“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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gobierno local Desarrollar el sector cooperativo Utilizar/cabildear/cooperar con el sistema internacional de derechos humanos (intervenciones con mecanismos fácticos, legales y políticos de la ONU y los sistemas regionales de derechos humanos)311 Diseñar proyectos de infraestructura Reformar las políticas públicas a fin de que provean viviendas asequibles Proponer e implementar una Estrategia Nacional de Refugio310 Diseñar planes de desarrollo nacional (extensivos) Promover iniciativas cooperativas para ofrecer viviendas asequibles Llevar a cabo negociaciones a nivel internacional/multilateral (mediante las cuales los negociadores que representan al Estado reafirmen sus obligaciones preexistentes, previstas en la legislación sobre tratados internacionales de derechos humanos, frente a las IFI [Banco Mundial, banco de desarrollo regional, FMI, etc.] y a las condiciones de la OMC que dan lugar a violaciones regresivas/retrógradas en materia de derechos a la vivienda)312 Desarrollar / reformar / ejecutar las leyes313 según la necesidad, con una amortización basada en el nivel de salario mínimo (asequibilidad) Lograr/asegurar la regulación constante de las prácticas del mercado de la vivienda (por ej., para garantizar la seguridad de tenencia, accesibilidad a la vivienda, materiales de construcción, inversión directa, etc.) Poner fin a las prácticas de confiscación de tierras mediante la ejecución, prescripción adquisitiva y dominio eminente, sin alternativas adecuadas y consensuadas 310 UNCHS, Developing a National Shelter Strategy: Lessons from Four Countries (Nairobi: UNCHS, 1990); OHCHR, Handbook on National Human Rights Plans of Action (Ginebra: OHCHR, 2001) 311 Véase "NGO participation in the activities of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights," doc. de la ONU, E/C.12/2000/6, 7 de julio de 2000, sitio de Internet: http://www.hchr.un.ch; y "Revised general guidelines regarding the form and contents of reports to be submitted by states parties under articles 16 and 17 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights," doc. de la ONU, E/C.12/1991/1, 17 de junio de 1991. 312 INCHRITI, Trade, Investment, Finance and Human Rights: Essential Documents (Ginebra: INCHRITI, 2001). 313 Mario Rosário, “Action "Tsima Ga Ku Aka" to build together” (1996); Janeth López, “Asesoría en vivienda para el proceso de reinserción en Colombia” (1996); K.A. Jayaratne, “Collaborative Partnership to Improve the Low Income Neighbourhoods,” (1996); Michael Shapcott, “Rupert Pilot Project. A self-Help and Community Rehabilitation Project in Canada” (1996); Leopold Mutembei, “Struggles of the urban poor to improve their living conditions” (1996); Leonard Chileshe Mulenga , “The case of Bauleni Upgrading” (1995); Johan Silas, “The Improvement of Low Cost Housing and
Originar / reformar la legislación y los procesos de regulación de conformidad con el marco del derecho humano a una vivienda adecuada Recabar datos suficientes para determinar los daños materiales y morales de las víctimas de violaciones a los derechos a la vivienda y la tierra Llevar acabo evaluaciones nacionales de los derechos a la vivienda y la tierra315 Iniciar acciones de clase (con un mínimo de [por ej., 15] personas físicas o jurídicas en carácter de demandantes, por lo general en nombre de un grupo de la población), o demandas por causa de interés público (como en el caso de la India)314 Cabildear en el parlamento Presentar casos que sienten precedentes judiciales y peticionar la declaración de inconstitucionalidad mediante la vía legal Diseñar leyes sobre el destino de la propiedad intestada a fin de reducir la clase de herederos y evitar la fragmentación del dominio Se ejecutan las leyes y políticas para respetar, defender, promover y hacer cumplir los derechos a la vivienda Los funcionarios a cargo de la ejecución de las leyes protegen a la población de los victimarios Se juzga y castiga a los culpables Se restituye e indemniza plenamente a las víctimas de las violaciones por los daños materiales y morales sufridos La ley promueve la adquisición y conservación de la vivienda y la tierra en las comunidades necesitadas, de acuerdo con los compromisos internacionales de promover esquemas equitativos de distribución de la tierra Environment” (1996); en Habitat International Coalition, Building the City with the People: New Trends in Community Initiatives with Local Governments (Ciudad de México: Habitat International Coalition, 1997); estos contenidos también se encuentran disponibles on-line en el sitio de Internet de la Secretaría General de HIC: http://www.hic-net.org/library.asp. 314 Una "Demanda de Interés Público" (DIP) es una acción interpuesta ante un tribunal, tendiente a lograr la protección del "interés público." Se la ha utilizado fundamentalmente en la India. No se encuentra definida en ningún estatuto ni ley. La jurisprudencia la ha interpretado teniendo en cuenta la intención del público en general. Si bien el elemento principal y exclusivo de tales acciones es el interés público, la DIP se puede interponer en casos relativos, por ej., a cuestiones tales como la contaminación, el terrorismo, la seguridad vial, los riesgos en la construcción, violaciones a los derechos humanos de los pobres, los contenidos o acciones atinentes a la política gubernamental, a fin de obligar a las autoridades municipales a cumplir con una carga pública, etc. Véase, por ejemplo: Upendra Baxi, “Taking Suffering Seriously: Social Action Litigation in the Supreme Court of India” [revisado], en Upendra Baxi, ed., Law and Poverty: Critical Essays (Bombay: Tripathi 1988); Mario Gómez, In the Public Interest: Essays on Public Interest Litigation and Participatory Justice (Colombo: Legal Aid Centre, University of Colombo, 1993); Sampat Jain, Public Interest Legislation (Nueva Delhi, Deep & Deep, 2002); Shri. V.S.Vadivel, “Public Interest Litigation (PIL) A Boon or Bane?” (Legal Services India, 2004), http://www.legalserviceindia.com/articles/pil.htm; véase asimismo el sitio de Internet de Help Line Law: http://www.helplinelaw.com/docs/main.php3?id=PILI1. 315 Aplique este Juego de Herramientas para el Control de los Derechos a la Vivienda y la Tierra de HIC-HLRN a nivel nacional, a todos los elementos del derecho humano a una vivienda adecuada.
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gobierno local<br />
Desarrollar el sector<br />
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Reformar las políticas<br />
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Proponer e implementar<br />
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Refugio310<br />
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Promover iniciativas<br />
cooperativas para ofrecer<br />
viviendas asequibles<br />
Llevar a cabo<br />
negociaciones a nivel<br />
internacional/multilateral<br />
(mediante las cuales los<br />
negociadores que<br />
representan al Estado<br />
reafirmen sus obligaciones<br />
preexistentes, previstas en<br />
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a las IFI [Banco Mundial,<br />
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regional, FMI, etc.] y a las<br />
condiciones <strong>de</strong> la OMC que<br />
dan lugar a violaciones<br />
regresivas/retrógradas en<br />
materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a la<br />
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Desarrollar / reformar / ejecutar las leyes313<br />
según la necesidad, con una<br />
amortización basada en el<br />
nivel <strong>de</strong> salario mínimo<br />
(asequibilidad)<br />
Lograr/asegurar la regulación<br />
constante <strong>de</strong> las prácticas <strong>de</strong>l<br />
mercado <strong>de</strong> la vivienda (por<br />
ej., para garantizar la<br />
seguridad <strong>de</strong> tenencia,<br />
accesibilidad a la vivienda,<br />
materiales <strong>de</strong> construcción,<br />
inversión directa, etc.)<br />
Poner fin a las prácticas <strong>de</strong><br />
confiscación <strong>de</strong> tierras<br />
mediante la ejecución,<br />
prescripción adquisitiva y<br />
dominio eminente, sin<br />
alternativas a<strong>de</strong>cuadas y<br />
consensuadas<br />
310 UNCHS, Developing a National Shelter Strategy: Lessons from Four Countries (Nairobi: UNCHS, 1990); OHCHR,<br />
H<strong>and</strong>book on National Human <strong>Rights</strong> Plans of Action (Ginebra: OHCHR, 2001)<br />
311 Véase "NGO participation in the activities of the Committee on Economic, Social <strong>and</strong> Cultural <strong>Rights</strong>," doc. <strong>de</strong> la ONU,<br />
E/C.12/2000/6, 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2000, sitio <strong>de</strong> Internet: http://www.hchr.un.ch; y "Revised general gui<strong>de</strong>lines regarding the<br />
form <strong>and</strong> contents of reports to be submitted by states parties un<strong>de</strong>r articles 16 <strong>and</strong> 17 of the International Covenant on<br />
Economic, Social <strong>and</strong> Cultural <strong>Rights</strong>," doc. <strong>de</strong> la ONU, E/C.12/1991/1, 17 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1991.<br />
312 INCHRITI, Tra<strong>de</strong>, Investment, Finance <strong>and</strong> Human <strong>Rights</strong>: Essential Documents (Ginebra: INCHRITI, 2001).<br />
313 Mario Rosário, “Action "Tsima Ga Ku Aka" to build together” (1996); Janeth López, “Asesoría en vivienda para el<br />
proceso <strong>de</strong> reinserción en Colombia” (1996); K.A. Jayaratne, “Collaborative Partnership to Improve the Low Income<br />
Neighbourhoods,” (1996); Michael Shapcott, “Rupert Pilot Project. A self-Help <strong>and</strong> Community Rehabilitation Project in<br />
Canada” (1996); Leopold Mutembei, “Struggles of the urban poor to improve their living conditions” (1996); Leonard<br />
Chileshe Mulenga , “The case of Bauleni Upgrading” (1995); Johan Silas, “The Improvement of Low Cost <strong>Housing</strong> <strong>and</strong>