“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

Dejando de lado la probabilidad de que el propósito de la Opinión del Tribunal (transferencia
de población) sería inadmisible hoy, 580 la definición legal de “comunidad” que produjo es en
realidad menos ambigua que la de “pueblo” o “nación”. La definición de “pueblo” persiste
elusiva en buena medida porque algunos Estados la ven como una caja de Pandora que
podría amenazar su jurisdicción y/o su control efectivo sobre el territorio. Hasta ahora,
algunos gobiernos más bien persisten en recurrir al término vago de “poblaciones
indígenas”, para que el término jurídicamente más significativo de “pueblo/s” pasase poco a
poco al olvido, junto con los reclamos legítimos y de auto-preservación de sus sujetos a la
autodeterminación. Sin embargo, si uno busca una manera de aplicar la autodeterminación
a “comunidades”, uno puede recurrir a esta definición del predecesor de la Corte
Internacional de Justicia como referencia.
También significativo es el hecho de que la intención de la Opinión Consultiva del Tribunal
fue para un propósito limitado y específico, el de racionalizar un esquema de transferencia
poblacional que hoy se consideraría una clara violación a derecho internacional público, y
no el de reconocer un derecho a la autodeterminación externa.
Este ensayo sobre la autodeterminación ha mezclado conceptos y definiciones de
comunidades con pueblos/ naciones, como en efecto ha hecho el Tribunal Permanente de
Justicia Internacional. Sin embargo, los valores que los sostengan son afines, como deben
ser las protecciones que prometen prevenir las peores consecuencias surgidas de las
violaciones a los derechos humanos contra cualquier grupo identificable. En resumen, la
autodeterminación tiene una expresión y base local y a nivel de comunidad como derecho.
Para los propósitos de avanzar los derechos humanos a través de este Juego de
Herramientas, tanto “comunidades” como “naciones/ pueblos” tienen el derecho y la
responsabilidad de determinar su propio hábitat, la esencia de la sobreviviencia y la
sustentabilidad digna de un pueblo y/o comunidad en su lugar.
Aplicado a la accesibilidad física
Aplicado a la accesibilidad, el principio absoluto de autodeterminación, significa que todo
pueblo y nación tiene derecho inalienable al disfrute de acceso físico a su vivienda y tierra,
en sus unidades administrativas y territoriales. Los estándares internacionales sobre los
derechos de propiedad estipulan que toda persona tiene derecho a poseer (derivada del uso
pacífico y sin oposición) una propiedad, de manera individual y en asociación con otros,
asimismo, tiene derecho a no ser privada arbitrariamente de dicha propiedad. 581 El acceso
físico es esencial para el disfrute. La misma prerrogativa es válida para que las personas
definan los términos de la accesibilidad. Dicha determinación habrá de hacerse según la
especificidad local, en la cual se refleje el consentimiento del pueblo que ejerce su derecho
a la autodeterminación, así como en el marco de las obligaciones establecidas por el
ICESCR y la Observación General No. 4 del CESCR (citado líneas arriba). Por tanto los
pueblos como tales, u otras personas afectadas o comunidades, requieren ejercer su
autodeterminación, garantizada mediante “consultando verdaderamente”, en relación con
los aspectos que afecten el acceso físico a la vivienda.
No discriminación
580 Véase informe de los Relatores Especiales Aun al-Khasawneh y Ribot Hatano, “The human rights dimensions of
population transfer, including the implantation of settlers and settlements,” E/CN.4/Sub.2/1993/17.
581 Como lo establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 17.