“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network

9. Trabajo de los medios
10. Esfuerzos de indemnización
11. Defensa y procesamiento legal
12. Monitoreo de las obligaciones internacionales
La metodología de cuantificación y la “Matriz de Pérdidas” están diseñadas para ayudar a
los defensores de derechos humanos responsables de cada etapa del proceso de
monitoreo, incluyendo tanto intervenciones preventivas como de recuperación. Estas etapas
pueden suponer a un mismo defensor de derechos humanos para cada una de ellas o bien
dividir el trabajo del equipo. Cualquiera sea el caso, la herramienta también puede servir
como instrumento para organizar las tareas de forma coordinada y complementaria, en caso
de que haya más de una persona u organización participando en el proceso. Por ejemplo, si
hay varios equipos u organizaciones que se especialicen en determinadas zonas
geográficas, la aplicación de esta herramienta en general ayuda a que se evite la
duplicación y el descrédito que implicaría la contradicción en los hechos.
Independientemente de si el monitoreo apunta a la defensa legal, al análisis de políticas, a
la indemnización, a la información pública u otros factores, cuantificar los efectos de la
violación fortalece los argumentos y, como consecuencia, ayuda a movilizar el apoyo para
que el movimiento logre terminar con las violaciones, resarcir a las víctimas e indemnizarlas
u obtener una reparación para ellas. En especial, los hallazgos sirven para corroborar la
afirmación de que muchas violaciones al derecho a la vivienda de hecho empeoran y
profundizan la pobreza, provocando un retroceso en el desarrollo de la comunidad y el país.
Por cada unidad (hogar) afectada se determina el costo
material y el costo no material, pero calculable, que resulta
de las violaciones, y luego se suman. Alternativamente, en
caso de que haya varias unidades afectadas, se debe
obtener una muestra representativa a fin de determinar los
valores promedio, que luego se multiplican por la cantidad
real de unidades afectadas.
También deben registrarse e informarse, en términos
descriptivos, los otros tipos de pérdidas incalculables
desde el punto de vista material. Tal explicación y análisis
descriptivos serán útiles como complemento de esta tabla de cuantificación.
Deben evaluarse tanto los valores a corto plazo como a largo plazo. (Se pueden seguir
ejemplos de jurisprudencia en disputas relacionadas con el tránsito, o la ley correspondiente
a casos de seguros o divorcio en su país, a fin de elaborar un método para determinar las
demandas por daños y perjuicios por lesiones personales y daños psicológicos y morales a
fines de la indemnización.) Una cuantificación precisa e integral de los costos y las pérdidas
exige una gran cantidad de cooperación entre el monitor y la comunidad afectada,
respaldada por una relación continua en el transcurso del tiempo. Con el fin de obtener
muchos de los valores, se requieren acciones sostenidas de monitoreo y cálculos. Por
consiguiente, se recomienda que esos esfuerzos de monitoreo sean llevados a cabo o
coordinados por los que mantienen y tienen un compromiso con la comunidad afectada por
largo tiempo.
Esta herramienta procura cuantificar los costos referentes a las víctimas, así como también
los costos públicos o sociales. Para nuestros fines, la/s víctima/s principales serán aquellas
personas cuya propiedad y cuyas vidas se vean directamente afectadas a consecuencia del