“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

discriminación es de naturaleza inmediata y no “progresiva”. 362
La legislación pública internacional hace un llamado a los Estados para que den especial
atención a las personas y grupos que han estado sujetos a discriminación pasada y
presente, para ello se propone la puesta en marcha de programas de acción afirmativa que
compensen los patrones vigentes de privación. 363
La igualdad de género
Descripción general
A pesar de la aceptación universal del principio de igualdad de género en el derecho
internacional, muchas a mujeres son negadas del trato equitativo y sufren de discriminación
en relación a su vivienda con base en su sexo o género. Quizás la tercera parte de las
mujeres del mundo subsistan o sin techo o en vivienda inadecuada, y las mujeres son los
propietarios de menos del uno por ciento de la propiedad en el mundo. 364 Esto aunado a la
pobreza y otros factores (como clase social, raza o etnicidad, estatus como refugiada o
estado migratorio, casta, orientación sexual, edad, incapacidad, estatus nacional o de
ciudadanía, etc.) puede marginar aun más a la mujer. En el contexto de la mayor
feminización de la pobreza, el acceso reducido a los servicios públicos, y la destrucción de
los ambientes naturales, todos ellos aumentando de manera acelerada con el proceso de
globalización, las mujeres se encuentran cada vez más en situaciones de privación de
vivienda adecuada.
La negación de vivienda adecuada para las mujeres es una violación de los derechos
humanos de las mujeres. También puede resultar en la violación de otros derechos
humanos de las mujeres como los derechos a la subsistencia, alimento adecuado, empleo y
participación política (el derecho al voto, por ejemplo). En particular, la falta de vivienda
adecuada también puede tornar a la mujer más vulnerable a múltiples formas de violencia
(por ejemplo, la violencia doméstica, el tráfico de mujeres, violencia sexual y violencia
basada en el género en contra de las trabajadoras migrantes, etc.).
El derecho a la no discriminación en las relaciones de género, como un principio absoluto en
la realización de los derechos humanos, se plantea de manera general en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, Artículo 2 (no-discriminación) y en toda la Declaración en
su lenguaje de derechos humanos para “todos” y “Todos son iguales ante la ley”. De
manera más específica, la igualdad de género ha surgido como un principio absoluto
obligatorio en el Artículo 3 común a los dos Pactos:
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos... enunciados en
el presente Pacto.
Este principio se elabora más a fondo en la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación en Contra de las Mujeres (CEDAW por sus siglas en inglés). 365 El
Artículo 13 obliga a los Estados Partes a tomar todas las medidas apropiadas para eliminar
362 Para una guía más completa de las obligaciones legales relativas a la instrumentación inmediata del principio de no
discriminación aplicado a los derechos a la vivienda, véase el informe del Special Rapporteur sobre Adequate Housing
(Vivienda Adecuada) E/CN.4/2002/59.
363 Véase Marjorie Cohn, “Affirmative Action and the Equality Principle in Human Rights Treaties: United States' Violation
of Its International Obligations”, Virginia Journal of International Law, vol. 43 (2002), pp. 249–274.
364 COHRE Fact Sheet on Women’s Right to Housing, Land and Property.
365 Adoptado y abierto a firma, ratificación y entrada por la Asamblea General, resolución 34/180, 18 de diciembre de
1979; entrado en vigor, 3 de septiembre 1981, de acuerdo con Artículo 27(1).