“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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¿Existen intereses estatales extranjeros o intereses privados extranjeros que operen proyectos que afecten a la vivienda y al sector de los asentamientos humanos en el país y que ejerzan una influencia en la situación analizada? ¿Sus papeles están afectando el disfrute del derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? Presupuestos ¿Qué presupuestos garantizan el derecho a una vivienda adecuada, en particular, a la accesibilidad económica y el financiamento? ¿Cómo se corresponde el presupuesto al gasto actual y a los objetivos de aplicación? ¿La información presupuestaria pública necesaria está disponible a fin de realizar un análisis del cumplimiento financiero de las políticas, los programas y los proyectos que afecten a la vivienda y a las condiciones de vida de los habitantes necesitados del país? ¿El público tiene acceso a los presupuestos de las empresas privadas y de las organizaciones que operan en el ámbito de la vivienda y que tienen un efecto en el derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? ¿La información presupuestaria fiable responde a las quejas públicas de aquellos que se responsabilizan de los presupuestos destinados a la mejora de las condiciones de los necesitados, en particular en lo que se refiere al derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? ¿Qué obligaciones internacionales y compromisos afectan al presupuesto público con ramificaciones en el sector de la vivienda, incluido el derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? ¿Qué obligaciones y compromisos nacionales afectan al presupuesto público con ramificaciones en el sector de la vivienda, incluyendo el derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? ¿Qué políticas financieras afectan al presupuesto público con ramificaciones en el sector de la vivienda, incluyendo el derecho a la accesibilidad económica y el financiamento? 4.5. Obstáculos, impedimentos, barreras En la presente etapa del proceso de monitoreo, usted ha identificado bien los elementos que provienen del derecho humano y del concepto legal de vivienda adecuada. Ha completado la revisión necesaria de los estándares internacionales mínimos que codifican el derecho, junto con las obligaciones correspondientes del Estado ratificante. Su proceso lo ha conducido a través de los argumentos morales de los movimientos de origen social y otros, que son la fuente misma de derechos humanos a lo largo de la historia. Esas fuentes llenan los vacíos legales y proveen especificidad a la aplicación y prioridades locales de derechos humanos. En su contexto, usted también ha identificado cuales de los instrumentos vinculantes y otras garantías teóricas se aplican al caso en cuestión. En este punto, usted está avanzando más allá de las dimensiones teóricas del derecho humano para la vivienda adecuada, sus elementos constituyentes y garantías. Como monitor de derecho a la tierra y a la vivienda, usted se adentrará en la dimensión práctica y examinará el desafío más difícil en el campo de los derechos humanos: la implementación.
Las siguientes preguntas de muestra guían al monitor para preparar la información y argumentos necesarios a través de la especificación de los presentes obstáculos, impedimentos, barreras, amenazas y restricciones que han ocasionado o amenazado con ocasionar una violación o privación del derecho y del elemento de la accesibilidad económica y el financiamento, el que actualmente está tratando. Al hacer el monitoreo documentando cualquier etapa de las preguntas del Juego de Herramientas, o al valorar las condiciones que afecten cualquier derecho, es esencial asegura la mayor calidad posible de la información. Se ha dicho con frecuencia que la información es poder, y en nuestro caso esto es particularmente cierto, sin embargo, el grado de ese poder dependerá en gran medida de las siguientes características de la información. • Cuan completa es la información • El nivel de detalle y especificidad • La fecha de la información (lo reciente que puedan ser) • La integridad de la información (es decir, la falta de contradicciones). • El uso efectivo del lenguaje (articulado, conciso, entendible y correcto). • La relevancia: la conexión con el asunto de la vivienda y la implementación de derechos a la tierra. • La credibilidad de la fuente (reputación, presentación efectiva, conexión con el asunto y la comunidad). Para comenzar con la valoración de la compatibilidad de las afirmaciones teóricas del derecho humano en relación con la vivienda y la tierra con la realidad local, usted determinará ahora si las barreras, contradicciones, obstáculos e impedimentos contribuyen a las violaciones existentes o potenciales del derecho a la accesibilidad económica y el financiamentoy protección contra el desalojo. Este proceso es ayudado con las siguientes interrogantes: Obstáculos a los principios directrices Autodeterminación ¿Las personas se encuentran insatisfechas con las condiciones de su accesibilidad económica y financiamento? ¿Las personas o la comunidad involucradas carecen de la posibilidad de ejercer un rol eficaz para el establecimiento de las condiciones de la accesibilidad económica y del financiamento? ¿La comunidad carece de la información o capacidad necesarias para gozar del derecho humano a una vivienda adecuada y, en particular, de la accesibilidad económica y el financiamento? [Véase el derecho a la “Información, educación y capacidad organizativa e institucionalizada” del presente Juego de Herramientas.] ¿El analfabetismo es un impedimento para que la comunidad pueda acceder a la información necesaria a fin de gozar del derecho humano a una vivienda adecuada y, en particular, a la accesibilidad económica y el financiamento? [Véase el derecho a la “Información, educación y capacidad organizativa e institucionalizada” del presente Juego de Herramientas.]
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¿Existen intereses estatales extranjeros o intereses privados extranjeros que operen<br />
proyectos que afecten a la vivienda y al sector <strong>de</strong> los asentamientos humanos en el país<br />
y que ejerzan una influencia en la situación analizada? ¿Sus papeles están afect<strong>and</strong>o el<br />
disfrute <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la accesibilidad económica y el financiamento?<br />
Presupuestos<br />
¿Qué presupuestos garantizan el <strong>de</strong>recho a una vivienda a<strong>de</strong>cuada, en particular, a la<br />
accesibilidad económica y el financiamento? ¿Cómo se correspon<strong>de</strong> el presupuesto al<br />
gasto actual y a los objetivos <strong>de</strong> aplicación?<br />
¿La información presupuestaria pública necesaria está disponible a fin <strong>de</strong> realizar un<br />
análisis <strong>de</strong>l cumplimiento financiero <strong>de</strong> las políticas, los programas y los proyectos que<br />
afecten a la vivienda y a las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los habitantes necesitados <strong>de</strong>l país?<br />
¿El público tiene acceso a los presupuestos <strong>de</strong> las empresas privadas y <strong>de</strong> las<br />
organizaciones que operan en el ámbito <strong>de</strong> la vivienda y que tienen un efecto en el<br />
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¿La información presupuestaria fiable respon<strong>de</strong> a las quejas públicas <strong>de</strong> aquellos que se<br />
responsabilizan <strong>de</strong> los presupuestos <strong>de</strong>stinados a la mejora <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> los<br />
necesitados, en particular en lo que se refiere al <strong>de</strong>recho a la accesibilidad económica y<br />
el financiamento?<br />
¿Qué obligaciones internacionales y compromisos afectan al presupuesto público con<br />
ramificaciones en el sector <strong>de</strong> la vivienda, incluido el <strong>de</strong>recho a la accesibilidad<br />
económica y el financiamento?<br />
¿Qué obligaciones y compromisos nacionales afectan al presupuesto público con<br />
ramificaciones en el sector <strong>de</strong> la vivienda, incluyendo el <strong>de</strong>recho a la accesibilidad<br />
económica y el financiamento?<br />
¿Qué políticas financieras afectan al presupuesto público con ramificaciones en el sector<br />
<strong>de</strong> la vivienda, incluyendo el <strong>de</strong>recho a la accesibilidad económica y el financiamento?<br />
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En la presente etapa <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> monitoreo, usted ha i<strong>de</strong>ntificado bien los elementos que<br />
provienen <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano y <strong>de</strong>l concepto legal <strong>de</strong> vivienda a<strong>de</strong>cuada. Ha completado<br />
la revisión necesaria <strong>de</strong> los estándares internacionales mínimos que codifican el <strong>de</strong>recho,<br />
junto con las obligaciones correspondientes <strong>de</strong>l Estado ratificante. Su proceso lo ha<br />
conducido a través <strong>de</strong> los argumentos morales <strong>de</strong> los movimientos <strong>de</strong> origen social y otros,<br />
que son la fuente misma <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos a lo largo <strong>de</strong> la historia. Esas fuentes llenan<br />
los vacíos legales y proveen especificidad a la aplicación y priorida<strong>de</strong>s locales <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
humanos. En su contexto, usted también ha i<strong>de</strong>ntificado cuales <strong>de</strong> los instrumentos<br />
vinculantes y otras garantías teóricas se aplican al caso en cuestión.<br />
En este punto, usted está avanz<strong>and</strong>o más allá <strong>de</strong> las dimensiones teóricas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />
humano para la vivienda a<strong>de</strong>cuada, sus elementos constituyentes y garantías. Como<br />
monitor <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho a la tierra y a la vivienda, usted se a<strong>de</strong>ntrará en la dimensión práctica y<br />
examinará el <strong>de</strong>safío más difícil en el campo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos: la implementación.