación de
una obligación inmediata del Estado, no sujeta al “logro progresivo”.
Esta distinción entre (1) racismo teórico y (2) discriminación racial en la práctica tiene raíces
históricas. También se encuentra en sistemas morales, como se refleja en El Corán, que
reconoce la existencia del prejuicio, pero sin embargo implora en contra de ponerlo en
práctica:
“Usted que cree, que es vertical para Dios, los portadores de testigo con la justicia; y
permitió no que odio de una personas le incita a no actuar equitativamente. Sea justo,
eso es lo más cercano a la observancia del deber [la cosa más cercana a la piedad]. 585
Esta distinción moral resultó relevante casi un milenio después, durante la Revolución
francesa. En ese entonces, la proclamación revolucionaria y moral a favor de los Derechos
Humanos del Hombre y Ciudadano fue “liberté, égalité, fraternité. Mientras las tres
cualidades fueron vistas como deseables y necesarias para la construcción de una sociedad
nueva y democrática, sólo libertad e igualdad podrían ser legisladas. La fraternidad podría
ser desarrollada y promovida por el Estado y la sociedad civil más que aplicada. No
obstante, se puede emprender un rango de medidas prácticas hacía la no-discriminación en
la práctica actual.
Inherente al principio de la no discriminación es el entendimiento de que los programas que
atorgan ventajas formales a personas y grupos sujetos históricamente a la discriminación no
constituyen discriminación ilegal. Al contrario, el derecho internacional público llama a los
Estados a proveer asistencia adicional a las personas y los grupos sujetos en el pasado y/o
el presente a la discriminación, como en programas de discriminación correctiva/ positiva o
de acción afirmativa que sirven para enmendar patrones anteriores de privación. 586
Aplicado a la accesibilidad física
Aplicado a la accesibilidad, el principio de no discriminación evita que los individuos y
grupos queden sin oportunidad de acceso a una vivienda adecuada en sentido físico,
garantizándolo por medio del cumplimiento de las leyes, protección y acciones de
reparación, sin negar a nadie este derecho por causa de su pertenencia a un grupo étnico,
color, credo, género, sexo, orientación sexual, por sus opiniones políticas, condición social o
económica, idioma, discapacidades, propiedad, forma de trabajo legítimo, ascendencia o
cualquier otro origen o criterio arbitrario. Asimismo, ningún Estado posee la autoridad legal
para discriminar de jure o de facto, de manera que termine por llevar a la pérdida o negarle
el acceso a vivienda a una persona perteneciente a algún grupo, particularmente cuando
resulte injustamente ventajoso para un tercero. Esto es válido para la discriminación racial,
la práctica del nepotismo y otras formas de corrupción que permiten un beneficio
desproporcionado a los familiares o partidarios políticos, asimismo es válido para las
preferencias que se otorgan a ciertos grupos y que incitan al sectarismo o conflictos
intercomunitarios. Asimismo, condena la negligencia en la planeación y construcción, lo cual
lleva a la negación total del acceso físico a la vivienda adecuada para un grupo de personas
por ej. ausencia de vivienda adecuada con infraestructura que permita el acceso físico a las
personas con alguna discapacidad). La legislación pública internacional hace un llamado a
585 Traducción no oficial. Capítulo 5: The Food [al-Ma’da], Sección 2: “Duty of Uprightness,” verso 8. Maulana Muhammad
Ali, transl. The Holy Qur’an (Lahore: Ahmadiyya Anjuman Isha`at Islam, 1963), p. 243.
586 Véase Marjorie Cohn, “Affirmative Action and the Equality Principle in Human Rights Treaties: United States' Violation
of Its International Obligations,” Virginia Journal of International Law, Vol. 43 (2002), 249–74.