“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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Contenido Cada parte afectada debe cooperar con los trabajadores de campo para elaborar un inventario de los contenidos reales perdidos y dañados en la demolición. El valor de estos contenidos para fines de la cuantificación es el valor de reemplazo de los artículos, no el valor de mercado. El contenido (mobiliario, ropa, comestibles, artículos electrónicos, artículos para el hogar, etc.) estaría sujeto a la depreciación y la reventa o los valores justos de intercambio no bastarían para cubrir el costo de reemplazo. El valor de reemplazo represental costo real de comprar artículos de una calidad comparable a los perdidos o dañados en la demolición. (En el caso de reliquias de familia u otros objetos valiosos desde un punto de vista emocional, los costos de reemplazo deben incluirse en esta categoría; no obstante, la pérdida no material o la imposibilidad de reemplazo debe constar en la sección de la matriz bajo el título “Pérdidas no materiales de las víctimas”, con una descripción incluida en la matriz o adjunta alla. Daños colaterales Esta sección de la matriz permite la inclusión de las pérdidas materiales, específicamente, de las víctimas indirectas, incluyendo propiedades públicas y de vecinos que se ven afectadas en el acto. En los casos de desalojo o demolición violentos, la utilización de topadoras o explosivos, por ejemplo, puede producir daños de múltiples grados en las propiedades cercanas, o destruirlas. Infraestructura Esta sección se refiere a los servicios y a otro tipo de infraestructura perdida en la demolición/desalojo/confiscación que tendría que reemplazarse luego del procedimiento. Por ejemplo, la electricidad suministrada en el sitio original puede tener que reemplazarse por un generador o mediante la compra de energía de una fuente alternativa. El agua previamente instalada o disponible de instalaciones cercanas puede tener que adquirirse u obtenerse de otros lugares. El resultante costo agregado—incluido el costo relativo de la mano de obra al precio de contratación habitual por tal trabajo, que es mayor que los costos habituales por su obtención—es el valor que debe calcularse aquí. Pérdidas de negocios Si la demolición/desalojo/confiscación tiene como resultado la pérdida de un negocio o de parte del mismo, ese costo debe incluirse aquí. Esas pérdidas son objeto de subcategorías que se detallarán más abajo. Equipamiento/inventario Aquí se incluye el valor de la maquinaria y del equipamiento, de otras instalaciones, como accesorios del hogar incluyendo mobiliario, cortinas, alfombrado, etc. y muebles empotrados, así como también todos los abastecimientos y suministros. Aquí se debe incluir también la propiedad perteneciente a terceros, que se hayan perdido o dañado en el evento. Por ejemplo, un lavadero o una casa de reparaciones que tenga las propiedades de sus clientes para procesar y luego devolver. Esta cifra también debe contemplar el valor de esos artículos.
Futuros ingresos La pérdida que resulte de la imposibilidad de entregar mercaderías y prestar servicios, y de las ganancias previstas con respecto a las provisiones, órdenes y contratos existentes, entre otros, con los que no se podrá cumplir como consecuencia del evento. Los efectos a corto y largo plazo deberán calcularse utilizando diferentes métodos. Esta categoría de pérdidas sigue el método desarrollado a nivel local para determinar el “la buena voluntad” como un activo, el cual incluiría los ingresos previstos a partir de un patrón de negocios elaborado durante la existencia del emprendimiento. [Sírvase remitirse a los métodos de leyes de seguros.] Hipotecas, otras deudas y sanciones La demolición/desalojo/confiscación elimina la relación del propietario con la tierra y/o su estructura, contenido, ganado, inventario de pertenencias y otras cosas de valor económico, tales como materiales y trabajo desarrollado para el mejoramiento de la propiedad. Sin embargo, el evento no exime al propietario de pagar por esos valores adquiridos a crédito. Estos valores, incluidas las sanciones y los intereses resultantes del evento, deberán calcularse aquí, tanto a corto como a largo plazo. Si se da la situación, como en muchos sistemas legales, de que un deudor renuncie a las demandas (como en el caso de un desastre natural, por ejemplo), entonces, el costo deberá calcularse igual y se hará constar bajo la categoría “Otras pérdidas”. Ganado El valor del ganado perdido y el costo del tratamiento de aquellos animales heridos en el evento, se calcula aquí. Se incluirían también los costos de mano de obra por el tiempo exigido para reunir el ganado disperso a la tarifa pagada por la contratación de tal mano de obra. El cálculo de estos valores incluye la pérdida de retornos previstos por las ventas habituales de los animales y/o de sus productos, incluyendo sus crías, normalmente previstas a corto y largo plazo. En el caso de las bestias de carga, los retornos de su labor se deberán incluir en las cifras proporcionadas bajo ingresos perdidos, aumento en los costos de transporte, retornos por pérdida de cultivos, u otra categoría pertinente. Tierra Las tierras no relacionadas con la estructura afectada en sí misma, se deben calcular sobre la base del valor justo de mercado, al igual que en el caso de la estructura y su terreno, como se describió anteriormente. Ésta podría ser tierra adyacente a la vivienda o a otra estructura afectada, o tierra confiscada de forma independiente. Esta tierra se puede perder completamente debido a la confiscación, o su valor puede reducirse como consecuencia del desalojo o la demolición. En el caso de los desalojos, es posible que la titularidad a la tierra no se pierda por completo, pero las condiciones creadas por el desalojo pueden impedir que el/los propietarios vuelvan a sus tierras o las recuperen. En tal caso, la tierra en cuestión debe calcularse como una pérdida completa. Árboles/cultivos El valor de un árbol u otra vegetación no frutal o no cosechable, que resulte dañado, se determinaría por el costo de adquirir y volver a plantar otro árbol similar. El valor no material, estético o sentimental de tales árboles o vegetación se incluiría mediante una
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Contenido<br />
Cada parte afectada <strong>de</strong>be cooperar con los trabajadores <strong>de</strong> campo para elaborar un<br />
inventario <strong>de</strong> los contenidos reales perdidos y dañados en la <strong>de</strong>molición. El valor <strong>de</strong> estos<br />
contenidos para fines <strong>de</strong> la cuantificación es el valor <strong>de</strong> reemplazo <strong>de</strong> los artículos, no el<br />
valor <strong>de</strong> mercado. El contenido (mobiliario, ropa, comestibles, artículos electrónicos,<br />
artículos para el hogar, etc.) estaría sujeto a la <strong>de</strong>preciación y la reventa o los valores justos<br />
<strong>de</strong> intercambio no bastarían para cubrir el costo <strong>de</strong> reemplazo. El valor <strong>de</strong> reemplazo<br />
represental costo real <strong>de</strong> comprar artículos <strong>de</strong> una calidad comparable a los perdidos o<br />
dañados en la <strong>de</strong>molición. (En el caso <strong>de</strong> reliquias <strong>de</strong> familia u otros objetos valiosos <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
un punto <strong>de</strong> vista emocional, los costos <strong>de</strong> reemplazo <strong>de</strong>ben incluirse en esta categoría; no<br />
obstante, la pérdida no material o la imposibilidad <strong>de</strong> reemplazo <strong>de</strong>be constar en la sección<br />
<strong>de</strong> la matriz bajo el título “Pérdidas no materiales <strong>de</strong> las víctimas”, con una <strong>de</strong>scripción<br />
incluida en la matriz o adjunta alla.<br />
Daños colaterales<br />
Esta sección <strong>de</strong> la matriz permite la inclusión <strong>de</strong> las pérdidas materiales, específicamente,<br />
<strong>de</strong> las víctimas indirectas, incluyendo propieda<strong>de</strong>s públicas y <strong>de</strong> vecinos que se ven<br />
afectadas en el acto. En los casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>salojo o <strong>de</strong>molición violentos, la utilización <strong>de</strong><br />
topadoras o explosivos, por ejemplo, pue<strong>de</strong> producir daños <strong>de</strong> múltiples grados en las<br />
propieda<strong>de</strong>s cercanas, o <strong>de</strong>struirlas.<br />
Infraestructura<br />
Esta sección se refiere a los servicios y a otro tipo <strong>de</strong> infraestructura perdida en la<br />
<strong>de</strong>molición/<strong>de</strong>salojo/confiscación que tendría que reemplazarse luego <strong>de</strong>l procedimiento.<br />
Por ejemplo, la electricidad suministrada en el sitio original pue<strong>de</strong> tener que reemplazarse<br />
por un generador o mediante la compra <strong>de</strong> energía <strong>de</strong> una fuente alternativa. El agua<br />
previamente instalada o disponible <strong>de</strong> instalaciones cercanas pue<strong>de</strong> tener que adquirirse u<br />
obtenerse <strong>de</strong> otros lugares. El resultante costo agregado—incluido el costo relativo <strong>de</strong> la<br />
mano <strong>de</strong> obra al precio <strong>de</strong> contratación habitual por tal trabajo, que es mayor que los costos<br />
habituales por su obtención—es el valor que <strong>de</strong>be calcularse aquí.<br />
Pérdidas <strong>de</strong> negocios<br />
Si la <strong>de</strong>molición/<strong>de</strong>salojo/confiscación tiene como resultado la pérdida <strong>de</strong> un negocio o <strong>de</strong><br />
parte <strong>de</strong>l mismo, ese costo <strong>de</strong>be incluirse aquí. Esas pérdidas son objeto <strong>de</strong> subcategorías<br />
que se <strong>de</strong>tallarán más abajo.<br />
Equipamiento/inventario<br />
Aquí se incluye el valor <strong>de</strong> la maquinaria y <strong>de</strong>l equipamiento, <strong>de</strong> otras instalaciones, como<br />
accesorios <strong>de</strong>l hogar incluyendo mobiliario, cortinas, alfombrado, etc. y muebles<br />
empotrados, así como también todos los abastecimientos y suministros. Aquí se <strong>de</strong>be incluir<br />
también la propiedad perteneciente a terceros, que se hayan perdido o dañado en el evento.<br />
Por ejemplo, un lava<strong>de</strong>ro o una casa <strong>de</strong> reparaciones que tenga las propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus<br />
clientes para procesar y luego <strong>de</strong>volver. Esta cifra también <strong>de</strong>be contemplar el valor <strong>de</strong> esos<br />
artículos.