“Juego de Herramientas” - toolkit - Housing and Land Rights Network
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El principio de la “universalidad” de los derechos humanos se expresa de manera sencilla en el reconocimiento otorgado por la DUDH de que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros” (Artículo 1). Todo ser humano, sin excepción, goza de los mismos derechos humanos por virtud de ser miembro de la familia humana. Desde un punto de vista moral, la universalidad de los derechos humanos es un principio esencial, sí la civilización humana tiene la esperanza de avanzar hacia un mundo mejor. En derecho internacional, el texto del Pacto DESC también habla de manera coherente sobre el derecho de “todos”, obligando a los Estados a no discriminar en su apego a las obligaciones esenciales mínimas. En el campo de la vivienda, en particular, los Estados están prohibidos a interpretar sus obligaciones esenciales mínimas para aplicación selectiva, o sea, sólo para sus ciudadanos o sólo ciertos ciudadanos, sino también deben asegurar que el derecho humano a la vivienda adecuada sea realizado para “todos” incluyendo residentes, inmigrantes y trabajadores migrantes, etc. La única condición permitida por ley es que los sujetos de derechos humanos se califican como miembros de la familia humana. Anterior a la Declaración Universal, los movimientos sociales, las revoluciones, las luchas en contra de la esclavitud y las contribuciones intelectuales del pasado sirvieron como vehículos para la promoción de los derechos humanos que finalmente han sido incorporados en derecho y práctica local e internacional. Sin embargo, muchos de estos logros renombrados fueron limitados en su sustancia o aplicación, geográfica o socialmente, o fueron sujetos a revocación. La ciencia social y la filosofía han contribuido enormemente al reconocimiento de los derechos humanos, pero no han tenido la fuerza de ley. El reconocimiento de la universalidad de los derechos humanos supera los defectos dejados por estos logros por lo demás significantes: Límites en rango de aplicación: • Los derechos y las éticas contribuidos a través de los sistemas morales del mundo, en particular los originados en las religiones, también están limitados por el hecho de su aplicación a los adscritos a un grupo religioso particular, sin aplicación universal; • La Magna Carta de 1215 impuso límites sobre la impunidad real, los cuales se tradujeron en derechos nuevos para los ciudadanos, sobre todo los propietarios de tierras. Sin embargo, este logro histórico tuvo apenas aplicación local dentro del reino geográfico del rey de Inglaterra. Exclusión de sectores sociales y derechos sustantivos: • La “Revolución Americana” en las colonias británicas que luego constituyeron los Estados Unidos de América originales, realizó el derecho a la autodeterminación como un derecho legal y raison d’état. No obstante, el derecho a la autodeterminación, por inalienable que sea, aplicó en el caso de la Revolución como un derecho limitado sólo a los colonizadores blancos quienes se identificaban como un pueblo distinto. Los pueblos nativos — quienes fueron en mayor medida diezmados y reemplazados por los colonizadores — siguen hasta la fecha sin lograr su autodeterminación; • La Revolución Francesa, con todos sus logros, realizó derechos para individuos. Campesinos y obreros franceses buscaron reconocimiento de sus derechos colectivos en el contexto de la Revolución, sin embargo su liderazgo rechazó estas
nociones expansivas de derechos e implantó liberté, egalité y fraternité con un enfoque individual; • Los resultados de la Revolución Bolchevique institucionalizaron el reconocimiento de los derechos colectivos de los obreros, etc., pero rechazaron el derecho a la propiedad privada. A pesar de cualquier fundamento ético que se pudiera argumentar para esta omisión, la negación del derecho a la propiedad ha surgido también como un instrumento común para la privación de fuentes de sustento para personas, comunidades y pueblos enteros, así demostrando, por su violación, la importancia de este derecho humano descuidado. Retrogresión: • El movimiento contra la esclavitud en Haití al final del Siglo 18 resultó en un régimen democrático y una Constitución bajo el liderazgo del ex esclavo y eventual General Toussaint Louverture. Sin embargo, la misma Francia que produjo la Revolución que cambió al mundo sólo 12 años antes, vio al General Napoleón I aplastar a la nueva democracia en 1801 por razones de interés imperial, revertiendo los logros de la democracia haitiana anti-esclavitud, con consecuencias que extienden hasta el presente. A pesar de sus defectos, estos episodios en el logro paulatino de derechos a través de luchas locales han contribuido todos al acumulo del reconocimiento de los derechos humanos como de aplicación universal. La ley de derechos humanos hoy en día encarna ese reconocimiento acumulativo en una codificación internacional y universal que busca no dejar ningún grupo humano, región geográfica ni necesidad humana sin protección mutua en el régimen legal multilateral. La universalidad de los derechos humanos ahora significa que es inadmisible menospreciar ciertos derechos como si fueran seleccionados para ciertas culturas, como si las personas de otras culturas merecieran un estándar inferior. La universalidad también significa que ningún Estado o gobierno está exento de sus obligaciones, ni por razones de legislación local como aclara la Convención de Viena, ni para mantener prácticas tradicionales que violen derechos o sus principios absolutos de aplicación. La interpretación de los derechos en congruencia con la cultura propia (como en la adecuación cultural de la vivienda) significa aplicar opciones específicas locales y expresiones idiomáticas consecuentes con el marco de derechos humanos. Sin embargo, las prácticas que mantienen o permiten derechos no equitativos a la seguridad de tenencia, herencia, u otros elementos del derecho humano a la vivienda adecuada, no están de acuerdo con el marco actual y con toda probabilidad violan tanto las disposiciones específicas a la igualdad de género en el Pacto, así como elementos esenciales de la Convención de Viena de 1969. 282[9] Mientras la experiencia local de aplicación y lucha sigue ofreciendo especificidad sobre cómo realizar los derechos humanos, además de revelar una variedad de estrategias y definir derechos emergentes (como los derechos al agua, a la tierra y a la energía), la especificidad cultural no significa espacio para la derogación de derechos a algo menor a los principios absolutos y los elementos abordados en este Juego de Herramientas. Como afirman los argumentos morales y la autoridad legal, la vivienda adecuada es el derecho de todos y todas, en todo lugar.
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nociones expansivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos e implantó liberté, egalité y fraternité con un<br />
enfoque individual;<br />
• Los resultados <strong>de</strong> la Revolución Bolchevique institucionalizaron el reconocimiento<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos colectivos <strong>de</strong> los obreros, etc., pero rechazaron el <strong>de</strong>recho a la<br />
propiedad privada. A pesar <strong>de</strong> cualquier fundamento ético que se pudiera<br />
argumentar para esta omisión, la negación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la propiedad ha surgido<br />
también como un instrumento común para la privación <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> sustento para<br />
personas, comunida<strong>de</strong>s y pueblos enteros, así <strong>de</strong>mostr<strong>and</strong>o, por su violación, la<br />
importancia <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho humano <strong>de</strong>scuidado.<br />
Retrogresión:<br />
• El movimiento contra la esclavitud en Haití al final <strong>de</strong>l Siglo 18 resultó en un<br />
régimen <strong>de</strong>mocrático y una Constitución bajo el li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong>l ex esclavo y eventual<br />
General Toussaint Louverture. Sin embargo, la misma Francia que produjo la<br />
Revolución que cambió al mundo sólo 12 años antes, vio al General Napoleón I<br />
aplastar a la nueva <strong>de</strong>mocracia en 1801 por razones <strong>de</strong> interés imperial,<br />
revertiendo los logros <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia haitiana anti-esclavitud, con consecuencias<br />
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A pesar <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>fectos, estos episodios en el logro paulatino <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a través <strong>de</strong><br />
luchas locales han contribuido todos al acumulo <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos como <strong>de</strong> aplicación universal. La ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos hoy en día encarna<br />
ese reconocimiento acumulativo en una codificación internacional y universal que busca no<br />
<strong>de</strong>jar ningún grupo humano, región geográfica ni necesidad humana sin protección mutua<br />
en el régimen legal multilateral.<br />
La universalidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos ahora significa que es inadmisible menospreciar<br />
ciertos <strong>de</strong>rechos como si fueran seleccionados para ciertas culturas, como si las personas<br />
<strong>de</strong> otras culturas merecieran un estándar inferior. La universalidad también significa que<br />
ningún Estado o gobierno está exento <strong>de</strong> sus obligaciones, ni por razones <strong>de</strong> legislación<br />
local como aclara la Convención <strong>de</strong> Viena, ni para mantener prácticas tradicionales que<br />
violen <strong>de</strong>rechos o sus principios absolutos <strong>de</strong> aplicación.<br />
La interpretación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos en congruencia con la cultura propia (como en la<br />
a<strong>de</strong>cuación cultural <strong>de</strong> la vivienda) significa aplicar opciones específicas locales y<br />
expresiones idiomáticas consecuentes con el marco <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. Sin embargo,<br />
las prácticas que mantienen o permiten <strong>de</strong>rechos no equitativos a la seguridad <strong>de</strong> tenencia,<br />
herencia, u otros elementos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho humano a la vivienda a<strong>de</strong>cuada, no están <strong>de</strong><br />
acuerdo con el marco actual y con toda probabilidad violan tanto las disposiciones<br />
específicas a la igualdad <strong>de</strong> género en el Pacto, así como elementos esenciales <strong>de</strong> la<br />
Convención <strong>de</strong> Viena <strong>de</strong> 1969. 282[9]<br />
Mientras la experiencia local <strong>de</strong> aplicación y lucha sigue ofreciendo especificidad sobre<br />
cómo realizar los <strong>de</strong>rechos humanos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> revelar una variedad <strong>de</strong> estrategias y<br />
<strong>de</strong>finir <strong>de</strong>rechos emergentes (como los <strong>de</strong>rechos al agua, a la tierra y a la energía), la<br />
especificidad cultural no significa espacio para la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a algo menor a<br />
los principios absolutos y los elementos abordados en este Juego <strong>de</strong> Herramientas. Como<br />
afirman los argumentos morales y la autoridad legal, la vivienda a<strong>de</strong>cuada es el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
todos y todas, en todo lugar.