“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

Otros instrumentos de derecho internacional público están dedicados a especificar normas
para acuerdos de cooperación internacional entre Estados. En acuerdo con normas de
derechos humanos y otros principios jurídicos de jus cogens, la Conferencia de Viena,
Artículo 53, ofrece claridad:
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición
con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de
la presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general
es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados
en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede
ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que
tengan el mismo carácter.
Los Estados Partes apegados a los principios de derecho internacional sobre cooperación
internacional están obligados a conducirse extraterritorialmente de manera consecuente con
el logro progresivo de los DESC. Para nuestros propósitos, esto se extiende en especial al
derecho humano a la vivienda adecuada y la tierra.
Como país donante, un Estado debe asegurar que los proyectos y programas que apoya no
infrinjan los derechos contenidos en el derecho a la vivienda adecuada para los habitantes
en países benefactores. Esto incluye evitar cualquier acción que lleva a desalojos forzados,
o la confiscación o demolición de vivienda. En el caso de asistencia de desarrollo que
implica la reubicación apropiada de poblaciones, todo aspecto del proyecto debe ser sujeto
a consulta con las personas afectadas, y los esfuerzos deben mejorar la seguridad legal de
tenencia como un resultado dentro del marco de los derechos humanos consagrados.
Como país receptor, los ajustes estructurales, la desregulación de la inversión extranjera,
las privatizaciones, y otras medidas comunes en los acuerdos y programas actuales de
asistencia bilateral y multilateral, deben ser compatibles con las obligaciones de derechos
humanos del Estado afectado. Cualquier medida que niega o reduce la seguridad de
tenencia sería ilegal e inaceptable como condición de la asistencia. Los Estados Partes de
los instrumentos de derechos humanos tienen una oportunidad y responsabilidad de autopreservación
para enaltecer sus obligaciones pactadas por tratados anteriores como una
forma de resistencia (moral, legal y práctica) a las presiones o condiciones de negociación
que podrían derogar los términos de seguridad legal de tenencia para sus habitantes.
Ya que toda realización de derechos humanos es al final un asunto local, los instrumentos
regionales pueden ser una fuente de mayor especificidad en la determinación de
obligaciones estatales y medidas prácticas necesarias para enaltecer los DESC. Por
ejemplo, la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (1981) ofrece un
acuerdo amplio sobre el término de cooperación internacional en su Artículo 21, lo cual
establece que:
1. Todos los pueblos dispondrán libremente de sus riquezas y recursos naturales.
Este derecho será ejercido en el exclusivo interés del pueblo. En ningún caso
será pueblo alguno privado de él. 2. En caso de expropiación, el pueblo
desposeído tendrá derecho a la recuperación legal de su propiedad así como a
una compensación adecuada. 3. El derecho a disponer libremente de las
riquezas y recursos naturales será ejercido sin perjuicio de la obligación de
promover la cooperación económica internacional basada en el respeto mutuo, el
intercambio equitatvo y los principios del derecho internacional. 4. Los Estados
firmantes de la presente Carta ejercerán, individual y colectivamente, el derecho
a disponer de sus riquezas y recursos naturales con vistas a reforzar la unidad y